Вопрос 2. Связь городского (муниципального) хозяйства с численностью населения и природно-территориальными особенностями города.

Муниципальное хозяйство является особой коммунальной единицей хозяйства города. Муниципальное хозяйство непосредственно зависит от местоположения, почвы и климата города, от его исторического развития и социальной структуры, т.е. от трудовых навыков, потребностей, классового состава и численности его населения, а также от экономического и политического значения города в стране.

Муниципальное хозяйство, как хозяйственная деятельность города, играет решающую роль в развитии и благоустройстве города, а также в благосостоянии его населения и материальном, и духовном.

Чем больше город по численности населения и территории, тем больше услуг должны предоставлять предприятия и организации городского хозяйства не только в абсолютных цифрах, но и в расчете на одного жителя. Большим городам необходимы хорошо развитая сеть общественного транспорта и дорожная сеть, повышение этажности жилых знании вызывает потребность в лифтовом хозяйстве, подаче на верхние этажи воды, тепла, растет потребление электроэнергии и т. д.

Природный комплекс муниципального образования, схема его планировки и застройки оказывают значительное влияние на состав объектов градообслуживающей и социальной сфер, формирующих инфраструктуру муниципального образования, которая обеспечивает его бесперебойную жизнедеятельность.

Вопрос № 3. Состав и структура городского хозяйства.

Муниципальное (городское) хозяйство — это совокупность предприятий и учреждений, осуществляющих на территории муниципального образования хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение коллективных (общественных) потребностей населения.

Можно выделить следующие элементы:

• муниципальные предприятия (поскольку их деятельность полностью подчинена интересам населения муниципального образования);

• иные предприятия и учреждения, чья деятельность частично связана с реализацией общественных интересов населения муниципальных образований:

• органы местного самоуправления.

Структура ГХ.

Основные подсистемы:

1.Градообразующая:

-промышленность

-транспорт

-наука

2.Градообслуживающая

-отрасли нематериального производства города:

-торговля

-общественное питание

-ЖКХ

-системы здравоохранения, спорта, культуры материально-технического оснащения

3. социальная сфера

-профессионально-квалификационная структура:

-наличие рабочих специалистов и уровень их квалификации

-социально-демографическая структура

4. управленческая

- комплекс местных, государственных и общественных организаций

5. пространственная структура:

-жилье

-производство

-торговые места

-коммунально-складские комплексы и др.

-природные ресурсы

Вопрос 4. Характеристика отраслевой структуры городского хозяйства.

Отраслевая структура городского хозяйства:

1. Жилищно-коммунальное хозяйство;

2. Городской транспорт;

3. Сфера городского строительства;

4. Здравоохранение;

5.  Образование;

6. Социальная защита населения;

7. Сфера обеспечения безопасности.

1. Жилищно-коммунальное хозяйство — комплекс подотраслей, обеспечивающий функционирование инженерной инфраструктуры различных зданий населенных пунктов, создающий удобства и комфортность проживания и нахождения в них граждан путем предоставления им широкого спектра жилищно-коммунальных услуг.

ЖКХ подразумевает: Водопровод, Канализация, Теплоснабжение, Электроснабжение. Сбор, вывоз и утилизация мусора. Содержание придомовых территорий (благоустройство) и т.д.

2.ГОРОДСКОЙ ТРАНСПОРТ- комплекс транспортных средств, предназнач. для перевозки пассажиров и грузов в пределах города, а также в пригородную зону и обратно; одна из важнейших отраслей городского хозяйства, в значительной мере определяющая степень благоустройства города и удобства проживания в нем. Пассажирский городской транспорт включает: массовый транспорт, курсирующий по заранее установленным маршрутам,— метрополитен, трамвай, троллейбус, автобус, пригородные ж.-д. поезда в пределах городской территории, маршрутные такси, речные трамваи, паромы, фуникулеры, эскалаторы; легковые автомобили и мотоколяски, мотоциклы, мотороллеры и велосипеды. Грузовой городской транспорт: грузовые трамваи и троллейбусы; грузовые автомобили; гужевые повозки; поезда подъездных ж. д.

3. Город не может существовать без строительства для городских нужд, реконструкции и ремонтов ранее построенных жилых и нежилых зданий и сооружений. 

В состав строительного комплекса города входят предприятия и организации, осуществляющие строительство, реконструкцию и капитальный ремонт жилищного фонда, объектов социальной сферы, дорог и других объектов городского хозяйства, предприятия по производству местных строительных материалов (песок, гравий, кирпич, бетон, асфальт), строительных конструкций. 

Большинство из них является акционерными обществами, часть работ осуществляется малыми предприятиями.  Органы местного самоуправления способствуют развитию строительного комплекса на своей территории и выступают заказчиком работ, выполняемых за счет бюджетных средств.

4. Здравоохранение — отрасль деятельности государства, целью которой является организация и обеспечение доступного медицинского обслуживания населения, сохранение и повышение его уровня здоровья.

