Вопрос 2

Планирование осуществляется для того, чтобы достичь:

1 \"защитных преимуществ\", вытекающие из сокращения возможностей для ошибки в принятии решений;

2 \"Положительных преимуществ\", связанных с увеличением вероятности успеха в достижении организационных целей

Применение планирования:

• делает возможной подготовку к использованию благо приятных объекта планирования условий;

• проясняет возникшие при планировании;

• стимулирует менеджеров к реализации своих решений в дальнейшей работе; • \"-е: и улучшает координацию действий в организации;

• создает предпосылки для повышения образовательной подготовки менеджеров;

• увеличивает возможности в обеспечении хозяйственного субъекта необходимой информацией;

• способствует более рациональному распределению ресурсов;

• улучшает контроль в организации

Разработанные в стране на всех уровнях национальной экономики прогнозы, программы и планы - важнейшие инструменты реализации политики соответствующих субъектов управления, позволяют организовать четкую обгр рунтовану работу по достижению поставленных перед обществом задач Чтобы успешно управлять развитием национальной экономики, регулировать различные процессы необходимо всем субъектам управления точно и правильно намечать цели, готовить научно обоснованные меры, способствующие достижению целей В условиях рынка, который ориентирует каждого производителя и предпринимателя на получение высоких конечных результатов, план ування приобретает новые функции Оно должно обеспечить процесс производства конкурентоспособной продукции, способствовать полной занятости ресурсов, справедливому распределению доходов и роста качества жизниття.

Преимущества планирования:

* на макроуровне заключается в том, чтобы на основе сознательного использования системы объективных экономических законов; основных положений и выводов экономической теории, накопленного опыта и хозяйственно й практики обеспечить научно обоснованное руководство развитием территорий через использование системы плановых документов

на микроуровне состоит в том, чтобы наилучшим образом обосновать такие виды, объемы, сроки и другие показатели производства и продажи товаров, выполнения работ и осуществления услуг, которые при умелом исп использованием имеющихся ресурсов могут принести хозяйственном субъекту высокий прибыть.

Преимущества планового хозяйства:

* взаимосвязь в планах социальных и экономических аспектов развития общества;

* концентрация сил на выполнение приоритетных направлений деятельности;

* комплексный подход к решению проблем;

* учет возможностей непрерывного перспективного и текущего планирования;

* сочетания отраслевого и территориального подходов;

* попытка сбалансирования, использования трудовых, материальных и финансовых ресурсов;

* характерной чертой плановой системы является координация, поэтому в плановой системе используются прогрессивные адаптивные механизмы;

* для управления развитием экзогенного типа создается механизм функционирования организации - совокупность адаптивных структур прогнозирования, планирование, стимулирование

Недостатки централизованного планирования и прогнозирования:

* слабое учета природных законов и тенденций развития товарно-денежных отношений;

* возрастание роли плана как самоцели деятельности по принципу \"план любой ценой\"; своего рода фетиш плана над экономическими отношениями;

• отсутствие поля для маневрирования действий предприятий различных регионов и негибкость системы планирования ситуации;

• методологическая слабость планирования, не учитывает резервы, инициативу, разнообразие микроуровня;

• значительные затраты сил, времени и средств на разработку, согласование, утверждение, уточнения, поддержание стабильности плановых показателей;

недостаточная координация действий по развитию прогнозирования;

• существенные затраты на выполнение отдельных видов прогнозов;

* нечеткое обнаружения целей разработки прогнозов;

• нарушение перспектив использования ретроспективной и прогнозной информации;

* недостаточно разработана методика разработки и выполнения прогнозов

В сложной организации, в условиях взаимозависимости ее элементов любое отклонение от скоординированного плана приводит к большим затратам, поэтому система стимулирования должна строго наказывать за невыполнение я плана Плановая эволюционная система должна быть системой развития, порядка и стабильности, если она основана на прогрессивных, правильных механизмах Чем больше и сложнее организация, тем труднее реал изуваты систему развития эндогенного типа Плановая система эндогенного развития - это система развития, основанная на планировании и использовании эндогенных ресурсов и создавая возможности для использован ния эндогенных ресурсов - раскрытие потенциала работника Плановая система эндогенного развития - это триада, включающаячає:

