3. Представители работников и работодателей в социальном партнерстве.

В соответствии со ст. 29 Трудового кодекса РФ представителями работников в социальном партнерстве являются: профессиональные союзы и их объединения, иные профсоюзные организации, предусмотренные уставами общероссийских межрегиональных профсоюзов, или иные представители, избираемые работниками в случаях, предусмотренных Трудовым кодексом РФ.

Представительство работников отличается от гражданско-правового представительства своим социальным характером. Социальное партнерство основано на необходимости выражения интересов работников через деятельность полномочных на то органов, признанных законом.

Интересы работников организаций при проведении коллективных переговоров, заключений или изменений коллективного договора, осуществления контроля за его выполнением, а также права на участие в управлении организацией, рассмотрении трудовых споров представляет первичная профсоюзная организация или иные представители, избираемые работниками. Первичные профсоюзные организации и их органы представляют в социальном партнерстве на локальном уровне:

- интересы работников данного работодателя, являющихся членами соответствующих профсоюзов,

- интересы всех работников данного работодателя, независимо от их членства в профсоюзах, в случаях и в порядке, предусмотренных Трудовым кодексом РФ.

Представительство профсоюзов распространяется:

- на коллективные переговоры,

- заключение или изменения коллективного договора,

- рассмотрение и разрешение коллективных и трудовых споров работников с работодателем.

Согласно ст. 30 Трудового кодекса РФ, работники, не являющиеся членами профсоюза, могут уполномочить орган первичной профсоюзной организации представлять их интересы во взаимоотношениях с работодателем по вопросам индивидуальных трудовых отношений и непосредственно связанных с ними отношений на условиях, установленных данной первичной профсоюзной организацией.¹⁴

Профессиональные союзы - это исторически сложившаяся организационная форма объединения трудящихся.

Согласно ч.1. ст.2 Федерального закона от 12 января 1996 года «О профессиональных союзах», их правах и гарантиях деятельности», профессиональный союз (профсоюз) – это добровольное общественное объединение граждан, связанных общими производственными, профессиональными интересами по роду их деятельности, создаваемое в целях представительства и защиты их социально-трудовых прав и интересов.¹⁵

Основные задачи профсоюзов связаны с осуществлением представительства интересов и защиты прав работников в сфере труда и связанных с трудом отношений.

Право каждого на объединение в профсоюзы и их создание определено ст. 30 Конституции РФ.

Деятельность профсоюзов регулируется ими самими, как самостоятельными общественными организациями с помощью внутри профсоюзных норм, принимаемых руководящими профсоюзными органами. Правовой статус профсоюзов в сфере труда определяется государством при участии профсоюзов.

Каждый достигший возраста 14 лет и осуществляющий трудовую (профессиональную) деятельность имеет право по своему выбору создавать профсоюзы для защиты своих интересов и выходить из профсоюзов.

Свободе ассоциации и защите права на организацию и ведение коллективных переговоров представителями трудящихся, среди которых первыми названы профсоюзы, посвящены Конвенции Международной Организации Труда (МОТ) №87, 98, 135. МОТ напомнила, что все государства – члены, даже те, которые не ратифицировали ее конвенции, признанные в качестве основополагающих как в самой организации, так и за ее пределами, свободно вступая в МОТ, взяли на себя обязательства добиться реализации всех ее целей, соблюдать, укреплять и реализовать ее принципы, касающиеся основополагающих прав, среди которых – это свобода ассоциации и реальное признание права на ведение коллективных переговоров. ¹⁶

Согласно ч.1. ст.2 Федерального закона от 12 января 1996 года «О профессиональных союзах», их правах и гарантиях деятельности», профессиональный союз (профсоюз) – это добровольное общественное объединение граждан, связанных общими производственными, профессиональными интересами по роду их деятельности, создаваемое в целях представительства и защиты их социально-трудовых прав и интересов.¹⁷ Они имеют право создавать свои объединения (ассоциации) по отраслевому, территориальному или иному учитывающему профессиональному принципу (общероссийские, межрегиональные, территориальные).

Все профсоюзы наделяются равными правами, и независимы в своей деятельности от органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, работодателей, их объединений, политических партий и других общественных объединений, им неподотчетны и неподконтрольны. ¹⁸

Права профсоюзов по представительству и защите интересов работников закреплены законом и не зависят от наличия или отсутствия у них прав юридического лица.

В своей деятельности профсоюзы руководствуются законодательством и принятыми ими самими уставами.

Правовую основу деятельности профсоюзов составляют Конституция РФ (ст. 13, 19, 30), Трудовой кодекс РФ, другие федеральные законы субъектов РФ, подзаконные акты, в том числе соглашения и коллективные договоры (их нормы о правах профсоюзов).

Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от названных в ч.2 ст. 19 Конституции РФ обстоятельств, в том числе независимо от принадлежности к общественным объединениям.

В России запрещена дискриминация граждан по признаку принадлежности или непринадлежности к профсоюзам. Принадлежность или непринадлежность к профсоюзам не влечет, а собой какого-либо ограничения социально-трудовых, политических и иных прав и свобод граждан, гарантируемых Конституцией РФ, федеральными законами и законами субъектов РФ. Запрещаются обуславливать прием на работу, продвижение по работе, а также увольнение лица принадлежностью или непринадлежностью к профсоюзу. Трудовой кодекс РФ закрепляет за профсоюзами положение и права основного представителя работников и указывает на иных представителей лишь при определенных условиях, предусматривает возможность существования иных представителей работников в следующих случаях:

- когда работники данного работодателя не объединены в какие-либо первичные профсоюзные организации,

- либо первичные профсоюзные организации,

- когда ни одна из имеющихся первичных организаций не объединяет более половины работников данного работодателя и не уполномочена в порядке, установленном Трудовым кодексом РФ, представлять всех работников в социальном партнерстве на локальном уровне.

В этих случаях для осуществления указанных полномочий тайным голосованием может быть избран из числа работников иной представитель (представительный орган).¹⁹

Положения Трудового кодекса РФ о представительстве интересов работников опираются на Конвенцию Международной Организации Труда (МОТ) №135.Представителей, трудящихся Конвенция определяет, как лиц, которые признаны таковыми в соответствии с национальным законодательством или практикой. К ним Конвенция относит:

- представителей профсоюзов,

- представителей, назначенных или избранных профсоюзом, или членам таких профсоюзов,

- выбранных представителей – свободно избираемых трудящими предприятия в соответствии с положениями национального законодательства, или правил, или коллективных договоров и функции которых не включают деятельности, которая признана в качестве исключительной прерогативы профсоюзов в соответствующей стране.

Конвенция предусматривает, что когда на одном и том же предприятии существуют как представители профсоюза, так и выборные представители, должны быть приняты соответствующие меры, когда это необходимо для того, чтобы наличие выборных представителей не использовалось для подрыва позиций заинтересованных профсоюзов или их представителей, а также для того, чтобы поощрять сотрудничество по всем соответствующим вопросам между выборными представителями и заинтересованными профсоюзами и их представителями.²⁰

На основе положений Конвенции МОТ в Трудовом кодексе РФ предусмотрено, что наличие иного представителя не может являться препятствием для осуществления профсоюзной организацией своих полномочий.²¹

Федеральный закон «О профессиональных спорах, их правах и гарантиях деятельности» предусматривает, что отношения профсоюзов первичных профсоюзных организаций и их органов с другими представительными органами работников в организации строятся на основе сотрудничества.

Наличие иного представителя не может являться препятствием для осуществления первичными профсоюзными организациями своих полномочий.

Участие профсоюзных представителей в работе иных представительных органов работников в организации не мешает их права непосредственно обращаться к работникам по вопросам, затрагивающим интересы членов профсоюза.

Гарантии, относящиеся к деятельности как профсоюзов, так и иных представителей работников, служит обязанность работодателя создавать условия обеспечивающие эту деятельность в соответствии с трудовым законодательством, коллективным договором, соглашением.²²

Представители работодателей.

В  с о о т в е т с т в и и  с о  с т . 33 Т р у д о в о г о  к о д е к с а  Р Ф  и н т е р е с ы  р а б о т о д а т е л я  п р и  п р о в е д е н и и  к о л л е к т и в н ы х  п е р е г о в о р о в , з а к л ю ч е н и и  и л и  и з м е н е н и и  к о л л е к т и в н о г о  д о г о в о р а , а  т а к ж е  п р и  р а с с м о т р е н и и  и  р а з р е ш е н и и  к о л л е к т и в н ы х  т р у д о в ы х  с п о р о в  р а б о т н и к о в  с  р а б о т о д а т е л я м и  п р е д с т а в л я ю т  р у к о в о д и т е л ь  о р г а н и з а ц и и  р а б о т о д а т е л ь  – и н д и в и д у а л ь н ы й  п р е д п р и н и м а т е л ь  (л и ч н о ) и л и  у п о л н о м о ч е н н ы е  и л и  л и ц а  в  с о о т в е т с т в и и  с  Т р у д о в ы м  к о д е к с о м  Р Ф , д р у г и м и  ф е д е р а л ь н ы м и  з а к о н а м и  и  и н ы м и  н о р м а т и в н о -п р а в о в ы м и  а к т а м и  с у б ъ е к т о в  Р Ф , н о р м а т и в н о -п р а в о в ы м и  а к т а м и  о р г а н о в  м е с т н о г о  с а м о у п р а в л е н и я , у ч р е д и т е л ь н ы м и  д о к у м е н т а м и  ю р и д и ч е с к о г о  л и ц а  (о р г а н и з а ц и и ) и  л о к а л ь н ы м и  н о р м а т и в н ы м и  а к т а м и .

П р и  п р о в е д е н и и  к о л л е к т и в н ы х  п е р е г о в о р о в , з а к л ю ч е н и и  и л и  и з м е н е н и и  с о г л а ш е н и й , р а з р е ш е н и и  к о л л е к т и в н ы х  т р у д о в ы х  с п о р о в  п о  п о в о д у  и з  з а к л ю ч е н и я  и л и  и з м е н е н и я , а  т а к ж е  п р и  ф о р м и р о в а н и и  и  о с у щ е с т в л е н и и  д е я т е л ь н о с т и  к о м и с с и й  п о  р е г у л и р о в а н и ю  с о ц и а л ь н о -т р у д о в ы х  о т н о ш е н и й  и н т е р е с ы  р а б о т о д а т е л е й  п р е д с т а в л я ю т  с о о т в е т с т в у ю щ и е  о б ъ е д и н е н и я  р а б о т о д а т е л е й .

О б ъ е д и н е н и я  р а б о т о д а т е л е й  – э т о  н е к о м м е р ч е с к а я  о р г а н и з а ц и я , о б ъ е д и н я ю щ а я  н а  д о б р о в о л ь н о й  о с н о в е  р а б о т о д а т е л е й  д л я  п р е д с т а в и т е л ь с т в а  и н т е р е с о в  и  з а щ и т ы  п р а в  с в о и х  ч л е н о в  в о  в з а и м о о т н о ш е н и я х  с  п р о ф с о ю з а м и , о р г а н а м и  г о с у д а р с т в е н н о й  в л а с т и  и  о р г а н а м и  м е с т н о г о  с а м о у п р а в л е н и я .

О с о б е н н о с т и  п р а в о г о  п о л о ж е н и я  о б ъ е д и н е н и я  р а б о т о д а т е л е й  у с т а н а в л и в а ю т с я  ф е д е р а л ь н ы м  з а к о н о м .

П р е д с т а в и т е л ь с т в о  р а б о т о д а т е л е й  п о  у р о в н я м : н а  у р о в н е  о р г а н и з а ц и и  и  в ы ш е с т о я щ и х  у р о в н я х  (о б щ е р о с с и й с к о м  м е ж р е г и о н а л ь н о м , т е р р и т о р и а л ь н о м , о т р а с л е в о м  (м е ж о т р а с л е в о м )).

С о г л а с н о  ч .6 с т . 20 Т р у д о в о г о  к о д е к с а  Р Ф  о п р е д е л е н о , ч т о  п р а в а  о б я з а н н о с т и  р а б о т о д а т е л я  в  т р у д о в ы х  о т н о ш е н и я х  о с у щ е с т в л я ю т с я :

- ф и з и ч е с к и м  л и ц о м , я в л я ю щ и м с я  р а б о т о д а т е л е м ;

- о р г а н а м и  у п р а в л е н и я  ю р и д и ч е с к о г о  л и ц а  (о р г а н и з а ц и и ) и л и  у п о л н о м о ч е н н ы м и  и л и  л и ц а м и  в  п о р я д к е . У с т а н о в л е н н о м  Т р у д о в ы м  к о д е к с о м  Р Ф , ф е д е р а л ь н ы м и  з а к о н а м и , и н ы м и  н о р м а т и в н ы м и  п р а в о в ы м и  а к т а м и  Р Ф , з а к о н а м и  и  и н ы м и  н о р м а т и в н ы м и  п р а в о в ы м и  а к т а м и  с у б ъ е к т о в  Р Ф , о р г а н а м и  м е с т н о г о  с а м о у п р а в л е н и я , у ч р е д и т е л ь н ы м и  д о к у м е н т а м и  ю р и д и ч е с к о г о  л и ц а  (о р г а н и з а ц и и ) и  л о к а л ь н ы м и  н о р м а т и в н ы м и  а к т а м и .

