1. Социально-экономическое значение энергетики города.

Энергия - это постоянно потребляемый человеком продукт его жизнедеятельности. Насущный и незаменимый характер энергетических услуг делает их общественным благом и требует, чтобы эти блага были равнодоступны тем, кто в них нуждается.

Энергетический комплекс - это система жизнеобеспечения любого человеческого образования и носит в большей степени социальный характер, чем любой иной.

Невозможно представить себе любой социальный объект города без получения необходимой энергетической и тепло­вой энергии иди невозможно представить себе существование любого человека, особенно в том случае, когда он проживает в городе. Жилище, в котором он живет, требует тепла. Приготов­ление пищи, удовлетворение остальных бытовых потребностей человека, передвижение по городу и, наконец, сам отдых чело­века, так или иначе, связан с необходимостью получения энергии и ее потребления. Не вдаваясь в техническую сторону вопроса, обратим внимание, что, говоря об энергетическом хозяйстве го­рода, следовало бы выделить такие ее составляющие: источники энергии, системы, обеспечивающие ее передачу потребителю и системы, с помощью которых человек потребляет энергию. Это весьма упрощенная схема дает некоторое представление об энер­гетическом комплексе. К этому надо прибавить всю весомость энергетического комплекса с позиции сравнения его с другими производственными системами по стоимости основных произ­водственных фондов, численности работников. Без преувели­чения можно сказать, что он занимает одно из ведущих мест в экономике страны.

Говоря об энергетике города, следовало бы подчеркнуть, что ее состояние во многом определяется тем, ка­ковы источники энергии и каковы объемы получаемой энергии. Город не может оказать влияние на эти факторы напрямую, так как источники энергии находятся, как правило, далеко за го­родской чертой и на большом расстоянии(электростанции, ме­сторождения нефти и газа), но косвенное влияние возможно. Более рациональное использование энергии в городе позволит увеличить продолжительность функционирования источников нефти и газа, предотвратить рост затрат страны на освоение и эксплуатацию более дорогих и не всегда доступных источников энергии, и находящихся на Востоке страны. Объемы произво­димой электроэнергии добываемого газа и нефти крайне недо­статочны сегодня для функционирования жилищно- коммуналь­ного хозяйства, что особенно проявляется в зимнее время. Если же принимать во внимание, что в городах многие промышленные предприятия не работают, а именно они были основными потребителями энергии, то дисбаланс между производством и потреблением энергии будет возрастать по мере выхода из кри­зиса и экономического роста.

2. Группы потребителей, обслуживаемые предприятиями городской энергетики

Тарифные группы потребителей энергии:

• базовые потребители

• население

• прочие потребители

1 группа. Базовые потребители.

Базовые потребители - потребители с максимальным значением заявленной мощности, равным или более 20 МВт и годовым числом часов использования заявленной мощности более 7500, подтвержденным фактическим электропотреблением за предшествующий период регулирования показаниями приборов учета или автоматизированной системой контроля и управления потреблением и сбытом энергии (АСКУЭ). Заявленная мощность N - мощность, участвующая в заявленном годовом совмещенном максимуме графика электрической нагрузки ОЭС.

В зависимости от региональных особенностей структуры производства и потребления электроэнергии, в целях отнесения потребителей к группе 1 федеральным органом исполнительной власти по регулированию естественных монополий может по представлению регионального регулирующего органа повысить значение заявленной мощности потребителей.

2 группа. Население

Аналогично указанной группе производится расчет тарифов для следующих приравненных к категории население потребителей:

• исполнителей коммунальных услуг (товарищества собственников жилья, жилищно-строительные, жилищные или иные специализированные потребительские кооперативы либо управляющие организации), наймодателей (или уполномоченных ими лиц), предоставляющих гражданам жилые помещения специализированного жилищного фонда: жилые помещения в общежитиях, жилые помещения маневренного фонда, жилые помещения в домах системы социального обслуживания населения, жилые помещения фонда для временного поселения вынужденных переселенцев, для временного поселения лиц, признанных беженцами, жилые помещения для социальной защиты отдельных категорий граждан, приобретающих электроэнергию для коммунально-бытового потребления граждан в объемах фактического потребления потребителей-граждан и объемах электроэнергии, израсходованной на места общего пользования;

• гарантирующих поставщиков (далее также - ГП), энергосбытовых (далее также - ЭСК), энергоснабжающих организаций, приобретающих электроэнергию в целях дальнейшей продажи потребителям-гражданам и (или) исполнителям коммунальной услуги электроснабжения, наймодателям (или уполномоченным ими лицам), в объемах фактического потребления потребителей-граждан и объемах электроэнергии, израсходованной на места общего пользования;

• садоводческих, огороднических или дачных некоммерческих объединений граждан - некоммерческих организаций, учрежденных гражданами на добровольных началах для содействия ее членам в решении общих социально-хозяйственных задач ведения садоводства, огородничества и дачного хозяйства (далее - садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое объединение);

• некоммерческих объединений граждан (гаражно-строительные, гаражные кооперативы, автостоянки);

• населенных пунктов, объединенных хозяйственных построек граждан (погреба, сараи и иные сооружения), жилых зон при воинских частях и исправительно-трудовых учреждениях, рассчитывающиеся по общему счетчику на вводе;

• содержащихся за счет прихожан религиозных организаций.

В соответствии с пунктом 2 Постановления Правительства РФ от 7 декабря 1998 г. N 1444 "Об основах ценообразования в отношении электрической энергии, потребляемой населением" для населения, проживающего в сельских населенных пунктах, а также в городских населенных пунктах в домах, оборудованных в установленном порядке стационарными электроплитами и электроотопительными установками, применяется понижающий коэффициент 0,7.

В соответствии с законодательством РФ государственное регулирование тарифов может производиться отдельно в отношении электрической энергии, поставляемой населению, в пределах социальной нормы потребления и сверх социальной нормы потребления, определяемой в установленном порядке.

3 группа. Прочие потребители.

В целях формирования бюджетной политики в группе "Прочие потребители" потребители, финансируемые за счет средств бюджетов соответствующих уровней, указываются отдельной строкой (далее - Бюджетные потребители).

Тарифы на электрическую энергию, отпускаемую потребителям, дифференцируются по уровням напряжения:

• высокое (110 кВ и выше);

• среднее первое (35 кВ);

• среднее второе (20-1 кВ);

• низкое (0,4 кВ и ниже).

Тарифы на тепловую энергию устанавливаются раздельно по следующим видам теплоносителей:

• горячая вода;

• отборный пар давлением:

• от 1,2 до 2,5 кг/см2

• от 2,5 до 7,0 кг/см2

• от 7,0 до 13,0 кг/см2

• свыше 13,0 кг/см2;

• острый и редуцированный пар.

В целях реализации бюджетной политики потребители тепловой энергии, финансируемые за счет средств бюджетов соответствующих уровней, указываются отдельной строкой.