* прогрессивный климат;

* прогрессивное среду;

* механизм их функционирования

Либеральная эволюционная система решает проблему, связанную с \"отрицанием координации\", за счет самоорганизации и децентрализации управления развитием эндогенного типа Она приводит к созданию в собственности При этом теряется координация, характерная для плановой эволюционной системы При проектировании эволюционных систем используется как централизованная плановая система, с присутствовать ей \"адаптация этой и координацией, так и либеральная система с присущими ей самоорганизацией и неустойчивостью В плановой системе используются адаптивные механизмы и архетипы Для управления развитием экзогенного типа создается прогрессивный механизм, побуждающий систему к раскрытию потенциала, но при достаточно высокой скорости механизм нововведений не может обеспечить прогресс через системным ограничениямження.

Плановая эволюционная система основана на координации экзогенных ресурсов организации Преобразовать плановую эволюционную систему эндогенного развития тем труднее, чем выше сложность организации и чем чаще е идбуваються изменения плановва

эволюционная система неэффективна в условиях быстрых изменений Либеральная эволюционная система решает проблему, связанную с \"отрицанием координации\", за счет самоорганизации и децентрализации управления раз свитки эндогенного типа Она приводит к созданию собственности При этом теряется координация, характерная для плановой эволюционной системы При проектировании эволюционных систем используется как это нтрализована плановая система, с присутствовать ей адаптацией и координацией, так и либеральная система с присущими ей самоорганизациицією.

Недостатки планирования.

   Внутренние ограничения планирования.

   Есть несколько ограничений планирования. Некоторые из них являются наследниками в процессе планирования, такие как жесткость, а другие возникают в связи с недостатком методов в планировании и самими планировщиками.

Жесткость.

• Планирование имеет тенденцию делать администрацию негибкой.

• Планирование предполагает предварительное определение политики, процедур и программ, строгое соблюдение их в любых обстоятельствах.

• Там нет места для индивидуальной свободы.

• Развитие сотрудников настоятельно затормаживалось, из-за чего руководство, возможно, сталкнется с многими трудностями в будущем.

• Планирование тем самым приводит к размяканию и препятствует индивидуальной инициативы и воплощению экспериментов.

Неправильное планирование.

• Планирование может быть использовано для обслуживания индивидуальных интересов, а не интересов предприятия.

• Можно попытаться влиять на определение целей, разработку планов и программ, чтобы удовлетворить собственные требования, а не интересы всей организации.

• Машины планирования никогда не могут быть освобождены от предвзятости. Каждый планировщик имеет свою собственную цель, которую он любит или не любит, отдает ей предпочтения, взгляды и интересы, которые отражены в планировании.

Требует много времени.

• Планирование является трудоемким процессом, потому что оно включает в себя сбор информации, анализа и интерпретации. Весь этот процесс занимает много времени, особенно там, где есть ряд альтернатив.

• Поэтому планирование не подходит во время чрезвычайной ситуации или кризиса, когда быстрые решения обязательны для заполнения.

Вероятность в планировании.

• Планирование основано на прогнозах будущего.

• Указанные предположения могут оказаться неточными в связи с неопределенностью будущего.

• Любое изменение в ожидаемой ситуации может сделать планы неэффективными.

• Планы не всегда отражают реальные ситуации, несмотря на сложные методы прогнозирования, потому что будущее непредсказуемо.

• Таким образом, чрезмерная зависимость от планов может оказаться фатальна.

Ложное чувство безопасности.

• Тщательное планирование может создать ложное чувство безопасности, о том, что все само собой разумеющееся.

• Менеджеры предпологают, что если они работают в соответствии с планами, то планирование является удовлетворительным.

• Поэтому они не в состоянии принять преждевременно своевременные действия и упустить возможность.

• Сотрудники больше заботятся о выполнении плана работы, а не о каких-либо изменениях.

Дорогое.

• Сбор, анализ и оценка различных сведений, фактов и альтернатив включает в себя много расходов с точки зрения времени, усилий и денег

• По словам Кунца и О'Доннелли, "Расходы на планирование не должны превышать предполагаемые выгоды от планирования. '

   Внешние ограничения планирования.

• Политические изменения климата правительства, другие политические партии и т.д.