П р е д с т а в и т е л ь с т в о  р а б о т о д а т е л е й  н а  у р о в н я х  в ы ш е  о р г а н и з а ц и и , т а к  ж е  к а к  и  н а  л о к а л ь н о м  у р о в н е , с л е д у е т  п р и з н а т ь  с о ц и а л ь н ы м  п р е д с т а в и т е л ь с т в о м , к о г д а  о н о  о с у щ е с т в л я е т с я  о б ъ е д и н е н и я м и  р а б о т о д а т е л е й , с о з д а н н ы м и  и м е н н о  с  э т о й  ц е л ь ю  и л и  э т а  ц е л ь  я в л я е т с я  о д н о й  и з  о с н о в н ы х , п р е д у с м о т р е н н ы х  и х  у с т а в а м и .

О с о б е н н о с т и  п р а в о в о г о  п о л о ж е н и я  о б ъ е д и н е н и я  р а б о т о д а т е л е й  у с т а н а в л и в а е т с я  ф е д е р а л ь н ы м  з а к о н о м .

27 н о я б р я  2002 г . П р е з и д е н т о м  Р о с с и й с к о й  Ф е д е р а ц и и  б ы л  п о д п и с а н  Ф е д е р а л ь н ы й  з а к о н  «О б  о б ъ е д и н е н и и  р а б о т о д а т е л е й ».²³ В  р я д е  с у б ъ е к т о в  Р Ф  б ы л и  п р и н я т ы  с в о и  з а к о н ы  о б  о б ъ е д и н е н и я х  р а б о т о д а т е л е й .

Ф е д е р а л ь н ы й  з а к о н  о т  27 н о я б р я  2002 г . О п р е д е л я е т  п р а в о в о е  п о л о ж е н и е  р а б о т о д а т е л е й , п о р я д о к  и х  с о з д а н и я , д е я т е л ь н о с т и , р е о р г а н и з а ц и и  и  л и к в и д а ц и и . Е г о  д е й с т в и е  р а с п р о с т р а н я е т с я  н а  в с е  о б ъ е д и н е н и я  р а б о т о д а т е л е й  в  Р Ф .

С р е д и  п р а в  о б ъ е д и н е н и я  р а б о т о д а т е л е й  , о т н о с я щ и х с я  к  с о ц и а л ь н о м у  п а р т н е р с т в у , Ф е д е р а л ь н ы й  з а к о н  о т  27 н о я б р я  2002 г . о п р е д е л я е т  с л е д у ю щ и е :

- п р а в о  ф о р м и р о в а т ь  с о г л а с о в а н н у ю  п о з и ц и ю  ч л е н о в  о б ъ е д и н е н и я  п о  в о п р о с а м  р е г у л и р о в а н и я  с о ц и а л ь н о -т р у д о в ы х  о т н о ш е н и й  и  с в я з а н н ы х  с  н и м  э к о н о м и ч е с к и х  о т н о ш е н и й  и  о т с т а и в а т ь  е е  в о  в з а и м о д е й с т в и я х  с  п р о ф е с с и о н а л ь н ы м и  с о ю з а м и  и  и х  о б ъ е д и н е н и я м и , о р г а н а м и  г о с у д а р с т в е н н о й  в л а с т и , о р г а н а м и  м е с т н о г о  с а м о у п р а в л е н и я ;

- с о г л а с о в ы в а т ь  с  д р у г и м и  о б ъ е д и н е н и я м и  р а б о т о д а т е л е й  п о з и ц и ю  п о  в о п р о с а м  р е г у л и р о в а н и я  с о ц и а л ь н о  – т р у д о в ы х  о т н о ш е н и й  и  с в я з а н н ы х  с  н и м и  э к о н о м и ч е с к и х  о т н о ш е н и й ;

- о т с т а и в а т ь  з а к о н н ы е  и н т е р е с ы  и  з а щ и щ а т ь  п р а в а  с в о и х  ч л е н о в  в о  в з а и м о о т н о ш е н и я х  с  п р о ф е с с и о н а л ь н ы м и  с о ю з а  и  и х  о б ъ е д и н е н и я м и , о р г а н а м и  г о с у д а р с т в е н н о й  в л а с т и , о р г а н а м и  м е с т н о г о  с а м о у п р а в л е н и я ;

- в ы с т у п а т ь  с  и н и ц и а т и в о й  п р о в е д е н и я  к о л л е к т и в н ы х  п е р е г о в о р о в  п о  п о д г о т о в к е , з а к л ю ч е н и ю  и  и з м е н е н и ю  с о г л а ш е н и й ;

- н а д е л я т ь  с в о и х  п р е д с т а в и т е л е й  п о л н о м о ч и я м и  н а  в е д е н и е  к о л л е к т и в н ы х  п е р е г о в о р о в  п о  п о д г о т о в к е , з а к л ю ч е н и ю  и  и з м е н е н и ю  с о г л а ш е н и й , у ч а с т в о в а т ь  в  ф о р м и р о в а н и и  и  д е я т е л ь н о с т и  с о о т в е т с т в у ю щ и х  к о м и с с и й  п о  р е г у л и р о в а н и ю  с о ц и а л ь н о  - т р у д о в ы х  о т н о ш е н и й , п р и м и р и т е л ь н ы х  к о м и с с и я х , т р у д о в о м  а р б и т р а ж е  п о  р а с с м о т р е н и ю  и  р а з р е ш е н и ю  к о л л е к т и в н ы х  т р у д о в ы х  с п о р о в ;

- в н о с и т ь  у с т а н о в л е н н о м  п о р я д к е  п р е д л о ж е н и я  о  п р и н я т и и  з а к о н о в  и  и н ы х  н о р м а т и в н ы х  п р а в о в ы х  а к т о в , р е г у л и р у ю щ и х  с о ц и а л ь н о  - т р у д о в ы е  и  с в я з а н н ы е  с  н и м и  э к о н о м и ч е с к и е  о т н о ш е н и я  и  з а т р а г и в а ю щ и е  п р а в а  и  з а к о н н ы е  и н т е р е с ы  р а б о т о д а т е л е й , у ч а с т в о в а т ь  в  и х  р а з р а б о т к е ;

- п р о в о д и т ь  к о н с у л ь т а ц и и  (п е р е г о в о р ы ) с  п р о ф е с с и о н а л ь н ы м и  с о ю з а м и  и  и х  о б ъ е д и н е н и я м и , о р г а н а м и  и с п о л н и т е л ь н о й  в л а с т и , о р г а н а м и  м е с т н о г о  с а м о у п р а в л е н и я  п о  о с н о в н ы м  н а п р а в л е н и я м  с о ц и а л ь н о  – э к о н о м и ч е с к о й  п о л и т и к и ;

- п о л у ч а т ь  о т  п р о ф е с с и о н а л ь н ы х  с о ю з о в  и  и х  о б ъ е д и н е н и й , о р г а н о в  и с п о л н и т е л ь н о й  в л а с т и , о р г а н о в  м е с т н о г о  с а м о у п р а в л е н и я  и м е ю щ у ю с я  у  н и х  и н ф о р м а ц и ю  п о  с о ц и а л ь н о  – т р у д о в ы м  в о п р о с а м , н е о б х о д и м у ю  д л я  в е д е н и я  к о л л е к т и в н ы х  п е р е г о в о р о в  в  ц е л я х  п о д г о т о в к и , з а к л ю ч е н и я  и  и з м е н е н и я  с о г л а ш е н и й , к о н т р о л я  з а  и х  и с п о л н е н и е м .

О б ъ е д и н е н и е  р а б о т о д а т е л е й  м о ж е т  и м е т ь  п р е д у с м о т р е н н ы е  е г о  у с т а в о м  п р а в а , в  р а м к а х  д е й с т в у ю щ е г о  з а к о н о д а т е л ь с т в а .

С о д е р ж а н и е  п р а в  о б ъ е д и н е н и й  р а б о т о д а т е л е й  с  с о д е р ж а н и е м  п р а в  п р о ф с о ю з о в , и х  о б ъ е д и н е н и й  р а в н о з н а ч н о . О н и  р а с п о л а г а ю т  р а в н ы м и  п р а в а м и  в  о т н о ш е н и я х  с о ц и а л ь н о г о  п а р т н е р с т в а .

В  о б я з а н н о с т и  о б ъ е д и н е н и й  р а б о т о д а т е л е й  в х о д я т :

- в е д е н и е  к о л л е к т и в н ы х  п е р е г о в о р о в  в  п о р я д к е , у с т а н о в л е н н о м  ф е д е р а л ь н ы м и  з а к о н а м и , з а к л ю ч е н и е  н а  с о г л а с о в а н н ы х  у с л о в и я х  с о г л а ш е н и я  с  п р о ф с о ю з а м и  и  и х  о б ъ е д и н е н и я м и ;

- в ы п о л н е н и е  з а к л ю ч е н н ы х  с о г л а ш е н и й  в  ч а с т и , к а с а ю щ е й с я  о б я з а н н о с т е й  о б ъ е д и н е н и й  р а б о т о д а т е л е й ;

- п р е д о с т а в л е н и е  с в о и м  ч л е н а м  и н ф о р м а ц и и  о  з а к л ю ч е н н ы х  о б ъ е д и н е н и е м  р а б о т о д а т е л е й  с о г л а ш е н и я х  т е к с т о в  с о г л а ш е н и й ;

- п р е д о с т а в л е н и е  п р о ф с о ю з а м  и  и х  о б ъ е д и н е н и я м , о р г а н а м  и с п о л н и т е л ь н о й  в л а с т и , о р г а н а м  м е с т н о г о  с а м о у п р а в л е н и я  и м е ю щ е й с я  у  о б ъ е д и н е н и я  р а б о т о д а т е л е й  и н ф о р м а ц и ю  п о  с о ц и а л ь н о  – т р у д о в ы м  в о п р о с а м , н е о б х о д и м у ю  д л я  в е л е н и я  к о л л е к т и в н ы х  п е р е г о в о р о в  в  ц е л я х  п о д г о т о в к и , з а к л ю ч е н и я , и з м е н е н и я  с о г л а ш е н и й  и  к о н т р о л я  з а  и х  в ы п о л н е н и е м ;

- о с у щ е с т в л е н и е  к о н т р о л я  з а  в ы п о л н е н и е м  з а к л ю ч е н н ы х  о б ъ е д и н е н и е м  с о г л а ш е н и й , с о д е й с т в и е  в ы п о л н е н и ю  ч л е н а м и  о б ъ е д и н е н и я  о б я з а т е л ь с т в , п р е д у с м о т р е н н ы х  с о г л а ш е н и я м и , а  т а к ж е  к о л л е к т и в н ы х  д о г о в о р о в , з а к л ю ч е н н ы х  р а б о т о д а т е л я м и  – ч л е н а м и  о б ъ е д и н е н и я .

О б ъ е д и н е н и е  р а б о т о д а т е л е й  н е с е т  о т в е т с т в е н н о с т ь  з а  н а р у ш е н и е  и л и  н е в ы п о л н е н и е  з а к л ю ч е н н ы х  и м  с о г л а ш е н и й  в  ч а с т и , к а с а ю щ е й с я  о б я з а т е л ь с т в  э т о г о  о б ъ е д и н е н и я .

Ч л е н ы  о б ъ е д и н е н и я  р а б о т о д а т е л е й  и м е ю т  п р а в о :

- у ч а с т в о в а т ь  в  о п р е д е л е н и и  с о д е р ж а н и я  и  с т р у к т у р ы  з а к л ю ч е н н ы х  о б ъ е д и н е н и е м  с о г л а ш е н и й , р е г у л и р у ю щ и е  с о ц и а л ь н о  – т р у д о в ы е  о т н о ш е н и я  и  с в я з а н н ы е  с  н и м и  э к о н о м и ч е с к и е  о т н о ш е н и я ;

- п о л у ч а т ь  и н ф о р м а ц и ю  о  д е я т е л ь н о с т и  о б ъ е д и н е н и я , з а к л ю ч а е м ы х  и м  с о г л а ш е н и я х , а  т а к ж е  т е к с т ы  э т и х  с о г л а ш е н и й ;

- п о л у ч а т ь  о т  о б ъ е д и н е н и я  п о м о щ ь  в  в о п р о с а х  з а к л ю ч е н и я  к о л л е к т и в н ы х  д о г о в о р о в , с о г л а ш е н и й , р а з р е ш е н и я  и н д и в и д у а л ь н ы х  и  к о л л е к т и в н ы х  т р у д о в ы х  с п о р о в .

