57. Социальная политика: понятие, цели, направления, функции и принципы.

Социальная политика - это согласованная деятельность институ­тов государства, экономических субъектов, направленная на управление социальным развитием, обеспечение благоприятных условий жизни и тру­да членов общества.

Объекты социальной политики - отдельные граждане, группы граждан, объединенные конкретными связями, деловыми, экономическими трудовыми отношениями, население всей страны.

Субъекты социальной политики — те, кто определяет цели, задачи, приоритеты и нормативно-правовую основу социальной политики, осуще­ствляет действия по ее реализации. К субъектам следует отнести органы государственного управления на республиканском и местном уровнях, не­государственные объединения, коммерческие организации, отдельных граждан, действующих в рамках гражданской и общественной инициативы. Основным субъектом, координирующим деятельность по осуществле­нию социальной политики, является государство.

Цель социальной политики государства — формирование социально стабильного и высокоразвитого общества, способного обеспечивать достойный уровень жизни и ее качество при достаточной степени общест­венного согласия, без противоречий и социальных конфликтов, нейтрали­зация негативных последствий рыночной экономики. Следовательно, субъ­екты социальной политики призваны выполнять стабилизирующую и сти­мулирующую функции. Реализация первой функции достигается посредст­вом перераспределения доходов, развития системы социальных гарантий и социальной защиты всех членов общества и определенных социальных групп. Выполнение второй функции субъектами социальной полипах предполагает поддержание и стимулирование экономической активности общества 9 рамках законодательства, формирование высокой трудовой ' мотивации работников к высокопроизводительному труду и учет трудового вклада каждого трудоспособного члена общества в создание националь­ного продукта.

Важнейшие принципы формирования и функционирования социаль­ной политики:

- принцип социальной справедливости , имеющий исторические и предполагающий как равенство всех членов общества независимо от их индивидуальных и социальных различий, так и дифференциацию населения по практическому вкладу их труда в создание благ. В соответствии с этим принципом социальной политики государство должно стремиться обеспечить гражданам равенство стартовых условий существования и удовлетворения важнейших социальных потребностей(уравнительный тип справедливости), и в то же время для наиболее активных, способных и результативных членов общества государство призвано создавать возможность получать за свой труд большее вознаграждение в форме дохода (распределительный тип справедливости);

- принцип социальных гарантий предусматривает предоставление гражданам обязательного минимума социальных физических и духовных благ и услуг, потребление которых обеспечивает подготовку индивида к самостоятельной жизни;

-принцип индивидуальной социальной ответственности означает, что каждый дееспособный член общества призван прилагать максимум усилий для того, чтобы самостоятельно обеспечить удовлетворение своих потребностей. Если по независящим от индивида обстоятельствам удовлетворить первичные потребности не представляется возможным, государство должно оказать помощь своим гражданам в соответствии с положения­ми национального законодательства;

- принцип всеобщности состоит в том, что социальными мероприятиями должны быть охвачены все члены общества на основе дифференцированного подхода .

Основные направления государственной социальной политики включают:

- развитие отраслей социально-культурного комплекса;

-общие вопросы политики доходов населения;

-политику в сфере труда и трудовых отношений;

- социальную защиту нетрудоспособных и малоимущих слоев на­селения;

- демографическую и миграционную политику;

- охрану окружающей среды.

Таким образом, социальная политика направлена на обеспечение со­ответствующих условий для удовлетворения потребностей, повышения благосостояния населения, адресной поддержки малообеспеченных групп населения, на создание условий для воспроизводства рабочей силы и др.