25. Компетенция , Полномочия Президента:

1) назначает с согласия Государственной Думы Председателя Правительства; 2) имеет право председательствовать на заседаниях Правительства; 3) принимает решение об отставке Правительства; 4) представляет Государственной Думе кандидатуру для назначения на должность Председателя Центрального банка; ставит перед Государственной Думой вопрос об освобождении от должности Председателя Центрального банка; 5) по предложению Председателя Правительства назначает на должность и освобождает от должности заместителей Председателя Правительства, федеральных министров; 6) представляет Совету Федерации кандидатуры для назначения на должности судей Конституционного Суда, Верховного Суда, Высшего Арбитражного Суда, а также кандидатуру Генерального прокурора; вносит в Совет Федерации предложение об освобождении от должности Генерального прокурора; назначает судей других федеральных судов; 7) формирует и возглавляет Совет Безопасности; 8) утверждает военную доктрину Российской Федерации; 9) формирует Администрацию Президента; 10) назначает и освобождает полномочных представителей Президента; 11)назначает и освобождает высшее командование Вооруженных Сил Российской Федерации; 12) назначает и отзывает после консультаций с соответствующими комитетами или комиссиями палат Федерального Собрания дипломатических представителей в иностранных государствах и международных организациях; 13) назначает выборы Государственной Думы; 14) распускает Государственную Думу в случаях и порядке, предусмотренных Конституцией; 15) назначает референдум в порядке, установленном федеральным конституционным законом; 16) вносит законопроекты в Государственную Думу; 17) подписывает и обнародует федеральные законы; 18) обращается к Федеральному Собранию с ежегодными посланиями о положении в стране, об основных направлениях внутренней и внешней политики государства; 19) осуществляет руководство внешней политикой РФ; 20) ведет переговоры и подписывает международные договоры; 21) подписывает ратификационные грамоты; 22) принимает верительные и отзывные грамоты аккредитуемых при нем дипломатических представителей; 23) решает вопросы гражданства РФ и предоставления политического убежища; 24) награждает государственными наградами, присваивает почетные звания, высшие воинские и высшие специальные звания; 25) осуществляет помилование.

26.Порядок принятия и изменения Конституции Российской Федерации. Толкование Конституции

Все конституции, в зависимости от установленного в них порядка изменения, делятся на: гибкие конституции. Они изменяются в том же порядке, который предусмотрен для принятия обычных законов; жесткие конституции, которые могут быть изменены путем сложной процедуры, требующей, как правило, квалифицированного большинства голосов членов парламента; сверхжесткие конституции. Они требуют, чтобы дополнительно поправки утверждались специально созданным органом либо по результатам референдума, а также субъектами федерации. Российская Конституция относится к числу сверхжестких конституций. Порядок ее пересмотра и внесения поправок закреплен в специальной девятой главе. В ст. 134 названы субъекты, которые обладают исключительным правом инициировать процесс пересмотра Конституции и внесения в нее поправок: Президент РФ, Совет Федерации, Государственная Дума, Правительство РФ, законодательные (представительные) органы субъектов РФ, а также группы, численностью не менее 1/5 членов Совета Федерации или депутатов Государственной Думы.

Все содержание Конституции в зависимости от правил его пересмотра делится на три категории: Первая категория - это содержание глав 1,2 и 9. Предложение по пересмотру содержания этих глав требует, согласно ст. 135, чтобы палаты Федерального Собрания поддержали их большинством в 3/5 голосов. После этого должен быть созван специальный орган – Конституционное Собрание. Оно либо подтверждает неизменность Конституции, либо разрабатывает проект новой Конституции. Новая Конституция принимается большинством в 2/3 от состава Конституционного Собрания, либо референдумом большинством голосов от принявших в нем участие, при условии, что в референдуме участвовало более половины граждан РФ, имеющих это право. Однако в настоящий момент созвать Конституционное Собрание невозможно, так как не принят федеральный конституционный закон о нем. Вторая категория – содержание глав с 3 по 8. Поправки к этим главам принимаются в том же порядке, который предусмотрен для принятия федеральных конституционных законов (ст. 108 Конституции). Однако дополнительно поправки должны быть поддержаны не менее чем 2/3 субъектов Российской Федерации в лице их законодательных органов. Третья категория – содержание ст. 65, в которой перечислены все субъекты РФ. При изменении названия субъектов федерации, что относится к их собственной компетенции, новое название подлежит включению в ст. 65 в упрощенном порядке Указом Президента РФ. Если в составе РФ образуется новый субъект РФ или меняется его статус, то изменение в ст. 65 вносится на основании соответствующего федерального конституционного закона. Конституция России 1993 г. в отличие от предшествующих ввела институт толкования Конституции. В данном случае речь идет об официальном толковании, имеющем юридическую силу и обязательном для всех правоприменяющих субъектов. В прежней Конституции содержалось лишь положение о толковании законов, что было отнесено к компетенции Верховного Совета. Цель толкования заключается в том, чтобы юридически точно определить, как понимать ту или иную норму Конституции, допустимо ли ее расширительное применение. Действующая Конституция РФ закрепила функцию толкования Конституции за Конституционным Судом (ч. 5. Ст. 125). Это обусловлено тем, что Конституция была принята путем референдума, и поэтому ее толкование может осуществляться особым образом - путем квалифицированной юридической экспертизы текста конституционного судопроизводства. Конституция четко определила также по чьей инициативе Конституционный Суд может давать толкование Конституции. К таким органам относятся Президент РФ, Совет Федерации, Государственная Дума, Правительство РФ, органы законодательной власти субъектов РФ.