В  с о о т в е т с т в и и  с о  с т .34 Т р у д о в о г о  к о д е к с а  Р Ф  п р е д с т а в и т е л я м и  р а б о т о д а т е л е й  – ф е д е р а л ь н ы х  г о с у д а р с т в е н н ы х  у ч р е ж д е н и й , г о с у д а р с т в е н н ы х  у ч р е ж д е н и й  с у б ъ е к т о в  Р Ф , м у н и ц и п а л ь н ы х  у ч р е ж д е н и й  и  д р у г и х  о р г а н и з а ц и й , ф и н а н с и р у е м ы х  и з  с о о т в е т с т в у ю щ и х  б ю д ж е т о в , т а к ж е  я в л я ю т с я  с о о т в е т с т в у ю щ и е  ф е д е р а л ь н ы е  о р г а н ы  и с п о л н и т е л ь н о й  в л а с т и , о р г а н ы  и с п о л н и т е л ь н о й  в л а с т и  с у б ъ е к т о в  Р Ф , и н ы е  г о с у д а р с т в е н н ы е  о р г а н ы , о р г а н ы  м е с т н о г о  с а м о у п р а в л е н и я .²⁴

К р у г  в о п р о с о в , в  р е ш е н и и  к о т о р ы х  о н и  у ч а с т в у ю т  – э т о :

- п р о в е д е н и е  к о л л е к т и в н ы х  п е р е г о в о р о в ;

- з а к л ю ч е н и е  и л и  и з м е н е н и е  с о г л а ш е н и й ;

- р а з р е ш е н и е  к о л л е к т и в н ы х  т р у д о в ы х  с п о р о в  п о  п о в о д у  з а к л ю ч е н и я  и л и  и з м е н е н и я  с о г л а ш е н и й ;

- о с у щ е с т в л е н и я  к о н т р о л я  з а  в ы п о л н е н и е м  с о г л а ш е н и й ;

- ф о р м и р о в а н и е  к о м и с с и й  п о  р е г у л и р о в а н и ю  с о ц и а л ь н о  – т р у д о в ы х  о т н о ш е н и й  о с у щ е с т в л е н и е  и х  д е я т е л ь н о с т и .

1.4. К о л л е к т и в н ы е  п е р е г о в о р ы 

Т р у д о в о й  К о д е к с  Р Ф  н е  с о д е р ж и т  п о н я т и я  к о л л е к т и в н ы х  п е р е г о в о р о в .

К о н в е н ц и я  М е ж д у н а р о д н о й  О р г а н и з а ц и и  т р у д а  №154 к  к о л л е к т и в н ы м  п е р е г о в о р а м  о т н о с и т  в с е  п е р е г о в о р ы , к о т о р ы е  п р о в о д я т с я  п р е д п р и н и м а т е л е м , г р у п п о й  п р е д п р и н и м а т е л е й  и л и  о д н о й  и л и  н е с к о л ь к и м и  о р г а н и з а ц и я м и  п р е д п р и н и м а т е л е й , с  о д н о й  с т о р о н ы , и  о д н о й  и л и  н е с к о л ь к и м и  о р г а н и з а ц и я м и  т р у д я щ и х с я  – с  д р у г о й , в  ц е л я х :

- о п р е д е л е н и я  т р у д а  и  з а н я т о с т и ;

- р е г у л и р о в а н и я  о т н о ш е н и й  м е ж д у  п р е д п р и н и м а т е л я м и  т р у д я щ и м и с я  и л и  р е г у л и р о в а н и я  о т н о ш е н и й  м е ж д у  п р е д п р и н и м а т е л я м и  и л и  и х  о р г а н и з а ц и я м и  и  о р г а н и з а ц и е й  и л и  о р г а н и з а ц и я м и  т р у д я щ и х с я .

С  у ч е т о м  к о н в е н ц и и  М О Т  №154 и  н о р м  Т р у д о в о г о  к о д е к с а  Р Ф  п о н я т и е  к о л л е к т и в н ы х  п е р е г о в о р о в  м о ж н о  с ф о р м у л и р о в а т ь  с л е д у ю щ и м  о б р а з о м ²⁵: «К о л л е к т и в н ы е  п е р е г о в о р ы  п р е д с т а в л я ю т  с о б о й  д и а л о г  п р е д с т а в и т е л е й  р а б о т н и к о в  и  р а б о т о д а т е л я  (р а б о т о д а т е л е й ) с  ц е л ь ю  с о г л а с о в а н и я  и н т е р е с о в  с т о р о н  с о ц и а л ь н о г о  п а р т н е р с т в а  п о  в о п р о с а м  р е г у л и р о в а н и я  т р у д о в ы х  о т н о ш е н и й  и  н е п о с р е д с т в е н н о  с в я з а н н ы х  с  н и м и  о т н о ш е н и й  н а  о с н о в е  т р у д о в о г о  з а к о н о д а т е л ь с т в а  и  в  с о о т в е т с т в и и  с  н и м ».

У ч а с т н и к а м и  к о л л е к т и в н ы х  п е р е г о в о р о в  в ы с т у п а ю т  п о л н о м о ч н ы е  п р е д с т а в и т е л и  с т о р о н  с о ц и а л ь н о г о  п а р т н е р с т в а , д е й с т в у ю щ и е  в  и х  и н т е р е с а х . И м е н н о  п р е д с т а в и т е л и  с т о р о н  в е д у  к о л л е к т и в н ы е  п е р е г о в о р ы , ц е л ь ю  к о т о р ы х  я в л я е т с я  п о д г о т о в к а  п р о е к т а  к о л л е к т и в н о г о  д о г о в о р а , с о г л а ш е н и я  и  и х  п о с л е д у ю щ и е  з а к л ю ч е н и я .

П р а в о  в ы с т у п а т ь  с  и н и ц и а т и в о й  п р о в е д е н и я  к о л л е к т и в н ы х  п е р е г о в о р о в  п р и н а д л е ж и т  п р е д с т а в и т е л я м , к а к  р а б о т н и к о в , т а к  и  р а б о т о д а т е л е й .

В  с о о т в е т с т в и и  с о  с т .36 Т р у д о в о г о  к о д е к с а  Р Ф  п р е д с т а в и т е л и  р а б о т н и к о в  и  р а б о т о д а т е л е й  у ч а с т в у ю т  в  к о л л е к т и в н ы х  п е р е г о в о р а х  п о  п о д г о т о в к е , з а к л ю ч е н и ю  и л и  и з м е н е н и ю  к о л л е к т и в н о г о  д о г о в о р а , с о г л а ш е н и я  и  и м е ю т  п р а в о  п р о я в и т ь  и н и ц и а т и в у  п о  п р о в е д е н и ю  т а к и х  п е р е г о в о р о в .

П р е д с т а в и т е л и  с т о р о н ы , п о л у ч и в ш и е  п р е д л о ж е н и е  в  п и с ь м е н н о й  ф о р м е  о  н а ч а л е  к о л л е к т и в н ы х  п е р е г о в о р о в , о б я з а н ы  в с т у п и т ь  в  п е р е г о в о р ы  в  т е ч е н и е  с е м и  к а л е н д а р н ы х  д н е й  с о  д н я  п о л у ч е н и я  у к а з а н н о г о  п р е д л о ж е н и я , н а п р а в и в  и н и ц и а т о р у  п р о в е д е н и я  к о л л е к т и в н ы х  п е р е г о в о р о в  о т в е т  с  у к а з а н и е м  п р е д с т а в и т е л е й  с о  с в о е й  с т о р о н ы  д л я  у ч а с т и я  в  р а б о т е  к о м и с с и и  п о  в е д е н и ю  к о л л е к т и в н ы х  п е р е г о в о р о в  и х  п о л н о м о ч и й . Д н е м  н а ч а л а  к о л л е к т и в н ы х  п е р е г о в о р о в  я в л я е т с я  д е н ь , с л е д у ю щ и й  з а  д н е м  п о л у ч е н и я  и н и ц и а т о р о м  п р о в е д е н и я  к о л л е к т и в н ы х  п е р е г о в о р о в  у к а з а н н о г о  о т в е т а .

Н е  д о п у с к а е т с я  в е д е н и е  к о л л е к т и в н ы х  д о г о в о р о в  и  з а к л ю ч е н и е  к о л л е к т и в н ы х  д о г о в о р о в  и  с о г л а ш е н и й  о т  и м е н и  р а б о т н и к о в  л и ц а м и , п р е д с т а в л я ю щ и х  и н т е р е с ы  р а б о т о д а т е л е й , а  т а к ж е  о р г а н и з а ц и я м и  и л и  о р г а н а м и  с о з д а н н ы м и  л и б о  ф и н а н с и р у е м ы м и  р а б о т о д а т е л я м и , о р г а н а м и  и с п о л н и т е л ь н о й  в л а с т и , о р г а н а м и  м е с т н о г о  с а м о у п р а в л е н и я , п о л и т и ч е с к и м и  п а р т и я м и .²⁶

С о с т а в  о р г а н а  (к о м и с с и и ) д л я  в е д е н и я  к о л л е к т и в н ы х  п е р е г о в о р о в  и  п о р я д о к  е е  ф о р м и р о в а н и я  з а в и с я т  о т  у р о в н я  с о ц и а л ь н о г о  п а р т н е р с т в а .

В  з а в и с и м о с т и  о т  н а л и ч и я  и л и  о т с у т с т в и я  п е р в и ч н ы х  о р г а н и з а ц и й  у  д а н н о г о  р а б о т о д а т е л я  и  ч и с л а  ч л е н о в  в  н и х  о п р е д е л я ю т с я  п р е д с т а в и т е л и  р а б о т н и к о в  в  с о с т а в  к о м и с с и и  п о  к о л л е к т и в н ы м  п е р е г о в о р а м .

С о г л а с н о  с т . 37 Т р у д о в о г о  к о д е к с а  Р Ф  п р е д с т а в и т е л и  с т о р о н , у ч а с т в у ю щ и е  в  к о л л е к т и в н ы х  п е р е г о в о р а х , с в о б о д н ы  в  в ы б о р е  в о п р о с о в  р е г у л и р о в а н и я  с о ц и а л ь н о  – т р у д о в ы х  о т н о ш е н и й . Д в е  и л и  б о л е е  п е р в и ч н ы е  п р о ф с о ю з н ы е  о р г а н и з а ц и и  о б ъ е д и н я ю щ и е  б о л е е  п о л о в и н ы  р а б о т н и к о в  д а н н о г о  р а б о т о д а т е л я  м о г у т  с о з д а т ь  е д и н ы й  п р е д с т а в и т е л ь н ы й  о р г а н . Ф о р м и р о в а н и е  е д и н о г о  п р е д с т а в и т е л ь н о г о  о р г а н а  о с у щ е с т в л я е т с я  н а  о с н о в е  п р и н ц и п а  п р о п о р ц и о н а л ь н о г о  п р е д с т а в и т е л ь с т в а  в  з а в и с и м о с т и  о т  ч и с л е н н о с т и  ч л е н о в  п р о ф с о ю з а . П р и  э т о м  в  е г о  с о с т а в  д о л ж е н  б ы т ь  в к л ю ч е н  п р е д с т а в и т е л ь  к а ж д о й  и з  п р о ф с о ю з н ы х  о р г а н и з а ц и й , с о з д а в ш и х  е д и н ы й  п р е д с т а в и т е л ь н ы й  о р г а н . О н  и м е е т  п р а в о  н а п р а в и т ь  р а б о т о д а т е л ю  (е г о  п р е д с т а в и т е л ю ) п р е д л о ж е н и е  о  н а ч а л е  к о л л е к т и в н ы х  п е р е г о в о р о в  п о  п о д г о т о в к е , з а к л ю ч е н и ю  и л и  и з м е н е н и ю  к о л л е к т и в н о г о  д о г о в о р а  о т  и м е н и  в с е х  р а б о т н и к о в .

П е р в и ч н а я  п р о ф с о ю з н а я  о р г а н и з а ц и я , о б ъ е д и н я ю щ а я  б о л е е  п о л о в и н ы  р а б о т н и к о в  и н д и в и д у а л ь н о г о  п р е д п р и н и м а т е л я  и м е е т  п р а в о  п о  р е ш е н и ю  в ы б о р н о г о  о р г а н а  н а п р а в и т ь  р а б о т о д а т е л ю  (е г о  п р е д с т а в и т е л ю ) п р е д л о ж е н и е  о  н а ч а л е  к о л л е к т и в н ы х  п е р е г о в о р о в  б е з  п р е д в а р и т е л ь н о г о  с о з д а н и я  е д и н о г о  п р е д с т а в и т е л ь н о г о  о р г а н а .