• Трудовой союз-забастовки, волнения.

• Технологические изменения - современной техники и оборудования, компьютеризации.

• Политики конкурентов. К примеру политика Coca Cola и Pepsi.

• Стихийные бедствия, землетрясения и наводнения.

• Изменения спроса и цен, изменения в моде, изменения во вкусах, изменение уровня доходов, падение спроса, падение цен, и т.д.

• Преимущества и недостатки стратегического планирования

• Основное преимущество стратегического планирования состоит в большей степени обоснованности плановых показателей, в большей вероятности реализации планируемых сценариев развития событий.

• Современный темп изменений в экономике является настолько большим, что стратегическое планирование представляется единственным способом формального прогнозирования будущих проблем и возможностей. Оно обеспечивает высшему руководству фирмы средства создания плана на длительный срок, дает основу для принятия решений, способствует снижению риска при принятии решений, обеспечивает интеграцию целей и задач всех структурных подразделений и исполнителей фирмы.

• В отечественной практике управления предприятиями стратегическое планирование применяется редко. Однако в промышленности развитых стран оно становится скорее правилом, чем исключением. [10,185]

• Особенности стратегического планирования:

• • должно дополняться текущим;

• • стратегические планы разрабатываются на совещаниях высшего руководства фирмы ежегодно;

• • годовая детализация стратегического плана осуществляется одновременно с разработкой годового финансового плана (бюджета);

• • большинство западных компаний считает, что механизмы стратегического планирования должен быть усовершенствован.

• Наряду с явными преимуществами стратегическое планирование имеет ряд недостатков, которые ограничивают сферу его применения, лишают его универсальности в решении любых хозяйственных задач.

Недостатки и ограниченные возможности стратегического планирования:

1. Стратегическое планирование не дает и не может дать в силу своей сущности детального описания картины будущего. То, что оно может дать — качественное описание состояния, к которому должна стремиться фирма в будущем, какую позицию может и должна занимать на рынке и в бизнесе, чтобы ответить на главный вопрос — выживет или нет фирма в конкурентной борьбе.

2. Стратегическое планирование не имеет четкого алгоритма составления и реализации плана. Его описательная теория сводится к определенной философии или идеологии ведения бизнеса. Поэтому конкретный инструментарий во многом зависит от личных качеств конкретного менеджера, а в целом стратегическое планирование — симбиоз интуиции и искусства высшего менеджмента, способность менеджера вести фирму к стратегическим целям. Цели стратегического планирования обеспечиваются за счет следующих факторов: высокого профессионализма и творчества служащих; тесной связи организации с внешней средой; обновления продукции; совершенствования организации производства, труда и управления; реализации текущих планов; включения всех работников предприятия в реализацию целей и задач предприятия.

3. Процесс стратегического планирования для своего осуществления требует значительных затрат ресурсов и времени по сравнению с традиционным перспективным планированием. Это объясняется более жесткими требованиями к стратегическому плану. Он должен быть гибким, реагировать на любые изменения как внутри организации, так и во внешней среде. Численность работников, занятых стратегическим планированием, выше, чем в перспективном.

4. Негативные последствия ошибок стратегического планирования, как правило, гораздо серьезнее, чем в традиционном, перспективном. Особенно трагическими бывают последствия неверного прогноза для предприятий, осуществляющих безальтернативную хозяйственную деятельность. Высокая степень риска в перспективном планировании может быть объяснена теми областями производственно-хозяйственной деятельности, в которых принимаются решения о выпускаемой продукции; направления вложений средств; новые возможности осуществления бизнеса и т.п.

5. Стратегическое планирование должно быть дополнено механизмами реализации стратегического плана, т.е. эффект может дать не планирование, а стратегическое управление, ядром которого является стратегическое планирование. А это предполагает, в первую очередь, создание на предприятии организационной культуры, позволяющей реализоватьстратегию, системы мотивации труда, гибкой организации управления и т.п. Поэтому создание подсистемы стратегического планирования на конкретном предприятии следует начинать с наведения порядка в системе управления, с повышения общей культуры управления, укрепления исполнительской дисциплины, совершенствования обработки данных и т.п. В этом отношении стратегическое планирование — не панацея от всех управленческих болезней, а всего лишь одно из средств. [1,48]