Основные положения программы «Союза17 октября»

• Политические идеи: сильная монархическая власть, но ограничение законодательной власти монарха Государственной Думой и Государственным советом.

• Социальные идеи: свобода слова, собраний, союзов, передвижения и совести,

• неприкосновенность личности и жилища.

• уравнивание крестьян в правах с другими сословиями.

• Государственное устройство: сохранение «единой и неделимой» России, автономия Польши, отрицание возможности предоставления автономии отдельным частям империи.

• Аграрная программа: содействия покупке крестьянами земель у частных владельцев, содействие переселению крестьян.

• Рабочая программа: нормирование рабочего дня, государственное страхование рабочих.

Формы деятельности: парламентские.

Право-монархические, консервативные партии

Сою́з ру́сского наро́да» (СРН) — правомонархическая (черносотенная), православно-консервативная общественно-политическая организация, действовавшая в Российской империи с 1905 по 1917 гг.

Лидер — врач Дубровин.

Идеи: сохранение самодержавия, помещичьего землевладения. Противники реформ и революций.

Николай II. Россия в первой русской революции

9 Января 1905 – 3 июня 1907 гг.

Николай II.

Николай II, Николай Александрович Романов (1868 - 17.7.1918, Екатеринбург), император Всероссийский. Старший сын императора Александра III и императрицы Марии Федоровны (урожденной принцессы Дагмары Датской).

Получил домашнее образование. Любил своего отца, стремился ему подражать и в первые годы продолжил его политику. Образцом правителя для Николая II был царь Алексей Михайлович, бережно хранивший традиции старины.

"Вера в Бога и в свой долг Царского служения, — пишет историк С. С. Ольденбург, — были основой всех взглядов императора Николая II. Он считал, что ответственность за судьбы России лежит на нем, что он отвечает за них перед Престолом Всевышнего. Воспитатель наследника Престола Жильяр отмечал сдержанность и самообладание Николая Александровича, его умение управлять своими чувствами. Даже по отношению к неприятным для него людям император старался держать себя как можно корректней» “Во внешности Николая II, — писала жена английского посла Бьюкенена, — было истинное благородство и обаяние, которое, по всей вероятности, скорей таилось в его серьезных, голубых глазах, чем в живости и веселости характера”. Фрейлина баронесса Буксгевден: «Простой в обращении, без всякой аффектации, Он имел врождённое достоинство, которое никогда не позволяло забывать, кто Он. Вместе с тем Николай II имел слегка сентиментальное, очень совестливое и иногда очень простодушное мировоззрение старинного русского дворянина… Он мистически относился к Своему долгу, но и был снисходителен к человеческим слабостям и обладал врождённой симпатией к простым людям — в особенности к крестьянам. Зато Он никогда не прощал то, что называл «тёмными денежными делами». “Я в своей жизни не встречал человека более воспитанного, нежели ныне царствующий император Николай II”, — писал граф Витте уже в ту пору, когда он, по существу, являлся личным врагом императора.

Николай II жил в мире своих иллюзий: русский народ глубоко религиозный, любит царя и никогда не будет участвовать в революциях. Николай считал, что все зло от интеллигенции, он даже предложил вычеркнуть из словарей русского языка слово интеллигенция. Он не воспринимал основные элементы современной демократии, считая их западными, не приемлемыми для России: это идеи конституции, политических свобод, парламентаризма. Был сторонником самодержавия.

Николай II считал, что реформы следует проводить осторожно, постепенно, тщательно продумывая последствия. Он не работал с министрами в диалоговом режиме: во время аудиенций министров предпочитал слушать, решения принимал позднее, делая записи-резолюции на документах («одобряю», «не одобряю»). Он был упрямым, защищая свои политические интересы и идеи. Он был достаточно умным, чтобы понимать необходимость реформ в сложных (форс-мажорных) обстоятельствах.

Опорой Николая была семья. Императрица Александра Федоровна (урожденная принцесса Алиса Гессен-Дармштадтская) была для царя не только женой, но и другом, советчиком. Привычки, представления и культурные интересы супругов во многом совпадали. Они обвенчались 14 ноября 1894 г. У них было пятеро детей: Ольга (1895—1918), Татьяна (1897—1918), Мария (1899—1918), Анастасия (1901—1918) и Алексей (1904—1918). Роковая драма царской семьи была связана с неизлечимым недугом сына, царевича Алексея — гемофилией (несвертываемостью крови). Болезнь наследника престола обусловила появление в царском доме Григория Распутина, который еще до встречи с венценосцами прославился даром предвидения и врачевания; он неоднократно помогал цесаревичу Алексею побороть приступы болезни.