Е с л и  н и  о д н а  и з  п е р в и ч н ы х  п р о ф с о ю з н ы х  о р г а н и з а ц и й , н е  о б ъ е д и н я ю т  б о л е е  п о л о в и н ы  р а б о т н и к о в  д а н н о г о  р а б о т о д а т е л я , т о  о б щ е е  с о б р а н и е  (к о н ф е р е н ц и я ) т а й н ы м  г о л о с о в а н и е м  м о ж е т  о п р е д е л и т ь  т у  п е р в и ч н у ю  п р о ф с о ю з н у ю  о р г а н и з а ц и ю , к о т о р о й  п р и  с о г л а с и и  е е  в ы б о р н о г о  о р г а н а  п о р у ч а е т с я  н а п р а в и т ь  р а б о т о д а т е л ю  (е г о  п р е д с т а в и т е л ю ) п р е д л о ж е н и е  о  н а ч а л е  к о л л е к т и в н ы х  п е р е г о в о р о в  о т  и м е н и  в с е  р а б о т н и к о в . В  с л у ч а я х , к о г д а  п е р в и ч н а я  п р о ф с о ю з н а я  о р г а н и з а ц и я  н е  о п р е д е л е н а  и л и  р а б о т н и к  д а н н о г о  р а б о т о д а т е л я  н е  о б ъ е д и н е н ы  в  п е р в и ч н ы е  п р о ф с о ю з н ы е  о р г а н и з а ц и и , о б щ е е  с о б р а н и е  (к о н ф е р е н ц и я ) р а б о т н и к о в  т а й н ы м  г о л о с о в а н и е м  м о ж е т  и з б р а т ь  и з  ч и с л а  р а б о т н и к о в  п р е д с т а в и т е л я  (п р е д с т а в и т е л ь н ы й  о р г а н ) и  н а д е л и т ь  е г о  с о о т в е т с т в у ю щ и м и  п о л н о м о ч и я м и .

П о р я д о к  в е д е н и я  к о л л е к т и в н ы х  п е р е г о в о р о в  в к л ю ч а е т  р е ш е н и е  в о п р о с о в  к а с а ю щ и х с я :

- н а п р а в л е н и я  п р е д л о ж е н и я  о  н а ч а л е  к о л л е к т и в н ы х  п е р е г о в о р о в  п р е д с т а в и т е л е м  о д н о й  с т о р о н ы  с о ц и а л ь н о г о  п а р т н е р с т в а  д р у г о й  е г о  с т о р о н е ;

- о т в е т а  н а  и н и ц и а т и в у  п р о в е д е н и я  к о л л е к т и в н ы х  п е р е г о в о р о в ;

- к р у г а  в ы н о с и м ы х  н а  о б с у ж д е н и е  п р о б л е м ;

- и н ф о р м а ц и и , п р е д о с т а в л я е м о й  д л я  в е д е н и я  к о л л е к т и в н ы х  п е р е г о в о р о в ;

- с р о к о в  и  м е с т а  п р о в е д е н и я  к о л л е к т и в н ы х  п е р е г о в о р о в .

П е р в и ч н а я  п р о ф с о ю з н а я  о р г а н и з а ц и я , е д и н ы й  п р е д с т а в и т е л ь н ы й  о р г а н  л и б о  и н о й  п р е д с т а в и т е л ь  (п р е д с т а в и т е л ь н ы й  о р г а н ) р а б о т н и к о в  о б я з а н ы  с  н а п р а в л е н и е м  р а б о т о д а т е л ю  (е г о  п р е д с т а в и т е л ю ) п р е д л о ж е н и я  о  н а ч а л е  к о л л е к т и в н ы х  п е р е г о в о р о в  и з в е с т и т ь  о б  э т о м  в с е  и н ы е  п е р в и ч н ы е  п р о ф с о ю з н ы е  о р г а н и з а ц и и , о б ъ е д и н я ю щ и е  р а б о т н и к о в  д а н н о г о  р а б о т о д а т е л я , и  в  т е ч е н и и  п о с л е д у ю щ и х  п я т и  р а б о ч и х  д н е й  с  и х  с о г л а с и я  с о з д а т ь  е д и н ы й  п р е д с т а в и т е л ь н ы й  о р г а н  л и б о  в к л ю ч и т ь  и х  п р е д с т а в и т е л е й  в  с о с т а в  и м е ю щ е г о с я  е д и н о г о  п р е д с т а в и т е л ь н о г о  о р г а н а . Е с л и  в  у к а з а н н ы й  с р о к  д а н н ы е  п е р в и ч н ы е  п р о ф с о ю з н ы е  о р г а н и з а ц и и  н е  с о о б щ а т  о  с в о е м  р е ш е н и и  и л и  о т в е т я т  о т к а з о м , н а п р а в и т ь  с в о и х  п р е д с т а в и т е л е й  в  с о с т а в  е д и н о г о  п р е д с т а в и т е л ь н о г о  о р г а н а , т о  к о л л е к т и в н ы е  п е р е г о в о р ы  н а ч и н а ю т с я  б е з  и х  у ч а с т и я . П р и  э т о м  з а  п е р в и ч н ы м и  п р о ф с о ю з н ы м и  о р г а н и з а ц и я м и , н е  у ч а с т в у ю щ и м и  в  п е р е г о в о р а х , в  т е ч е н и е  о д н о г о  м е с я ц а  с о  д н я  н а ч а л а  п е р е г о в о р о в  с о х р а н я е т с я  п р а в о  н а п р а в и т ь  с в о и х  п р е д с т а в и т е л е й  в  с о с т а в  е д и н о г о  п р е д с т а в и т е л ь н о г о  о р г а н а . В  с л у ч а е , к о г д а  п р е д с т а в и т е л е м  р а б о т н и к о в  я в л я е т с я  е д и н ы й  п р е д с т а в и т е л ь н ы й  о р г а н , ч л е н ы  у к а з а н н о г о  о р г а н а  п р е д с т а в л я ю т  с т о р о н у  р а б о т н и к о в  в  к о м и с с и и  п о  в е д е н и ю  к о л л е к т и в н ы х  п е р е г о в о р о в .

П р а в о  н а  в е д е н и е  к о л л е к т и в н ы х  п е р е г о в о р о в , п о д п и с а н и е  с о г л а ш е н и й  о т  и м е н и  р а б о т н и к о в  н а  у р о в н е  Р Ф , о д н о г о  л и  н е с к о л ь к и х  с у б ъ е к т о в  Р Ф , о т р а с л и , т е р р и т о р и и  п р е д о с т а в л я е т с я  с о о т в е т с т в у ю щ и м  п р о ф с о ю з о м  (о б ъ е д и н е н и я м  п р о ф с о ю з о в ). П р и  н а л и ч и и  н а  с о о т в е т с т в у ю щ е м  у р о в н е  н е с к о л ь к и х  п р о ф с о ю з о в  (о б ъ е д и н е н и й ) п р о ф с о ю з о в  к а ж д о м у  и з  н и х  п р е д о с т а в л я е т с я  п р а в о  н а  п р е д с т а в и т е л ь с т в о  в  с о с т а в е  е д и н о г о  п р е д с т а в и т е л ь н о г о  о р г а н а  д л я  в е д е н и я  к о л л е к т и в н ы х  п е р е г о в о р о в , ф о р м и р у е м о г о  с  у ч е т о м  к о л и ч е с т в а  п р е д с т а в л я е м ы х  и м и  ч л е н о в  п р о ф с о ю з о в . П р и  о т с у т с т в и и  д о г о в о р е н н о с т и  о  с о з д а н и и  е д и н о г о  п р е д с т а в и т е л ь н о г о  о р г а н а  д л я  в е д е н и я  к о л л е к т и в н ы х  п е р е г о в о р о в , п р а в о  н а  и х  в е д е н и е  п р е д о с т а в л я е т с я  п р о ф с о ю з у , о б ъ е д и н я ю щ е м у  н а и б о л ь ш е е  ч и с л о  ч л е н о в  п р о ф с о ю з а  (п р о ф с о ю з о в ).²⁷

С т о р о н ы  д о л ж н ы  п р е д о с т а в л я т ь  д р у г  д р у г у  н е  п о з д н е е  д в у х  н е д е л ь  с о  д н я  п о л у ч е н и я  з а п р о с а  и м е ю щ у ю с я  у  н и х  и н ф о р м а ц и ю , н е о б х о д и м у ю  д л я  в е д е н и я  к о л л е к т и в н ы х  п е р е г о в о р о в .

У ч а с т н и к и  к о л л е к т и в н ы х  п е р е г о в о р о в , д р у г и е  л и ц а , с в я з а н н ы е  с  в е д е н и е м  к о л л е к т и в н ы х  п е р е г о в о р о в , н е  д о л ж н ы  р а з г л а ш а т ь  п о л у ч е н н ы е  с в е д е н и я , е с л и  э т и  с в е д е н и я  о т н о с я т с я  к  о х р а н я е м о й  з а к о н о м  т а й н е . Л и ц а , р а з г л а с и в ш и е  у к а з а н н ы е  с в е д е н и я , п р и в л е к а ю т с я  к  д и с ц и п л и н а р н о й , а д м и н и с т р а т и в н о й , г р а ж д а н с к о  – п р а в о в о й , у г о л о в н о й  о т в е т с т в е н н о с т и  в  п о р я д к е  у с т а н о в л е н н о м  з а к о н о д а т е л ь с т в о м  Р Ф .

С р о к и , м е с т о  и  п о р я д о к  п р о в е д е н и я  к о л л е к т и в н ы х  п е р г о в о р о в  о п р е д е л я ю т с я  п р е д с т а в и т е л я м и  с т о р о н , я в л я ю щ и х с я  у ч а с т н и к а м и  п е р е г о в о р о в .

Е с л и  в  х о д е  к о л л е к т и в н ы х  п е р е г о в о р о в  н е  п р и н я т о  с о г л а с о в а н н о г о  р е ш е н и я  п о  в с е м  и л и  о т д е л ь н ы м  в о п р о с а м , с о с т а в л я е т с я  п р о т о к о л  р а з н о г л а с и й . В  с о о т в е т с т в и и  с о  с т .38 Т р у д о в о г о  к о д е к с а  Р Ф  у р е г у л и р о в а н и е  р а з н о г л а с и й , в о з н и к ш и х  в  х о д е  к о л л е к т и в н ы х  п е р е г о в о р о в  п о  з а к л ю ч е н и ю  и л и  и з м е н е н и ю  к о л л е к т и в н о г о  д о г о в о р а , с о г л а ш е н и я , п р о в о д и т с я  в  п о р я д к е , у с т а н о в л е н н ы м  Т р у д о в ы м  к о д е к с о м  Р Ф .

С т а т ь я  39 «Г а р а н т и и  и  к о м п е н с а ц и и  л и ц а м , у ч а с т в у ю щ и м  в  к о л л е к т и в н ы х  п е р е г о в о р а х » Т р у д о в о г о  к о д е к с а  Р Ф  о п р е д е л я е т , ч т о  л и ц а  у ч а с т в у ю щ и е  в  к о л л е к т и в н ы х  п е р е г о в о р а х , п о д г о т о в к е  п р о е к т а  к о л л е к т и в н о г о  д о г о в о р а , с о г л а ш е н и я , о с в о б о ж д а ю т с я  о т  о с н о в н о й  р а б о т ы  с  о х р а н е н и е м  с р е д н е г о  з а р а б о т к а  н а  с р о к  о п р е д е л я е м ы й  с о г л а ш е н и е м  с т о р о н , н о  н е  б о л е е  т р е х  м е с я ц е в .

В с е  з а т р а т ы , с в я з а н н ы е  с  у ч а с т и е м  в  к о л л е к т и в н ы х  п е р г о в о р а х , к о м п е н с и р у ю т с я  в  п о р я д к е , у с т а н о в л е н н о м  т р у д о в ы м  з а к о н о д а т е л ь с т в о м  и  и н ы м и  н о р м а т и в н ы м и  п р а в о в ы м и  а к т а м и , с о д е р ж а щ и м и  н о р м ы  т р у д о в о г о  п р а в а , к о л л е к т и в н ы м  д о г о в о р о м , с о г л а ш е н и е м . О п л а т а  у с л у г  э к с п е р т о в , с п е ц и а л и с т о в  и  п о с р е д н и к о в  п р о и з в о д и т с я  п р и г л а ш а ю щ е й  с т о р о н о й , е с л и  и н о е  н е  б у д е т  п р е д у с м о т р е н о  к о л л е к т и в н ы м  д о г о в о р о м , с о г л а ш е н и е м .

П р е д с т а в и т е л и  р а б о т н и к о в , у ч а с т в у ю щ и е  в  к о л л е к т и в н ы х  п е р е г о в о р а х , в  п е р и о д  и х  в е д е н и я  н е  м о г у т  б ы т ь  б е з  п р е д в а р и т е л ь н о г о  с о г л а с и я  о р г а н а , у п о л н о м о ч и в ш е г о  и х  н а  п р е д с т а в и т е л ь с т в о , п о д в е р г н у т ы  д и с ц и п л и н а р н о м у  в з ы с к а н и ю , п е р е в е д е н ы  н а  д р у г у ю  р б о т у  и л и  у в о л е н ы  п о  и н и ц и а т и в е  р а б о т о д а т е л я , з а  и с к л ю ч е н и е м  с л у ч а е в  р а с т о р ж е н и я  т р у д о в о г о  д о г о в о р а  з а  с о в р е ш е н и е  п р о с т у п к а  з а  к о т о р ы й  Т р у д о в ы м  к о д е к с о м  Р Ф , и н ы м и  ф е д е р а л ь н ы м и  з а к о н а м и  п р е д у с м о т р е н о  у в о л ь н е н и е  с  р а б о т ы .