Представляет собой совокупность мер политического, экономического, социального, правового, научного, медицинского, санитарно -гигиенического, противоэпидемического и культурного характера, направленных на сохранение и укрепление физического и психического здоровья каждого человека, поддержание его долголетней активной жизни, предоставление ему медицинской помощи в случае ухудшения здоровья. Для осуществления этих мер создаются специальные социальные институты.

5.  Образование - это процесс получения знаний за счет централизованного обучения группы людей в течение определенного периода времени. Благодаря образованию люди могут перенять огромный опыт знаний и умений накопленный цивилизацией за все время развития. Объекты образования и науки: Общеобразовательные школы, детские дошкольные учреждения, учреждения среднего и высшего профессионального образования, специализированные образовательные учреждения, научные организации, расположенные на территории города;

6. Социа́льная защи́та — система мер, направленных на соблюдение прав человека, на удовлетворение его социальных потребностей.

Меры социальной защиты:

- Меры по преодолению безработицы.

- Установление минимального уровня оплаты труда, пенсий, стипендий.

- Выплата пособий на детей.

- Поддержка многодетных семей.

Система социальной защиты включает действие бюджетных и внебюджетных фондов на федеральном, региональном и местном уровнях.

Государственные внебюджетные фонды, обеспечивающие социальную защиту в РФ:

- Пенсионный фонд Российской Федерации

- Фонд социального страхования Российской Федерации

- Фонд обязательного медицинского страхования

Виды социальной защиты:

Государственные формы:

- Доступное здравоохранение;

- Льготы;

- Доступное образование;

- Пенсионное обеспечение;

- Система социального обслуживания и предоставления социальных услуг;

- Меры социальной поддержки;

Негосударственные формы:

- Добровольное социальное страхование;

- Благотворительность;

- Частные системы здравоохранения и др.

Социальная защита включает три основных формы: социальное обеспечение, социальное страхование и социальную помощь.

7. Сферу безопасности на территории города обеспечивают: милиция общественной безопасности, дорожная служба (ГИБДД), пожарная охрана, скорая медицинская помощь, службы гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций, служба спасения на водах, экологическая служба. Вопрос 5.Градообразующие и градообслуживающие функции городского хозяйства.

Город представляет собой сложный производственно-территориальный комплекс, призванный решать определенные народнохозяйственные задачи в общей системе общественного разделения труда. В своем составе город соединяет объекты различного функционального назначения – градообразующие и градообслуживающие.

Градообслуживающие функ­ции – это обслуживание населе­ния города: внутригородской транспорт, жилищно-коммунальное хозяйство, большая часть сфе­ры услуг (обслуживающая населе­ние самого города), небольшая часть промышленности (например, хлебозаводы, кондитерские фабри­ки и другие предприятия, продук­ция которых потребляется населе­нием города).

Градообразующие отрасли (в которых занята большая часть ра­ботающих в городе — обычно более 2/3 – 3/4) — это те виды деятель­ности, продукция (или услуги) которых идет "на сторону": про­мышленность, внешний транспорт, строительство за пределами горо­да, оказание услуг населению ок­ружающей территории и т. д.

Градообразующие объекты создают экономическую базу города; они являются первоосновой его возникновения и развития. Градообразующая база как составная часть города представляет собой совокупность отраслей, предприятий, учреждений и организаций, результаты деятельности которых в основном направлены на выполнение функций, выходящих за пределы данного города.

Главным градообразующим фактором города является его промышленность, оказывающая решающее влияние на все стороны его развития и функционирования.

Градообслуживающие объекты в основной своей части относятся к непроизводственной сфере. Главной составной их частью является городское хозяйство, представляющее комплекс расположенных на территории города предприятий, организаций и хозяйств, обслуживающих материальные и культурные потребности проживающего в нем населения.

Градообслуживающая и социальная сферы формируют в совокупности городскую инфраструктуру. Градостроительный кодекс РФ подразделяет ее на инженерную (здания, сооружения), транспортную (коммуникации) и социальную.

Для предприятий, организаций и объектов городского хозяйства и социальной сферы характерно то, что основная часть их продукции и услуг реализуется внутри города. Спрос на продукцию и услуги зависит от численности населения, возрастного, профессионального и квалификационного состава населения, который, в свою очередь, определяется развитием градообразующей сферы. Предприятия градообслуживающей сферы обеспечивают содержание жилищного фонда, предоставляют населению жилищные, коммунальные, транспортные, бытовые, торговые и другие услуги. Одновременно они оказывают коммунальные и транспортные услуги предприятиям социальной сферы, частично градообразующим предприятиям, а также создают рабочие места. Предприятия и организации градообслуживающей сферы могут представлять практически все формы собственности. Большинство из них являются малыми и средними, однако в целом градообслуживающая сфера является серьезным работодателем.

Градообслуживающие объекты выполняют внутренние функции, связанные с производством продукции (услуг) для удовлетворения потребностей населения.