Капітальні реформи законодавчі пропозиції

Реформа спільної сільськогосподарської політики повинна вступити в силу після 2013 року, комісія ініціювала процес реформування ЗАП між квітнем і червнем 2010 року, з подальшими відкритими конференціями (близько 600 учасників) в липні 2010 року. Мета дебатів була визначити різні сектори суспільства. "Єдина сільськогосподарська політика є не лише питанням для експертів. Це політика для всіх європейців", сказав комісар Чолош.

Грунтуючись на широкому діапазоні громадських дебатів, 18 листопада 2010 року, Комісія представила повідомлення на тему «ЗАП до 2020» У документі описані три варіанти майбутньої ЗАП і почала консультації з іншими установами та зацікавленими сторонами. Були отримані внески, 44% з яких прийшли з сільського господарства і переробної промисловості. Ці внески становлять невід'ємну частину оцінки впливу на законодавчі пропозиції.

12 жовтня 2011 комісія представила ряд правових пропозицій щодо реформування Спільної сільськогосподарської політики (ЗАП) після 2013 року його заявлена ​​мета полягає в тому, щоб гарантувати європейським громадянам здорове та якісне виробництво продуктів харчування, в той час із збереженням навколишнього середовища.

Відповідно до пропозиції, трьома провідними цілями майбутнього ЗАП є: «забезпечення стійкого виробництва продуктів харчування", "Стале управління природними ресурсами» і «збалансовання територіального розвитку», які безпосередньо пов'язані із проблемами, економічних, екологічних та територіальних балансів.

Прямі платежі сприяють підтримці сільського господарства на місцях по всій території ЄС, підтримуючи і стабілізуючи доходи фермерів, забезпечуючи тим самим більш тривалий термін економічної життєздатності господарств і роблячи їх менш вразливими до коливань цін.

Правові пропозиції направлені, відійти від різних систем Схеми разових виплат в ЄС до однієї області платежів схемою (SAPS) в більшості країн ЄС, нова "Базова схема оплати" буде застосовуватися після 2013 року і залежатиме від «перехресного відповідності» (дотримуватись певних особливостей навколишнього середовища, умов утримання тварин та інших правил), а в даний час, діють різні спрощення до поточної системи. Вона має намір значно скоротити розбіжності між рівнями платежів, отриманих від фермерів, між регіонами і між державами-членами. Всі держави-члени будуть зобов'язані перейти до єдиної виплати на гектар на національному або регіональному рівні на початку 2019 відповідно до пропозицій Комісії в багаторічних фінансових рамках, національні конверти для прямих виплат будуть коригуватися, так що ті, які отримують менше, ніж 90% від середньої оплати ЄС на гектар отримають більше. Розрив між сумами, в даний час передбачається і 90% від середнього показника по ЄС знижується на одну третину.

Правові пропозиції пропонують нові концепції. Серед них "озеленення" прямих платежів. Для зміцнення екологічної стійкості сільського господарства і активізації зусиль фермерів, Комісія пропонує провести 30% прямих платежів спеціально для підвищення ефективності використання природних ресурсів. Фермери будуть зобов'язані виконати певні умови, такі як диверсифікація культур, підтримання постійних пасовищ, збереження екологічних резервуарів і ландшафтів.

Для залучення молодих людей (віком до 40 років) у сільському господарстві бізнесу, Комісія пропонує, щоб основна виплата для молодих фермерів додатково субсидіювалася у розмірі 25% протягом перших 5 років після реєстрації.

Дрібні фермери

Будь-який фермер, бажаючий взяти участь у малих фермерських формуваннях буде отримувати щорічний платіж, встановлений державою-членом між € 500 і € 1000, незалежно від розміру ферми. (Цифра також пов'язана із середньою платою за бенефіціаром, або середньому по країні вирахунку на гектар). Учасникам будуть висуватися менш суворі вимоги перехресного дотримання, і вони будуть звільнятися від «озеленення.»

Активні фермери

Це нове визначення направлено для виключення платежів заявників, які не здійснюють ніякої реальної чи матеріальної сільськогосподарської діяльності на своїй землі. Комісія передбачає, що платежі не будуть надані заявникам, чиї ЗАП надає прямих виплат менше, ніж 5% від загальної виручки від усіх несільськогосподарських видів діяльності, це не відноситься до фермерів, які отримують менше, ніж 5000 євро в прямих виплат.

Всі платежі будуть як і раніше пов'язані з відносно ряду базових вимог, що ставляться до навколишнього середовища, захисту тварин і рослин і тварин санітарним нормам. Тим не менш, крос відповідальність буде значно спрощена.