Г л а в а  2 . К о л л е к т и в н ы е  д о г о в о р ы  и  с о г л а ш е н и я 

1. П о н я т и е  к о л л е к т и в н о г о  д о г о в о р а . Р а з р а б о т к а , з а к л ю ч е н и е  и  и з м е н е н и е 

К о л л е к т и в н ы й  д о г о в о р  – п р а в о в о й  а к т , р е г у л и р у ю щ и й  с о ц и а л ь н о  – т р у д о в ы е  о т н о ш е н и я  в  о р г а н и з а ц и и  у  и н д и в и д у а л ь н о г о  п р е д п р и н и м а т е л я  и  з а к л ю ч а е м ы й  р а б о т н и к а м и  и  р а б о т о д а т е л е м  в  л и ц е  и х  п р е д с т а в и т е л е й .²⁸

П р и  н е д о с т и ж е н и и  с о г л а с и я  м е ж д у  с т о р о н а м и  п о  о т д е л ь н ы м  п о л о ж е н и я м  п р о е к т а  к о л л е к т и в н о г о  д о г о в о р а  в  т е ч е н и е  3-х  м е с я ц е в  с о  д н я  п е р е г о в о р о в  с т о р о н ы  д о л ж н ы  п о д п и с а т ь  к о л л е к т и в н ы й  д о г о в о р  н а  с о г л а с о в а н н ы х  у с л о в и я х  с  о д н о в р е м е н н ы м  с о с т а в л е н и е м  п р о т о к о л а  р а з н о г л а с и й . Н е у р е г у л и р о в а н н ы е  р а з н о г л а с и я  м о г у т  б ы т ь  п р е д м е т о м  д а л ь н е й ш и х  к о л л е к т и в н ы х  п е р е г о в о р о в  и л и  р а з р е ш а т ь с я  в  с о о т в е т с т в и и  с  Т р у д о в ы м  к о д е к с о м  Р Ф  и л и  и н ы м и  ф е д е р а л ь н ы м и  з а к о н а м и .

К о л л е к т и в н ы й  д о г о в о р  м о ж е т  з а к л ю ч а т ь с я  в  о р г а н и з а ц и и  в  ц е л о м , в  ф и л и а л а х , п р е д с т а в и т е л ь с т в е  и  и н ы х  о б о с о б л е н н ы х  с т р у к т у р н ы х  п о д р а з д е л е н и я х .

К о л л е к т и в н ы й  д о г о в о р  с т а н о в и т с я  о с н о в н о й  р а з н о в и д н о с т ь ю  а к т о в  с о ц и а л ь н о  – п а р т н е р с к о г о  р е г у л и р о в а н и я  т р у д о в ы х  о т н о ш е н и й  н е п о с р е д с т в е н н о  в  о р г а н и з а ц и я х .

С о в р е м е н н ы й  к о л л е к т и в н ы й  д о г о в о р  – э т о  л о к а л ь н ы й  п р а в о в о й  н о р м а т и в н ы й  а к т , п р и з в а н н ы й  с л у ж и т ь  с в о е о б р а з н ы м  т р у д о в ы м  к о д е к с о м  д л я  н а е м н ы х  р а б о т н и к о в  и  р а б о т о д а т е л е м  в  к о н к р е т н о й  о р г а н и з а ц и и . Б у д у ч и  о д н о й  и з  ф о р м  р е а л и з а ц и и  п р а в о  т в о р ч е с т в а  п о л о ж е н и я  к о л л е к т и в н о г о  д о г о в о р а  н а п р а в л е н ы  н а  о р г а н и з а ц и ю  а в т о н о м н о й  с и с т е м ы  о п р е д е л е н и я  у с л о в и й  т р у д а , д е й с т в у ю щ е й  в  д а н н о й  о р г а н и з а ц и и , у  д а н н о г о  и н д и в и д у а л ь н о г о  п р е д п р и н и м а т е л я , н е з а в и с и м о  о т  в и д а  с о б с т в е н н о с т и , о р г а н и з а ц и о н н о  – п р а в о в о й  ф о р м ы  и  ч и с л е н н о с т и  р а б о т н и к о в .

Н о р м ы  л о к а л ь н ы х  н о р м а т и в н ы х  а к т о в , у х у д ш а ю щ и е  п о л о ж е н и я  р а б о т н и к о в  п о  с р а в н е н и ю  с  у с т а н о в л е н н ы м  к о л л е к т и в н ы м  д о г о в о р о м . Н е  п о д л е ж а т  п р и м е н е н и ю . В  т а к и х  с л у ч а я х  п р и м е н я е т с я  к о л л е к т и в н ы й  д о г о в о р .²⁹

К о л л е к т и в н ы й  д о г о в о р  к а к  н о р м а т и в н о е  с о г л а ш е н и е  н е  м о ж е т  р а с с м а т р и в а т ь с я  в  к а ч е с т в е  г р а ж д а н с к о  – п р а в о в о й  с д е л к и , и б о  о н  и м е е т  д р у г и е  ц е л и  и  и м е е т  д р у г у ю , б о л е е  о б ш и р н у ю  с о ц и а л ь н у ю  с ф е р у  д е й с т в и я .

Е с л и  г р а ж д а н с к о  – п р а в о в а я  с д е л к а  п о р о ж д а е т  о б я з а т е л ь с т в а  д л я  е е  с т о р о н , т о  к о л л е к т и в н ы й  д о г о в о р  в  с и л у  е г о  н о р м а т и в н о с т и  р а с п р о с т р а н я е т  с в о е  д е й с т в и е  н е  т о л ь к о  н а  е г о  н е п о с р е д с т в е н н ы х  у ч а с т н и к о в , н о  и  н а  т е х  р а б о т н и к о в  о р г а н и з а ц и и . К о т о р ы е  н е  и м е л и  п р я м о г о  о т н о ш е н и я  к  е г о  р а з р а б о т к е  и  о д о б р е н и ю .³⁰

Т а к и м  о б р а з о м , е с т ь  в с е  о с н о в а н и я  п р и з н а т ь  к о л л е к т и в н ы й  д о г о в о р  д о г о в о р о м  о с о б о г о  р о д а , о т л и ч а ю щ и м с я  с о ц и а л ь н о  – п а р т н е р с к о й  п р и р о д о й .³⁰

Б у д у ч и  р а з н о в и д н о с т ь ю  с о ц и а л ь н о  – п а р т н е р с к о г о  р е г у л и р о в а н и я  с о ц и а л ь н о  - т р у д о в ы х  о т н о ш е н и й  н а  у р о в н е  о р г а н и з а ц и и , к о л л е к т и в н ы й  д о г о в о р  в ы р а ж а е т  и н т е р е с ы  д в у х  с о ц и а л ь н ы х  г р у п п : н а е м н ы х  р а б о т н и к о в  и  р а б о т о д а т е л е й .

С о г л а с н о  с т . 40 Т р у д о в о г о  к о д е к с а  Р Ф  с о д е р ж а н и е  и  с т р у к т у р а  к о л л е к т и в н о г о  д о г о в о р а  о п р е д е л я ю т с я  с т о р о н а м и .

В  к о л л е к т и в н ы й  д о г о в о р  м о г у т  в к л ю ч а т ь с я  о б я з а т е л ь с т в а  р а б о т н и к о в  и  р а б о т о д а т е л я  п о  с л е д у ю щ и м  в о п р о с а м :

- ф о р м ы , с и с т е м ы  и  р а з м е р ы  о п л а т ы  т р у д а ;

- в ы п л а т а  п о с о б и й , к о м п е н с а ц и й ;

- м е х а н и з м  р е г у л и р о в а н и я  о п л а т ы  т р у д а  с  у ч е т о м  р о с т а  ц е н , у р о в н я  и н ф л я ц и и , в ы п о л н е н и я  п о к а з а т е л е й , о п р е д е л е н н ы х  к о л л е к т и в н ы м  д о г о в о р о м ;

- з а н я т о с т ь , п е р е о б у ч е н и е , у с л о в и я  в ы с в о б о ж д е н и я  р а б о т н и к о в ;

- р а б о ч е е  в р е м я  и  в р е м я  о т д ы х а , в к л ю ч а я  в о п р о с ы  п р е д о с т а в л е н и я  и  п р о д о л ж и т е л ь н о с т и  о т п у с к о в ;

- у л у ч ш е н и е  у с л о в и й  и  о х р а н а  т р у д а  р а б о т н и к о в ;

- с о б л ю д е н и е  и н т е р е с о в  р а б о т н и к о в  п р и  п р и в а т и з а ц и и  г о с у д а р с т в е н н о г о  и  м у н и ц и п а л ь н о г о  и м у щ е с т в а ;

- э к о л о г и ч е с к а я  б е з о п а с н о с т ь  и  о х р а н а  з д о р о в ь я  р а б о т н и к о в  н а  п р о и з в о д с т в е ;

- г а р а н т и и  и  л ь г о т ы  р а б о т н и к а м , с о в м е щ а ю щ и м  р а б о т у  с  о б у ч е н и е м ;

- о з д о р о в л е н и е  и  о т д ы х  р а б о т н и к о в  и  ч л е н о в  и х  с е м е й ;

- ч а с т и ч н а я  и л и  п о л н а я  о п л а т а  п и т а н и я  р а б о т н и к о в ;

- к о н т р о л ь  з а  в ы п о л н е н и е м  к о л л е к т и в н о г о  д о г о в о р а , п о р я д о к  в н е с е н и я  в  н е г о  и з м е н е н и й  и  д о п о л н е н и й , о т в е т с т в е н н о с т ь  с т о р о н , о б е с п е ч е н и е  н о р м а л ь н ы х  у с л о в и й  д е я т е л ь н о с т и  п р е д с т а в и т е л е й  р а б о т н и к о в , п о р я д о к  и н ф о р м и р о в а н и я  р а б о т н и к о в  о  в ы п о л н е н и и  к о л л е к т и в н о г о  д о г о в о р а ;

- о т к а з  о т  з а б а с т о в о к  п р и  в ы п о л н е н и и  у с л о в и й  к о л л е к т и в н о г о  д о г о в о р а .³¹

З а п р е щ а е т с я  в к л ю ч а т ь  в  т р у д о в ы е  д о г о в о р а  у с л о в и я , у х у д ш а ю щ и е  п о л о ж е н и я  р а б о т н и к о в  п о  с р а в н е н и ю  с  з а к о н о д а т е л ь с т в о м , к о л л е к т и в н ы м и  д о г о в о р а м и  и  с о г л а ш е н и я м и .

С т о р о н а м и  к о л л е к т и в н о г о  д о г о в о р а  в ы с т у п а ю т  с т о р о н ы  с о ц и а л ь н о г о  п а р т н е р с т в а  – р а б о т н и к и  в  л и ц е  и х  п р е д с т а в и т е л е й , р а б о т о д а т е л ь , п р е д с т а в л я е м ы й  р у к о в о д и т е л е м  о р г а н и з а ц и и  и л и  д р у г и м  п о л н о м о ч н ы м  л и ц о м .

П о р я д о к  р а з р а б о т к и  п р о е к т а  к о л л е к т и в н о г о  д о г о в о р а  и  е г о  з а к л ю ч е н и я  о п р е д е л я е т с я  с т о р о н а м и  в  с о о т в е т с т в и и  с  Т р у д о в ы м  к о д е к с о м  Р Ф  и  и н ы м и  ф е д е р а л ь н ы м и  з а к о н а м и .³²

Р а з р а б о т к е  п р о е к т а  к о л л е к т и в н о г о  д о г о в о р а  п р е д ш е с т в у ю т  к о л л е к т и в н ы е  п е р е г о в о р ы . П о р я д о к  и х  в е д е н и я , у р е г у л и р о в а н и е  р а з н о г л а с и й , г а р а н т и и  и  к о м п е н с а ц и и  л и ц а м , у ч а с т в у ю щ и м  в  к о л л е к т и в н ы х  п е р е г о в о р а х , о п р е д е л е н ы  Т р у д о в ы м  к о д е к с о м  Р Ф .³³

В  с о о т в е т с т в и и  с  Т р у д о в ы м  к о д е к с о м  Р Ф  р а з р а б о т к у  п р о е к т а  к о л л е к т и в н о г о  д о г о в о р а  в е д е т  к о м и с с и я , с о с т о я щ а я  и з  н а д е л е н н ы х  н е о б х о д и м ы м и  п о л н о м о ч и я м и  п р е д с т а в и т е л е й  с т о р о н  .³⁴

К о м и с с и я  г о т о в и т  п е р в о н а ч а л ь н ы й  в а р и а н т  к о л л е к т и в н о г о  д о г о в о р а , н а п р а в л я е т  е г о  н а  о б с у ж д е н и е  р а б о т н и к о в , а н а л и з и р у е т  п р е д л о ж е н и я  и  з а м е ч а н и я  к  н е м у , д о р а б а т ы в а е т  п р о е к т  и  в ы н о с и т  е г о  н а  р а с с м о т р е н и е  о б щ е г о  с о б р а н и я  (к о н ф е р е н ц и и ) р а б о т н и к о в .