В 1896 г. 18 мая во время коронационных торжеств на Ходынском поле в Москве из-за преступной халатности властей произошла давка и было затоптано и задушено, по официальным заниженным данным, 1389 чел., 1300 чел. были изувечены. Эта катастрофа не помешала Николай II продолжать празднество. Виновники трагедии не понесли наказания.

Революция – политическая деятельность различных сил, целью которой является борьба за власть, применяются различные формы борьбы, в том числе радикальные уличные, запрещенные законом, – вооруженная восстание, погромы (помещичьих усадеб). В России начала 20 века не были разрешены уличные формы борьбы – митинги, демонстрации, вооруженное восстание. В России до 1905 г. существовал авторитарный политический режим, не допускавший политической оппозиции, формирование оппозиционных партий, участия в политической жизни.

Причины революции:

1. Незавершенность процесса модернизации России. Не была проведена политическая реформа. Существовало самодержавие. Не было парламента, представлявшего интересы различных политических и социальных сил.

2. Отсутствие демократических свобод, политических прав и свобод граждан, называвшихся «подданными». Не было прав на создание партий, политическую оппозицию, обсуждение вопросов политической жизни в печати.

3. Сохранялся административно-полицейских надзор за подданными.

4. Отсутствие конституции, т.е. не были гарантированы права человека.

5. Отсутствие равенства людей перед законом и судом.

6. Нерешенность рабочего вопроса: продолжительный рабочий день, тяжелые условия труда, высокие штрафы, низкая зарплата, у рабочих не было права на стачки, издание своих газет, создание профсоюзов, защищающих интересы рабочих.

7. Нерешенность аграрного вопроса: малоземелье крестьян, отсутствие свободных денег, сохранение выкупных платежей; сохранение помещичьего землевладения

8. Неудачная русско-японская война 1904 – 1905 гг. усилила недовольство политикой правительства.

9. Политика русификации нерусских народов; высокие налоги.

10. Правительство оттягивало проведение реформ.

Социально-политические силы, участвовавшие в революции.

1. Консерваторы, правительственные силы: правительство, дворянство, высшие чиновники. Программа:

- сохранение самодержавия,

- создание представительного органа с законосовещательными функциями,

- защита интересов дворянства,

- расширение социальной опоры самодержавия за счет крупной буржуазии и крестьянства.

2. Либералы: высокообразованная интеллигенция, либерально настроенные дворяне и буржуазия. Программа:

- конституционная монархия, введение конституции, политических прав и свобод, проведение реформ во всех сферах.

3. Радикалы, демократы, левые: радикальная интеллигенция, рабочий класс и крестьянство. Программа: свержение самодержавия, уничтожение помещичьего землевладения, созыв учредительного собрания, решение рабочего, крестьянского, национального вопросов радикально-демократическим путем. Отстаивали революционную модель преобразований «снизу».

Задачи революции:

1. Свержение самодержавия. Установление демократической республики.

2. Введение политических прав и свобод

3. Ликвидация сословного неравноправия.

4. Уничтожение помещичьего землевладения и наделение крестьян землей.

5. Сокращение продолжительности рабочего времени до 8 часов.

6. Признание права рабочих на стачки и создание профсоюзов.

7. Установление равенства народов России.

Характер революции: буржуазно-демократический.

Пролог революции: события в Петербурге начала января 1905 г. 3 января в столице началась стачка на Путиловском заводе. К стачке примкнули рабочие других заводов. Была составлена петиция (обращение рабочих к царю). В ее составлении приняли участие а). лидеры рабочей организации в Петербурге «Собрание русских фабрично-заводских рабочих г. Санкт-Петербурга», в частности Гапон; б). меньшевики (они внесли в петицию политические требования). Петиция содержала просьбу рабочих:

- улучшить материальное положение;

- созыв Учредительного собрания на основе всеобщего равного и тайного голосования;

- введение демократических свобод;

- неприкосновенность личности.

9 января. Шествие рабочих (140 тыс.) во главе с Гапоном к Зимнему дворцу. Рабочие, их жены и дети шли с иконами, царскими портретами. С пением молитв. Царь находился в Царском селе. Войска окрыли огонь. Было убито около 1000 и ранено около 2000 человек – расстрел рабочих – Кровавое воскресенье. Оно стало началом революции. Власти хотели запугать рабочих. Но расстрел рабочих вызвал обратную реакцию – массовые стачки протеста по всей стране, В ¾ стачек были выдвинуты политические требования. Такой мощный размах стачечного движения свидетельствовал о начале революции.

