53. Реализация права: понятие, формы и способы.

Реализация права - это претворение права в жизнь, реальное воплощение содержания юридических норм в фактическом правомерном поведении субъектов.

Следует различать два способа реализации: непосредственную реализацию права и применение права (правоприменительную деятельность).

Непосредственная реализация - претворение норм права в жизнь непосредственно самими участниками данного отношения, субъектами прав и обязанностей.

Непосредственная реализация права осуществляется в трех формах:

1) использование - реализация субъективных прав, которая проявляется в осуществлении права на определенно положительные действия, а также в требовании совершения действий от обязанных лиц.

2) соблюдение - реализация юридических обязанностей пассивного типа т.е. обязанностей воздерживаться от совершения запрещенных законом действий.

3)  исполнение - реализация активных юридических обязанностей путем совершения положительных действий.

54. Применение правовых норм как особая форма реализации права.

Применение норм права - это властная деятельность компетентных государственных органов по реализации правовых норм относительно конкретных жизненных случаев и индивидуально-определенных лиц.

Характерными признаками применения норм права являются:

• во-первых, осуществление их только компетентными государственными органами (должностными лицами) или органами общественности по усмотрению государства. Отдельные же граждане, не являющиеся должностными лицами, специальных полномочий не имеют и применять нормы права не могут;

• во-вторых, деятельность по применению норм права имеет государственно-властный характер. Такова деятельность суда по осуществлению правосудия;

• в-третьих, содержание правоприменительной деятельности выражается в издании на основе норм права индивидуальных правовых предписаний (актов). Эти акты относятся к определенным жизненным случаям и адресуются конкретным лицам. Например, решение исполкома о выдаче конкретному гражданину ордера на квартиру и др.;

55. Акты применения правовых норм: понятие, особенности и виды.

Актом применения норм права, или индивидуальным актом, называют официальный правовой акт, который имеет индивидуальное государственно-властное предписание, вынесенное уполномоченным на то органом по конкретному юридическому делу.

Правоприменительные акты обладают следующими признаками:

1. они принимаются компетентными органами или должностными лицами в строгом соответствии с законом;

2. правоприменительные акты обладают государственно-властным характером и охраняются принудительной силой государства;

3. акты применения права носят индивидуальный характер;

4. правоприменительные акты имеют установленную законом форму и точное наименование.

Акты применения норм права как документы имеют определенную структуру, состоящую из следующих обязательных элементов

1. вводной части, которая содержит наименование правоприменительного акта (приказ, постановление, распоряжение, приговор и др.), название органа, должностного лица, издавшего его, время издания, конкретный адрес предприятия;

2. описательной части, где излагаются фактические обстоятельства дела и перечисляются собранные доказательства; мотивировочной части, обосновывающей принятое решение;

3. резолютивной части, излагающей содержание принятого решения, а также сведения о порядке его обжалования.

Акты применения права классифицируют на определенные виды по различным основаниям

По форме внешнего выражения правоприменительные акты можно разделить

1. на акты-документы (приговоры, указы, решения, постановления, резолюции и др.);

2. акты-действия (словесные – устные распоряжения начальника и конклюдентные – жесты постового милиционера).

По субъектам, применяющим нормы права, различают

1. акты представительных органов;

2. акты исполнительных органов;

3. акты правоохранительных органов;

4. акты государственного контроля (налоговой инспекции, таможенного органа и др.);

5. акты органов местного самоуправления.

По функциональному признаку выделяют:

1. акты-регламентаторы;

2. правоприменительные акты.

По предмету правового регулирования (по отраслевой принадлежности) различают

1. акты конституционно-правовые;

2. акты административно-правовые;

3. акты уголовно-правовые;

4. акты применения материального и процессуального права.

В зависимости от характера общественных отношений и применяемых к ним норм права правоприменительные акты подразделяются

1. на регулятивные;

2. охранительные, устанавливающие ответственность за правонарушения (приговор суда).

По способу принятия акты применения права систематизируют

1. на принятые коллегиально;

2. принятые единолично.

По характеру решения правоприменительные акты бывают:

1. запрещающие;

2. обязывающие;

3. управомочивающие.

По своему юридическому значению акты применения права подразделяются

1. на основные;

2. вспомогательные, содержащие предписания, подготавливающие издание основных актов.

В зависимости от действия во времени различают

1. акты однократного действия (наложение штрафа);

2. длящиеся акты (регистрация брака, назначение пенсии и др.).

56. Основные стадии процесса применения норм права.

Применение норм права не является простым однозначным действием. Оно представляет собой достаточно сложный процесс, состоящий из ряда логически последовательных стадий. Таких стадий пять.

Наиболее четко они прослеживаются при применении норм уголовного права, когда речь идет о преступлениях.

1. Установление и анализ фактических обстоятельств дела (стадия доказывания);

2. Выбор правовой нормы, по которой надлежит разрешить дело.

3. Проверка юридической силы и толкование выбранной нормы.

4. Вынесение правоприменительного акта (документально-оформительская стадия);

5. Контрольно-исполнительная стадия (реальное исполнение приговора или решения суда по гражданскому делу, доведение их до заинтересованных лиц и органов).

На первой стадии главной целью является выяснение объективной истины по делу.

На второй стадии - при выборе нормы - дается юридическая квалификация совершенным действиям.

Третья стадия предполагает проверку юридической силы выбранной нормы, ее действия во времени, в пространстве и по кругу лиц, устранение возможных противоречий, коллизий, пробелов, расхождений.

Что касается коллизий и пробелов, которые могут встретиться в правоприменении, то наука и практика выработали следующие правила их преодоления:

а) если противоречат друг другу акты одного и того же органа, но изданные в разное время, то применяется последний по принципу,

б) если коллизионные акты изданы одновременно, но разными органами, то применяется акт, обладающий более высокой юридической силой;

в) если расходятся общефедеральный акт и акт субъекта Федерации, то применяется первый (в пределах предметов ведения РФ и совместного ведения - ст. 76 Конституции РФ);

г) в случае противоречия между федеральным актом и актом субъекта Федерации, изданным в пределах его компетенции, приоритет имеет последний (ч. 6 ст. 76 Конституции РФ);

д) если обнаружен пробел в праве (отсутствие нужной нормы), то решается вопрос о применении правовой аналогии в ее двух видах - аналогии закона и аналогии права.

На четвертой стадии в результате проведенных всех вышеуказанных операций выносится правоприменительный акт (например, приговор суда по уголовному делу, судебное решение по гражданскому делу).

Пятая, заключительная, стадия связана с реальным исполнением принятого акта, доведением его до логического завершения.