Р е з у л ь т а т о м  р а с с м о т р е н и я  п р о е к т а  к о л л е к т и в н о г о  д о г о в о р а  н а  о б щ е м  с о б р а н и и  (к о н ф е р е н ц и и ) р а б о т н и к о в  м о ж е т  б ы т ь  е г о :

- п р и н я т и е  (о д о б р е н и е , у т в е р ж д е н и е );

- о т к л о н е н и е ;

- в н е с е н и е  в  т е к с т  и з м е н е н и й  и  д о п о л н е н и й , в ы с к а з а н н ы х  п р и  о б с у ж д е н и и  е г о  н а  с о б р а н и и  (к о н ф е р е н ц и и ), и  п р и н я т и е  (о д о б р е н и е , у т в е р ж д е н и е ) с  в н е с е н н ы м и  п о п р а в к а м и ;

- п р и н я т и е  (о д о б р е н и е , у т в е р ж д е н и е ) в  о п р е д е л е н н о й  с о б р а н и е м  (к о н ф е р е н ц и е й ) ч а с т и  с  в ы д е л е н и е м  п о л о ж е н и й , н е  н а ш е д ш и х  п о д д е р ж к и  и л и  н е  п р и н я т ы х  р а б о т о д а т е л е м , д л я  п о с л е д у ю щ и х  п е р е г о в о р о в  м е ж д у  с т о р о н а м и .

К  ч и с л у  н а и б о л е е  ч а с т о  в с т р е ч а ю щ и х с я  п о л о ж е н и й  к о л л е к т и в н о г о  д о г о в о р а  о т н о с я т с я  н о р м ы , у с т а н а в л и в а ю щ и е  п е р е ч е н ь  р а б о т н и к о в  с  н е н о р м и р о в а н н ы м  р а б о ч и м  д н е м  и  п р о д о л ж и т е л ь н о с т ь  д л я  н и х  д о п о л н и т е л ь н ы х  о т п у с к о в ; п о р я д о к  в ы д а ч и  з а р а б о т н о й  п л а т ы ; в ы п л а т у  м е ж р а з р я д н о й  р а з н и ц ы  р а б о ч и м , в ы п о л н я ю щ и м  р а б о т ы , т а р и ф и ц и р о в а н н ы е  н и ж е  п р и с в о е н н ы х  и м  р а з р я д о в ; п о р я д о к  в ы п л а т ы  в н е п л а н о в ы х  а в а н с о в ; р а с п р е д е л е н и е  ж и л о й  п л о щ а д и , в ы д е л е н и е  з е м е л ь н ы х  у ч а с т к о в  и  и н ы е  п о л о ж е н и я .

С  п р а в о в о й  т о ч к и  з р е н и я  п о л о ж е н и я , в к л ю ч а е м ы е  в  к о л л е к т и в н ы й  д о г о в о р , п о д р а з д е л я ю т с я :

- н а  о б я з а т е л ь с т в е н н ы е  (о б я з а т е л ь с т в а  с т о р о н );

- и н ф о р м а ц и о н н ы е , и н ф о р м и р у ю щ и е  р а б о т н и к о в , р у к о в о д и т е л е й  п о д р а з д е л е н и й , д р у г и х  д о л ж н о с т н ы х  л и ц  о р г а н и з а ц и и  о б  о с н о в н ы х  н о р м а х  т р у д о в о г о  з а к о н о д а т е л ь с т в а , п р и  н е о б х о д и м о с т и  в к л ю ч а е м ы х  в  к о л л е к т и в н ы й  д о г о в о р );

- н о р м а т и в н ы е  (с о д е р ж а щ и е  н о р м ы , р е г у л и р у ю щ и е  т р у д о в ы е  о т н о ш е н и я  в  о р г а н и з а ц и и . У  и н д и в и д у а л ь н о г о  п р е д п р и н и м а т е л я , у с т а н а в л и в а ю щ и е  к о л л е к т и в н ы е  у с л о в и я  т р у д а  е е  р а б о т н и к о в ).³⁵

Н о р м а т и в н ы е  п о л о ж е н и я  д о л ж н ы  о б я з а т е л ь н о  в к л ю ч а т ь с я  в  к о л л е к т и в н ы й  д о г о в о р . Е с л и  в  з а к о н а х  и  и н ы х  н о р м а т и в н ы х  п р а в о в ы х  а к т а х  с о д е р ж и т с я  п р я м о е  п р е д п и с а н и е  о б  о б я з а т е л ь н о м  з а к р е п л е н и и  в  н е м  э т и х  п о л о ж е н и й .

Н о р м а т и в н ы е  п о л о ж е н и я  к о л л е к т и в н о г о  д о г о в о р а  – э т о  л о к а л ь н ы е  н о р м а  п р а в а , у с т а н о в л е н н ы е  с т о р о н а м и  в  п р е д е л а х  и х  к о м п е т е н ц и и , к о т о р ы е  р а с п р о с т р а н я ю т с я  н а  р а б о т н и к о в  д а н н о й  о р г а н и з а ц и и  л и б о  е е  с т р у к т у р н ы е  е д и н и ц ы .³⁶

Н о р м а т и в н ы е  п о л о ж е н и я  п р и з в а н ы  р е ш а т ь  в  с о о т в е т с т в и и  с  Т р у д о в ы м  к о д е к с о м  Р Ф  т р и  г р у п п ы  п р а в о в ы х  в о п р о с о в :

- к о г д а  з а к о н о д а т е л ь с т в о  п р я м о  у с т а н о в и л о  к о л д о г о в о р н ы й  п о р я д о к  и х  р е ш е н и я ;

- к о г д а  с у щ е с т в у е т  я в н ы й  п р о б е г  в  з а к о н о д а т е л ь с т в е , н о  е г о  р е ш е н и е  к о л д о г о в о р н ы м  п у т е м  н е  п р о т и в о р е ч и т  о б щ и м  п р и н ц и п а м  п р а в а  и  з а к о н о д а т е л ь с т в а ;

- к о г д а  о б щ и е  п о л о ж е н и я  з а к о н о д а т е л ь с т в а  у т о ч н я ю т с я  (к о н к р е т и з и р у ю т с я ) п р и м е н и т е л ь н о  к  о с о б е н н о с т я м  д а н н о й  о р г а н и з а ц и и  (с т р у к т у р н о г о  п о д р а з д е л е н и я ).³⁷

П о  ю р и д и ч е с к о й  п р и р о д е  н о р м ы  с о д е р ж а щ и е с я  в  к о л л е к т и в н ы х  д о г о в о р а х , - э т о  н о р м ы  – с о г л а ш е н и я . В  н и х  п р о я в л я е т с я  в з а и м н а я  в о л я  с т о р о н  д о г о в о р а  и  в о л я  г о с у д а р с т в а  (з а к о н о д а т е л ь с т в а ).

В о с п р о и з в е д е н н ы е  и з  Т р у д о в о г о  к о д е к с а  Р Ф  (н о р м ы  (и н ф о р м а ц и о н н ы е  п о л о ж е н и я ) т а к ж е  я в л я ю т с я  н о р м а т и в н ы м и  п о л о ж е н и я м и  и  с в о и м  и с т о ч н и к о м  и м е ю т  т е  а к т ы , и з  к о т о р ы х  о н и  п е р е н е с е н ы  в  к о л л е к т и в н ы й  д о г о в о р . В  н е г о  о т б и р а ю т с я  о б щ и е  н о р м ы  п о  в о п р о с а м  р е г у л и р о в а н и я  т р у д а , с о ц и а л ь н о -э к о н о м и ч е с к и х  и  п р о ф е с с и о н а л ь н ы х  о т н о ш е н и й , а к т у а л ь н ы е  д л я  р а б о т н и к о в  д а н н о й  о р г а н и з а ц и и , е е  п о д р а з д е л е н и й , р а б о т н и к о в  и н д и в и д у а л ь н о г о  п р е д п р и н и м а т е л я . Е г о  о б я з а т е л ь с т в е н н ы е  у с л о в и я  в с е г д а  к о н к р е т н ы  и  к а с а ю т с я  о б я з а т е л ь с т в  с т о р о н .

И з м е н е н и я  и  д о п о л н е н и я  д о г о в о р а  п р о и з в о д и т с я  в  п о р я д к е , у с т а н о в л е н н о м  Т р у д о в ы м  к о д е к с о м  Р Ф  д л я  е г о  з а к л ю ч е н и я , л и б о  в  п о р я д к е , у с т а н о в л е н н ы м  к о л л е к т и в н ы м  д о г о в о р о м .

В  с о о т в е т с т в и и  с о  с т .43 Т р у д о в о г о  к о д е к с а  Р Ф , к о л л е к т и в н ы й  д о г о в о р  з а к л ю ч а е т с я  н а  с р о к  н е  б о л е е  т р е х  л е т  и  в с т у п а е т  в  с и л у  с о  д н я  е г о  п о д п и с а н и я  с т о р о н а м и  л и б о  с о  д н я , у с т а н о в л е н н о г о  к о л л е к т и в н ы м  д о г о в о р о м .

С т о р о н ы  и м е ю т  п р а в о  п р о д л е в а т ь  д е й с т в и е  к о л л е к т и в н о г о  д о г о в о р а  н а  с р о к  н е  б о л е е  т р е х  л е т .

Д е й с т в и е  к о л л е к т и в н о г о  д о г о в о р а  р а с п р о с т р а н я е т с я  н а  в с е х  р а б о т н и к о в  о р г а н и з а ц и и , и н д и в и д у а л ь н о г о  п р е д п р и н и м а т е л я , а  д е й с т в и е  к о л л е к т и в н о г о  д о г о в о р а , з а к л ю ч е н н о г о  в  ф и л и а л е , п р е д с т а в и т е л ь с т в е  и л и  и н о м  о б о с о б л е н н о м  с т р у к т у р н ы м  п о д р а з д е л е н и и  о р г а н и з а ц и и , - н а  в с е х  р а б о т н и к о в  с о о т в е т с т в у ю щ е г о  п о д р а з д е л е н и я .

К о л л е к т и в н ы й  д о г о в о р  с о х р а н я е т  с в о е  д е й с т в и е  в  с л у ч а я х  и з м е н е н и я  н а и м е н о в а н и я  о р г а н и з а ц и и . Р е о р г а н и з а ц и и  о р г а н и з а ц и и  в  ф о р м е  п р е о б р а з о в а н и я , а  т а к ж е  р а с т о р ж е н и я  т р у д о в о г о  д о г о в о р а  с  р у к о в о д и т е л е м  о р г а н и з а ц и и .

П р и  с м е н е  ф о р м ы  с о б с т в е н н о с т и  о р г а н и з а ц и и  к о л л е к т и в н ы й  д о г о в о р  с о х р а н я е т  с в о е  д е й с т в и е  в  т е ч е н и е  т р е х  м е с я ц е в  с о  д н я  п е р е х о д а  п р а в  с о б с т в е н н о с т и .

П р и  р е о р г а н и з а ц и и  о р г а н и з а ц и и  в  ф о р м е  с л и я н и я , п р и с о е д и н е н и я , р а з д е л е н и я , в ы д е л е н и я  к о л л е к т и в н ы й  д о г о в о р  с о х р а н я е т  с в о е  д е й с т в и е  в  т е ч е н и и  в с е г о  с р о к а  р е о р г а н и з а ц и и .

П р и  р е о р г а н и з а ц и и  и л и  с м е н е  ф о р м ы  с о б с т в е н н о с т и  о р г а н и з а ц и и  л ю б а я  и з  с т о р о н  и м е е т  п р а в о  н а п р а в и т ь  д р у г о й  с т о р о н е  п р е д л о ж е н и я  о  з а к л ю ч е н и и  н о в о г о  к о л л е к т и в н о г о  д о г о в о р а  и л и  п р о д л е н и и  д е й с т в и я  п р е ж н е г о  н а  с р о к  д о  т р е х  л е т .