Крестьянское движение развивалось вслед за рабочим. Крестьяне громили имения, уничтожали инвентарь.

Этапы революции:

1 этап. 9 января 1905 – сентябрь 1905 г. Начало и развитие революции вширь и вглубь.

Второй период революции – октябрь – декабрь 1905 года – высший подъем революции.

События:

Стачечное движение:

7 – 25 октября 1905 г. Всероссийская октябрьская политическая стачка. Требования стачечников: 8-часовой рабочий день, демократические свободы, созыв Учредительного собрания (Учредительное собрание – выборный законодательный орган, имеющий право разработать программу реформ и внести изменения в политическую систему) и др. Требования носили радикальный политический характер. В стачке приняли участие свыше 1, 5 (до 2 мил.) человек. Стачку начали железнодорожники в Москве. Они обратились в рабочим всех железных дорог России поддержать их стачку. Встали все ж/д. Железнодорожников поддержали рабочие крупных промышленных предприятий, служащие почты, телеграфа, студенты. Замерла хозяйственная жизнь страны. Стачка распространилась на всю страну. В городах создавались советы рабочих депутатов.

Меры правительства по преодолению политического кризиса в октябре 1905 г.

Правительство не имели сил ввести военную диктатуру (не было подходящего человека на роль диктатора, не было надежных войск в Петербурге). Николай II под влиянием Всероссийской октябрьской политической стачки пошел на уступки:

- 17 октября 1905 г. издан Манифест. Он вошел в историю под названием Манифест 17 октября 1905 г. Основные положения Манифеста:

1. Дарование свободы совести. Слова, собраний. Союзов, неприкосновенности личности.

2. Расширение избирательных прав граждан.

3. Создание Государственной Думы с законодательными правами: «никакой закон не может иметь силы без одобрения Государственной думы».

Издание этого Манифеста означало введение в России конституционной монархии.

Декабрь 1905 г. (10 – 19 декабря) – вооруженное восстание в Москве под руководством социал-демократов и эсеров. Цель – захват власти в городе. Участвовали 8 тыс. рабочих, из них 2 тыс. были вооружены (оружие закупили социал-демократы). Восставшие соорудили баррикады, брали под свой контроль отдельные районы города. Правительство перебросило из Петербурга два полка (Семеновский и Лефортовский), которые разбили баррикады (преимущественно расстреляли из артиллерийских орудий), арестовали многих участников восстания. Это восстание напугало многих частных лиц. Общество не было заинтересовано в беспорядках в городах. Оно потребовало наведения порядка в стране.

Третий период революции – 1906 год – 3 июня 1907 г. – период спада революции: сокращение числа стачек. Деятельность 1 и 2 Думы.

Последствия революции:

Политические:

1. Создание законодательной Государственной думы – нижней палаты парламента (по Манифесту 17 октября 1905 г.). Государственная дума – выборный законодательный орган (орган народного представительства).

2. Государственный совет преобразован из законосовещательного органа в законодательный – верхняя палата парламента (по закону 20 февраля 1907 г.).

3. Введение политических свобод – совести, слова, собраний, союзов, объявлялось о неприкосновенности личности (по манифесту 17 октября 1905 г.).\

4. Утверждение новой редакции «Основных законов Российской империи».

5. Создание многопартийной политической системы (легализованы были союзы: Союз 17 октября, Союз русского народа). Не были легализованы РСДРП, партия эсеров, кадеты.

6. Мужчины старше 25 лет получили избирательные права (кроме военных).

Экономические:

1. С 1906 г. началось проведение столыпинской аграрной реформы.

2. С 1906 г. в 2 раза уменьшены выкупные платежи, а с 1907 г. отменены выкупные платежи.

Социальные:

1. Созданы профсоюзы (для рабочих).

2. Повышена заработная плата рабочих.

3. Снижена продолжительность рабочего времени до 9-10 часов.

Идеологические:

1. Отмена цензуры (временное).

Политическая реформа 1905 – 1907 гг.

17 октября 1905 г. – Манифест (ввел политические свободы, Дума получила законодательные права).

В условиях Всероссийской октябрьской политической стачки правительство искало выход из политического и социального кризиса. Рассматривались два варианта выхода из кризиса: 1. проведение реформ; 2. введение военной диктатуры. Однако Николай не нашел желающего взять на себя диктаторские полномочия. Не было надежных войск для расстрела рабочих демонстраций и подавления возможного вооруженного восстания в столице. После совещаний с министрами и лицами, которым он доверял, Николай по предложению Витте принял решение издать манифест, объявлявший о реформах.

