Тема 8. Правовой режим целевых фондов денежных средств Практические задания

Подготовить ответы на вопросы с учетом новейших источников финансового права и современных науч­ных исследований:

1. Приведите примеры субъектов социального и обязательного медицинского страхования.

2. Проведите анализ и выберите характерные признаки средств государственных внебюджетных фондов:

• средства входят в состав бюджетов всех уровней;

• средства не входят в состав бюджетов субъектов РФ;

• средства не входят в состав бюджетов всех уровней;

• средства находятся в федеральной собственности;

• средства находятся в собственности федеральной, субъектов и местного самоуправления;

• средства внебюджетных фондов являются только их собственностью

3. Раскройте основные функции и полномочия Правительства РФ, Министерства финансов РФ в отношении государственных внебюджетных фондов РФ.

4. Перечислите бюджетные полномочия Федерального фонда обязательного медицинского страхования, раскройте их на примерах.

5. Схематично отобразите организационное строение государственных внебюджетных фондов РФ, а также укажите источники формирования Пенсионного фонда РФ, Фонда социального страхования РФ.

Задачи

1. Правление Пенсионного фонда Российской Федерации в целях увеличения денежных средств фонда решило 80% денежных средств вложить в ценные бумаги, в том числе: на 50% сумм приобрести высоколиквидные государственные ценные бумаги, а на оставшиеся суммы - контрольный пакет акций «АСБ-Банка». Другим решением являлось то, что фонд временно изменил в сторону увеличения возрастной ценз, необходимый для получения пособия по уходу за ребенком (с 1,5 до 2-х лет), что обосновывалось недостаточностью источников формирования фонда.

Дайте правовую оценку принятым решениям.

2. Распоряжением главы администрации Орловской области были созданы следующие фонды:

• Территориальный дорожный фонд;

• Фонд развития жилищного строительства;

• Экологический фонд «Сфера».

Имеет ли право глава администрации издавать распоряжения такого характера?

3. Должностное лицо регионального органа Пенсионного фонда по Саратовской области по результатам проверок потребовало начисления страховых взносов в размере 28% на суммы, выплаченные индивидуальному предпринимателю Петрову по договору оказания маркетинговых услуг.

В праве ли должностное лицо регионального органа Пенсионного фонда выдвигать такое требование?

4. Территориальный орган Фонда ОМС взыскал в бесспорном порядке задолженность по страховым взносам за 2009 – 2011 г.г. с АО «Гера» путем предъявления инкассовых поручений на счет плательщика.

Правомерны ли действия органа фонда обязательного медицинского страхования? Какими нормативными актами он при этом руководствовался?

5. Руководитель территориального органа ОМС потребовал от гр. Бугрова, занимающегося предпринимательской деятельностью без образования юридического лица, уплатить страховые взносы. Гражданин Бугров отказался, мотивируя тем, что он не имеет фонда оплаты труда, а тарифы страховых взносов установлены по отношению к начисленной оплате труда.

Прав ли Бугров? Обоснуйте свой ответ.