П р и  л и к в и д а ц и и  о р г а н и з а ц и и  к о л л е к т и в н ы й  д о г о в о р  с о х р а н я е т  с в о е  д е й с т в и е  в  т е ч е н и е  в с е г о  с р о к а  п р о в е д е н и я  л и к в и д а ц и и .³⁸

Ч л е н с т в о  в  п р о ф с о ю з е  н е  в л и я е т  н а  с ф е р у  д е й с т в и я  к о л л е к т и в н о г о  д о г о в о р а  в  с и л у  с т .19 К о н с т и т у ц и и  Р Ф : «В с е  р а в н ы  п е р е д  з а к о н о м  и  с у д о м . Г о с у д а р с т в о  г а р а н т и р у е т  р а в е н с т в о  п р а в  и  с в о б о д  ч е л о в е к а  и  г р а ж д а н и н а  н е з а в и с и м о  о т  п о л а , р а с ы , н а ц и о н а л ь н о с т и , я з ы к а , п р о и с х о ж д е н и я , и м у щ е с т в е н н о г о  и  д о л ж н о с т н о г о  п о л о ж е н и я , м е с т а  ж и т е л ь с т в а , о т н о ш е н и я  к  р е л и г и и , у б е ж д е н и й , п р и н а д л е ж н о с т и  к  о б щ е с т в е н н ы м  о б ъ е д и н е н и я м , а  т а к ж е  д р у г и х  о б с т о я т е л ь с т в . З а п р е щ а ю т с я  л ю б ы е  ф о р м ы  о г р а н и ч е н и я  п р а в  г р а ж д а н  п о  п р и з н а к а м  с о ц и а л ь н о  р а с о в о й , н а ц и о н а л ь н о й , я з ы к о в о й  и л и  р е л и г и о з н о й  п р и н а д л е ж н о с т и . М у ж ч и н а  и  ж е н щ и н а  и м е ю т  р а в н ы е  п р а в а  и  с в о б о д ы  и  р а в н ы е  в о з м о ж н о с т и  д л я  и х  р е а л и з а ц и и »³⁹ и  с т .3 Т р у д о в о г о  к о д е к с а  Р Ф , к о т о р а я  у с т а н а в л и в а е т , ч т о  н и к т о  н е  м о ж е т  б ы т ь  о г р а н и ч е н  в  т р у д о в ы х  п р а в а х  и  с в о б о д а х  и л и  п о л у ч а т ь  к а к и е -л и б о  п р е и м у щ е с т в а  в  з а в и с и м о с т и  о т  п р и н а д л е ж н о с т и  и л и  н е п р и н а д л е ж н о с т и  к  о б щ е с т в е н н ы м  о р г а н и з а ц и я м , а  т а к ж е  о т  д р у г и х  о б с т о я т е л ь с т в , н е  с в я з а н н ы х  с  д е л о в ы м и  к а ч е с т в а м и  р а б о т н и к а .⁴⁰

2.2. С о ц и а л ь н о  – п а р т н е р с к и е  с о г л а ш е н и я .

З а к л ю ч е н и е  и  и з м е н е н и е  с о г л а ш е н и я 

С о г л а с н о  с т .45 Т р у д о в о г о  к о д е к с а  Р Ф , с о г л а ш е н и е  – п р а в о в о  а к т , р е г у л и р у ю щ и й  с о ц и а л ь н о  – т р у д о в ы е  о т н о ш е н и я  и  у с т а н а в л и в а ю щ и й  о б щ и е  п р и н ц и п ы  р е г у л и р о в а н и я  с в я з а н н ы х  с  н и м и  э к о н о м и ч е с к и х  о т н о ш е н и й , з а к л ю ч а е м ы й  м е ж д у  п о л н о м о ч н ы м и  п р е д с т а в и т е л я м и  р а б о т н и к о в  и  р а б о т о д а т е л е й  н а  ф е д е р а л ь н о м , м е ж р е г и о н а л ь н о м , р е г и о н а л ь н о м , о т р а с л е в ы м  (м е ж о т р а с л е в о м ) и  т е р р и т о р и а л ь н о м  у р о в н я х  с о ц и а л ь н о г о  п а р т н е р с т в а  в  п р е д е л а х  и х  к о м п е т е н ц и и .

П о  д о г о в о р е н н о с т и  с т о р о н , у ч а с т в у ю щ и х  в  к о л л е к т и в н ы х  п е р е г о в о р а х , с о г л а ш е н и я  м о г у т  б ы т ь  д в у с т о р о н н и м и  и  т р е х с т о р о н н и м и .

С о г л а ш е н и я , п р е д у с м а т р и в а ю щ и е  п о л н о е  и л и  ч а с т и ч н о е  ф и н а н с и р о в а н и е  и з  с о о т в е т с т в у ю щ и х  б ю д ж е т о в , з а к л ю ч а е т с я  п р и  о б я з а т е л ь н о м  у ч а с т и и  с о о т в е т с т в у ю щ и х  о р г а н о в  и с п о л н и т е л ь н о й  в л а с т и  и л и  о р г а н о в  м е с т н о г о  с а м о у п р а в л е н и я , я в л я ю щ и х с я  с т о р о н о й  с о г л а ш е н и я .

В  з а в и с и м о с т и  о т  с ф е р ы  р е г у л и р у е м ы х  с о ц и а л ь н о  – т р у д о в ы х  о т н о ш е н и й  м о г у т  з а к л ю ч а т ь с я :

- г е н е р а л ь н о е  с о г л а ш е н и е ;

- м е ж р е г и о н а л ь н о е  с о г л а ш е н и е ;

- р е г и о н а л ь н о е  с о г л а ш е н и е ;

- о т р а с л е в о е  (м е ж о т р а с л е в о е ) с о г л а ш е н и е ;

- т е р р и т о р и а л ь н о е  с о г л а ш е н и е ;

- и н ы е  с о г л а ш е н и я .

Г е н е р а л ь н о е  с о г л а ш е н и е  у с т а н а в л и в а е т  о б щ и е  п р и н ц и п ы  р е г у л и р о в а н и я  с о ц и а л ь н о  – т р у д о в ы х  о т н о ш е н и й  и  с в я з а н н ы х  с  н и м и  э к о н о м и ч е с к и х  о т н о ш е н и й  н а  ф е д е р а л ь н о м  у р о в н е .

М е ж р е г и о н а л ь н о е  с о г л а ш е н и е  у с т а н а в л и в а е т  о б щ и е  п р и н ц и п ы  р е г у л и р о в а н и я  с о ц и а л ь н о  – т р у д о в ы х  о т н о ш е н и й  и  с в я з а н н ы х  с  н и м и  э к о н о м и ч е с к и х  о т н о ш е н и й  н а  у р о в н е  д в у х  и  б о л е е  с у б ъ е к т о в  Р Ф .

О т р а с л е в ы е  (м е ж о т р а с л е в о е ) с о г л а ш е н и е  у с т а н а в л и в а е т  о б щ и е  у с л о в и я  о п л а т ы  т р у д а , г а р а н т и и  к о м п е н с а ц и и  и  л ь г о т ы  р а б о т н и к а м  о т р а с л и  (о т р а с л е й ). О т р а с л е в о е  (м е ж о т р а с л е в о е ) с о г л а ш е н и е  м о ж е т  з а к л ю ч а т ь с я  н а  ф е д е р а л ь н о м , м е ж р е г и о н а л ь н о м , р е г и о н а л ь н о м , т е р р и т о р и а л ь н о м  у р о в н я х  с о ц и а л ь н о г о  п а р т н е р с т в а .

Т е р р и т о р и а л ь н о е  с о г л а ш е н и е  у с т а н а в л и в а е т  о б щ и е  у с л о в и я  т р у д а , г а р а н т и и  к о м п е н с а ц и и  и  л ь г о т ы  р а б о т н и к а м  н а  т е р р и т о р и и  с о о т в е т с т в у ю щ е г о  м у н и ц и п а л ь н о г о  о б р а з о в а н и я .

И н ы е  с о г л а ш е н и я  – с о г л а ш е н и я , к о т о р ы е  м о г у т  з а к л ю ч а т ь с я  с т о р о н а м и  н а  л ю б о м  у р о в н е  с о ц и а л ь н о г о  п а р т н е р с т в а  п о  о т д е л ь н ы м  н а п р а в л е н и я м  р е г у л и р о в а н и я  с о ц и а л ь н о  – т р у д о в ы х  о т н о ш е н и й  и  и н ы х  н е п о с р е д с т в е н н о  с в я з а н н ы х  с  н и м и  о т н о ш е н и й .⁴¹

С о г л а ш е н и е  я в л я е т с я  ф о р м о й  с о ц и а л ь н о  – п а р т н е р с к о г о  р е г у л и р о в а н и я  т р у д о в ы х  о т н о ш е н и й .

С о г л а с н о  с т . 46 Т р у д о в о г о  к о д е к с а  Р Ф , с о д е р ж а н и е  и  с т р у к т у р а  с о г л а ш е н и я  о п р е д е л я ю т с я  п о  д о г о в о р е н н о с т и  м е ж д у  п р е д с т а в и т е л я м и  с т о р о н , к о т о р ы е  с в о б о д н ы  в  в ы б о р е  к р у г а  в о п р о с о в  д л я  о б с у ж д е н и я  и  в к л ю ч е н и я  в  с о г л а ш е н и е .

В  с о г л а ш е н и е  м о г у т  в к л ю ч а т ь с я  в з а и м н ы е  о б я з а т е л ь с т в а  с т о р о н  п о  с л е д у ю щ и м  в о п р о с а м :

- о п л а т ы  т р у д а ;

- у с л о в и я  и  о х р а н а  т р у д а ;

- р е ж и м  т р у д а  и  о т д ы х а ;

- р а з в и т и е  с о ц и а л ь н о г о  п а р т н е р с т в а ;

- и н ы е  в о п р о с ы , о п р е д е л е н н ы е  с т о р о н а м и .⁴²

С т о р о н а м и  с о г л а ш е н и й  в ы с т у п а ю т  п о л н о м о ч н ы е  п р е д с т а в и т е л и  с т о р о н  с о ц и а л ь н о г о  п а р т н е р с т в а , а  н е  с а м и  с о ц и а л ь н ы е  п а р т н е р ы . Т о г д а  к а к  с т о р о н а м и  к о л л е к т и в н о г о  д о г о в о р а  я в л я ю т с я  с т о р о н ы  с о ц и а л ь н о г о  п а р т н е р с т в а  – р а б о т н и к и  и  р а б о т о д а т е л и .

П о р я д о к  р а з р а б о т к и  п р о е к т а  с о г л а ш е н и я  и  з а к л ю ч е н и я  с о г л а ш е н и я  о п р е д е л е н  Т р у д о в ы м  к о д е к с о м  Р Ф  в  с о о т в е т с т в и и  с о  с т .47 Т К  Р Ф . П р о е к т  с о г л а ш е н и я  р а з р а б а т ы в а е т с я  в  х о д е  к о л л е к т и в н ы х  п е р е г о в о р о в , к о т о р ы е  в е д у т  с т о р о н ы  в  к о м и с с и и  п о  р е г у л и р о в а н и ю  с о ц и а л ь н о  – т р у д о в ы х  о т н о ш е н и й . П о р я д о к  и  с р о к и  р а з р а б о т к и  п р о е к т а  с о г л а ш е н и я  и  е г о  з а к л ю ч е н и я  о п р е д е л я ю т с я  к о м и с с и е й . С о г л а ш е н и я  п о д п и с ы в а ю т  п р е д с т а в и т е л и  с т о р о н . П о д п и с а н и е  п о л н о м о ч н ы м и  п р е д с т а в и т е л я м и  с т о р о н  о з н а ч а е т  е г о  з а к л ю ч е н и е .

И з м е н е н и я  и  д о п о л н е н и я  с о г л а ш е н и я  д о л ж н ы  п р о и з в о д и т с я  в  п о р я д к е , у с т а н о в л е н н о м  Т р у д о в о г о  к о д е к с а  Р Ф  д л я  е г о  з а к л ю ч е н и я , л и б о  в  п о р я д к е , п р е д у с м о т р е н н ы м  с о г л а ш е н и е м .

Т р у д о в о й  к о д е к с  Р Ф  у с т а н а в л и в а е т  п р а в и л а , и м е ю щ и е  з н а ч е н и е  н е  т о л ь к о  д л я  ф и н а н с и р о в а н и я  б ю д ж е т о в  с о о т в е т с т в у ю щ е г о  у р о в н я  – э т о :

- з а к л ю ч е н и е  и  и з м е н е н и е  с о г л а ш е н и й , т р е б у ю щ и х  б ю д ж е т н о г о  ф и н а н с и р о в а н и я , п о  о б щ е м у  п р а в и л у  о с у щ е с т в л я е т с я  с т о р о н а м и  д о  п о д г о т о в к и  п р о е к т а  с о о т в е т с т в у ю щ е г о  б ю д ж е т а  н а  ф и н а н с о в ы й  г о д , о т н о с я щ и й с я  к  с р о к у  д е й с т в и я  с о г л а ш е н и я ;

- г е н е р а л ь н о е  с о г л а ш е н и е , о т р а с л е в ы е  (м е ж о т р а с л е в ы е ) с о г л а ш е н и я  п о  о т р а с л я м , о р г а н и з а ц и и  к о т о р ы х  ф и н а н с и р у е т с я  и з  ф е д е р а л ь н о г о  б ю д ж е т а , д о л ж н ы  з а к л ю ч а т ь с я  п о  о б щ е м у  п р а в и л у  д о  в н е с е н и я  п р о е к т а  ф е д е р а л ь н о г о  з а к о н а  о  ф е д е р а л ь н о м  б ю д ж е т е  н а  о ч е р е д н о й  ф и н а н с о в ы й  г о д  в  Г о с у д а р с т в е н н у ю  Д у м у  Р Ф ;

- р е г и о н а л ь н ы е  и  т е р р и т о р и а л ь н ы е  с о г л а ш е н и я  д о л ж н ы  з а к л ю ч а т ь с я , п о  о б щ е м у  п р а в и л у , д о  в н е с е н и я  п р о е к т о в  с о о т в е т с т в у ю щ и х  б ю д ж е т о в  в  п р е д с т а в и т е л ь н ы е  о р г а н ы  с у б ъ е к т о в  Р Ф  и  о р г а н о в  м е с т н о г о  с а м о у п р а в л е н и я .⁴³

С о г л а с н о  с т .48 «Д е й с т в и е  с о г л а ш е н и я » Т р у д о в о г о  к о д е к с а  Р Ф  с о г л а ш е н и е  в с т у п а е т  в  с и л у  с о  д н я  е г о  п о д п и с а н и я  с т о р о н а м и  л и б о  с о  д н я , у с т а н о в л е н н о г о  с о г л а ш е н и е м .