19 октября 1905 г. был создан Совет министров во главе с Витте. Премьер-министр был вторым лицом в государстве. Он имел право направлять, координировать, контролировать деятельность министерств, разрабатывать программу реформ. Первым премьер-министром России стал Витте (до апреля 1906 г.)

11 декабря 1905 г. – избирательный закон (Положение о выборах в государственную думу). Он расширил избирательные права. Выборы проходили по 4 куриям:

- землевладельческой (преимущественно проходили дворяне, купцы)

- городской

- рабочей

- крестьянской.

Не получили избирательные права:

- женщины

- молодежь до 25 лет

- военнослужащие.

Избирательный закон не предусматривал проведение всеобщих, прямых равных выборов при тайном голосовании. Тем не менее Государственная дума, созванная на основании этого закона, была лево-либеральной по составу.

20 февраля 1906 г. изданы два закона – о Государственной думе и Государственном совете.

Гос. Совет (создан при Александре I с законосовещательными функциями) преобразован в законодательный орган власти. Получил право законодательной инициативы, право обсуждения законопроектов. Стал верхней палатой российского парламента. Председатель Гос. Совета назначался императором.

Государственная дума получила права:

- законодательной инициативы

- обсуждения законопроектов

- направлять запросы министрам.

Дума избиралась на основе закона от 11 декабря 1905 г. (куриальная система). Срок работы Думы одного созыва – 5 лет. Депутаты обладали депутатской неприкосновенностью. Председатель Думы избирался депутатами Думы путем голосования. В думе могли быть созданы комиссии для разработки проектов законов.

Система законодательной власти в России с 1905-1906 гг.

Император (право законодат. инициативы,

утверждения законов, право вето)

Госдарственный совет

Государственная дума

Право предлагать законопроекты имели император (пользовался им крайне редко), министры, депутаты Думы, члены Гос. Совета.

Система исполнительной власти в России с 19 октября 1905 г.

Император

(назначал и отправлял в отставку министров)

Совет министров

(во главе с председателем – премьер-министром)

Министерства

Таким образом, правительство работало под контролем императора.

Император сохранил за собой огромную законодательную и исполнительную власть.

23 апреля 1906 года Николай II утвердил новую редакцию Основных законов Российской империи.

В Основных законах 1906 г. были прописаны прерогативы царя (исключительные права):

1. Назначать и отправлять в отставку высших государственных деятелей (прежде всего министров).

2.Утверждение законов.

3. Право пересмотра основных законов.

4. Руководства вооруженными силами.

5. Руководство внешней политикой.

6. Право политической амнистии.

7. Право роспуска Государственной думы.

8. Право чеканки монеты.

9. Право издавать в междумский период временные указы по 87 статье Основных законов, не касающихся основ политического строя, не вносящих изменения в систему государственной власти (например, можно было издать аграрный законопроект в период, когда не работала Дума). После возобновления работы Думы эти временные указы должны были быть внесены в Думу, ею одобрены или отвергнуты. Эта прерогатива расширяла законодательную власть императора. Позволяла издавать законы в междумский период.

Согласно Основным законам Российской империи Государственный совет и Государственная дума не могли поднимать вопрос о внесении изменений в политическую систему, т.е. систему государственного управления.

Таким образом, основные законы 1906 г. ограничили законодательные права Думы и Совета, поскольку они не могли вносить проекты законов о государственных учреждениях, избирательного закона.

3 июня 1907 года. В этот день была распущена II Дума и одновременно издан новый (столыпинский, «третьеиюньский») избирательный закон по 87 статье Основных законов. Николай II и Столыпин сами нарушили основные законы, т.к. нельзя было в междумский период издавать указы политического содержания. Третьеиюньский избирательный закон уменьшил число депутатов от рабочей и крестьянской курий, увеличив число депутатов от землевладельческой и городской курий. Цель – создать правую по составу Думу (увеличить численность правых фракций), лояльную к правительству, которая бы поддержала программу реформ Столыпина.

Итоги политической реформы:

1. Создана законодательная Дума с ограниченными правами.

2. Государственный совет преобразован из законосовещательного в законодательное учреждение с ограниченными правами.

3. Изменена формулировка титула императора.

4. Ограничены законодательные права императора, но остались все равно широкими.

5. Введены политические свободы.

6. Разрешено создание политических партий.

7. Создан Совет министров, введена должность председателя Совета министров.