С р о к  д е й с т в и я  с о г л а ш е н и я  о п р е д е л я е т с я  с т о р о н а м и  н о  н е  м о ж е т  п р е в ы ш а т ь  т р е х  л е т . С т о р о н ы  и м е ю т  п р а в о  о д и н  р а з  п р о д л и т ь  д е й с т в и е  с о г л а ш е н и я  н а  с р о к  н е  б о л е е  т р е х  л е т .

С о г л а ш е н и е  д е й с т в у е т  в  о т н о ш е н и и :

- в с е х  р а б о т о д а т е л е й  я в л я ю щ и х с я  ч л е н а м и  о б ъ е д и н е н и я  р а б о т о д а т е л е й , з а к л ю ч и в ш е г о  с о г л а ш е н и е . П р е к р а щ е н и е  ч л е н с т в а  в  о б ъ е д и н е н и и  р а б о т о д а т е л е й  н е  о с в о б о ж д а е т  р а б о т о д а т е л я  о т  в ы п о л н е н и я  с о г л а ш е н и я . З а к л ю ч е н н о г о  в  п е р и о д  е г о  ч л е н с т в а . Р а б о т о д а т е л ь , в с т у п и в ш и й  в  о б ъ е д и н е н и е  р а б о т о д а т е л е й  в  п е р и о д  д е й с т в и я  с о г л а ш е н и я , о б я з а н  в ы п о л н я т ь  о б я з а т е л ь с т в а , п р е д у с м о т р е н н ы е  э т и м  с о г л а ш е н и е м ;

- р а б о т о д а т е л е й , н е  я в л я ю щ и х с я  ч л е н а м и  о б ъ е д и н е н и я  р а б о т о д а т е л е й , з а к л ю ч и в ш е г о  с о г л а ш е н и е , к о т о р ы е  у п о л н о м о ч и л и  у к а з а н н о е  о б ъ е д и н е н и е  о т  и х  и м е н и  у ч а с т в о в а т ь  в  к о л л е к т и в н ы х  п е р е г о в о р а х  и  з а к л ю ч и т ь  с о г л а ш е н и е  л и б о  п р и с о е д и н и л и с ь  к  с о г л а ш е н и ю  п о с л е  е г о  з а к л ю ч е н и я ;

- о р г а н о в  г о с у д а р с т в е н н о й  в л а с т и  и  о р г а н о в  м е с т н о г о  с а м о у п р а в л е н и я  в  п р е д е л а х  в з я т ы х  и м и  н а  с е б я  о б я з а т е л ь с т в .

В  о т н о ш е н и и  р а б о т о д а т е л е й  – ф е д е р а л ь н ы х  г о с у д а р с т в е н н ы х  у ч р е ж д е н и й , г о с у д а р с т в е н н ы х  у ч р е ж д е н и й  с у б ъ е к т о в  Р Ф , м у н и ц и п а л ь н ы х  у ч р е ж д е н и й  и  д р у г и х  о р г а н и з а ц и й , ф и н а н с и р у е м ы х  и з  с о о т в е т с т в у ю щ и х  б ю д ж е т о в , с о г л а ш е н и е  д е й с т в у е т  т а к ж е  в  с л у ч а е , к о г д а  о н о  з а к л ю ч е н о  о т  и х  и м е н и  с о о т в е т с т в у ю щ и м  о р г а н о м  г о с у д а р с т в е н н о й  в л а с т и  и л и  о р г а н о м  м е с т н о г о  с а м о у п р а в л е н и я , с о г л а с н о  с т .34 Т р у д о в о г о  к о д е к с а  Р Ф  .⁴⁴

В  т е х  с л у ч а я х , к о г д а  в  о т н о ш е н и и  р а б о т н и к о в  д е й с т в у е т  о д н о в р е м е н н о  н е с к о л ь к о  с о г л а ш е н и й , п р и м е н я ю т с я  у с л о в и я  с о г л а ш е н и й , н а и б о л е е  б л а г о п р и я т н ы е  д л я  р а б о т н и к о в .

П о  п р е д л о ж е н и ю  с т о р о н  з а к л ю ч е н н о г о  н а  ф е д е р а л ь н о м  у р о в н е  о т р а с л е в о г о  с о г л а ш е н и я  р у к о в о д и т е л ь  ф е д е р а л ь н о г о  о р г а н а  и с п о л н и т е л ь н о й  в л а с т и , о с у щ е с т в л я ю щ е г о  ф у н к ц и и  п о  в ы р а б о т к е  г о с у д а р с т в е н н о й  п о л и т и к и  н о р м а т и в н о  – п р а в о в о м у  р е г у л и р о в а н и ю  в  с ф е р е  т р у д а , и м е е т  п р а в о  п о с л е  о п у б л и к о в а н и я  с о г л а ш е н и я  п р е д л о ж и т ь  р а б о т о д а т е л я м , н е  у ч а с т в о в а в ш и м  в  з а к л ю ч е н и и  д а н н о г о  с о г л а ш е н и я , п р и с о е д и н и т ь с я  к  э т о м у  с о г л а ш е н и ю . У к а з а н н о е  п р е д л о ж е н и е  п о д л е ж и т  о ф и ц и а л ь н о м у  о п у б л и к о в а н и ю  и  д о л ж н о  с о д е р ж а т ь  с в е д е н и я  о  р е г и с т р а ц и и  с о г л а ш е н и я  и  о б  и с т о ч н и к е  е г о  о п у б л и к о в а н и я .

Е с л и  р а б о т о д а т е л и , о с у щ е с т в л я ю щ и е  д е я т е л ь н о с т ь  в  с о о т в е т с т в у ю щ е й  о т р а с л и , в  т е ч е н и и  30 к а л е н д а р н ы х  д н е й  с о  д н я  о ф и ц и а л ь н о г о  о п у б л и к о в а н и я  п р е д л о ж е н и и  о  п р и с о е д и н е н и и  к  с о г л а ш е н и ю  н е  п р е д с т а в и л и  в  ф е д е р а л ь н ы й  о р г а н  и с п о л н и т е л ь н о й  в л а с т и , о с у щ е с т в л я ю щ и й  ф у н к ц и и  п о  в ы р а б о т к е  г о с у д а р с т в е н н о й  п о л и т и к и  и  н о р м а т и в н о  - -п р а в о в о м у  р е г у л и р о в а н и ю  в  с ф е р е  т р у д а , м о т и в и р о в а н н ы й  п и с ь м е н н ы й  о т к а з  п р и с о е д и н и т ь с я  к  н е м у , т о  с о г л а ш е н и е  с ч и т а е т с я  р а с п р о с т р а н е н н ы м  н а  э т и х  р а б о т о д а т е л е й  о  д н я  о ф и ц и а л ь н о г о  о п у б л и к о в а н и я  э т о г о  п р е д л о ж е н и я . К  у к а з а н н о м у  о т к а з у  д о л ж е н  б ы т ь  п р и л о ж е н  п р о т о к о л  к о н с у л ь т а ц и й  р а б о т о д а т е л я  с  в ы б о р н ы м  о р г а н о м  п е р в и ч н о й  п р о ф с о ю з н о й  о р г а н и з а ц и и , о б ъ е д и н я ю щ е й  р а б о т н и к о в  д а н н о г о  р а б о т о д а т е л я .

В  с л у ч а е  о т к а з а  р а б о т о д а т е л я  п р и с о е д и н и т ь с я  к  с о г л а ш е н и ю  р у к о в о д и т е л ь  ф е д е р а л ь н о г о  о р г а н а  и с п о л н и т е л ь н о й  в л а с т и , о с у щ е с т в л я ю щ и й  ф у н к ц и и  п о  в ы р а б о т к е  г о с у д а р с т в е н н о й  п о л и т и к и  и  н о р м а т и в н о  – п р а в о в о м у  р е г у л и р о в а н и ю  в  с ф е р е  т р у д а , и м е е т  п р а в о  п р и г л а с и т ь  п р е д с т а в и т е л е й  э т о г о  р а б о т о д а т е л я  и  п р е д с т а в и т е л е й  в ы б о р н о г о  о р г а н а  п е р в и ч н о й  п р о ф с о ю з н о й  о р г а н и з а ц и и , о б ъ е д и н я ю щ е й  р а б о т н и к о в  д а н н о г о  р а б о т о д а т е л я , д л я  п р о в е д е н и я  к о н с у л ь т а ц и й  с  у ч а с т и е м  п р е д с т а в и т е л е й  с т о р о н  с о г л а ш е н и я . П р е д с т а в и т е л и  р а б о т о д а т е л я , п р е д с т а в и т е л и  р а б о т н и к о в  и  п р е д с т а в и т е л и  с т о р н  с о г л а ш е н и я  о б я з а н ы  п р и н и м а т ь  у ч а с т и е  в  у к а з а н н ы х  к о н с у л ь т а ц и я х .

П о р я д о к  о п у б л и к о в а н и я  з а к л ю ч е н н ы х  н а  ф е д е р а л ь н о м  у р о в н е  о т р а с л е в ы х  с о г л а ш е н и й  и  п о р я д о к  о п у б л и к о в а н и я  п р е д л о ж е н и я  о  п р и с о е д и н е н и и  к  с о г л а ш е н и ю  у с т а н а в л и в а ю т с я  ф е д е р а л ь н ы м  о р г а н о м  и с п о л н и т е л ь н о й  в л а с т и , о с у щ е с т в л я ю щ и м  ф у н к ц и и  п о  в ы р а б о т к е  г о с у д а р с т в е н н о й  п о л и т и к и  и  н о р м а т и в н о  – п р а в о в о м у  р е г у л и р о в а н и ю  в  с ф е р е  т р у д а , с  у ч е т о м  м н е н и я  Р о с с и й с к о й  т р е х с т о р о н н е й  к о м и с с и и  п о  р е г у л и р о в а н и ю  с о ц и а л ь н о  – т р у д о в ы х  о т н о ш е н и й . П о р я д о к  о п у б л и к о в а н и я  и н ы х  с о г л а ш е н и я  о п р е д е л я е т с я  и х  с т о р о н а м и .⁴⁵

П о л о ж е н и я  и з л о ж е н н ы е  в  с т .48 Т р у д о в о г о  к о д е к с а  Р Ф  о т в е ч а е т  и н т е р е с а м  р а б о т н и к о в , ч т о  в  с л у ч а я х  к о г д а  н а  р а б о т н и к о в  в  у с т а н о в л е н н о м  п о р я д к е  о д н о в р е м е н н о  р а с п р о с т р а н я е т с я  д е й с т в и е  н е с к о л ь к и х  с о г л а ш е н и й , т о  п р и м е н я ю т с я  н а и б о л е е  б л а г о п р и я т н ы е  д л я  р а б о т н и к о в  п о л о ж е н и я . С у д е б н а я  п р а к т и к а  с л е д у е т  э т о м у  п р а в и л у .

Р е г и с т р а ц и я  к о л л е к т и в н о г о  д о г о в о р а  в  с о о т в е т с т в и и  с о  с т .50 Т р у д о в о г о  к о д е к с а  Р Ф  п р е д у с м а т р и в а е т  у в е д о м и т е л ь н у ю  р е г и с т р а ц и ю  к о л л е к т и в н о г о  д о г о в о р а , с о г л а ш е н и я , к о т о р а я  о с у щ е с т в л я е т с я  в  в  с о о т в е т с т в у ю щ и х  о р г а н а х  и с п о л н и т е л ь н о й  в л а с т и  п о  т р у д у . О б я з а н н о с т ь  н а п р а в и т  в  с е м и д н е в н ы й  с р о к  в  у к а з а н н ы е  о р г а н ы  п о д п и с а н н ы е  с т о р о н а м и  к о л л е к т и в н ы й  д о г о в о р , с о г л а ш е н и е  в о з л а г а е т с я  н а  п р е д с т а в и т е л я  р а б о т о д а т е л я  (р а б о т о д а т е л е й ).

Н  о с н о в а н и и  п о с т у п и в ш и х  н а  у в е д о м и т е л ь н у ю  р е г и с т р а ц и ю  с о г л а ш е н и й  и  к о л л е к т и в н ы х  д о г о в о р о в  с о с т а в л я е т с я  и х  р е г и с т р . П о л о ж е н и е  о  р е г и с т р е  с о г л а ш е н и й  и  к о л л е к т и в н ы х  д о г о в о р о в  у т в е р ж д е н о  п о с т а н о в л е н и е м  М и н и с т е р с т в а  т р у д а  Р Ф  о т  10 о к т я б р я  2003 г . №68.⁴⁶

П р и  о с у щ е с т в л е н и и  р е г и с т р а ц и и  к о л л е к т и в н о г о  д о г о в о р а  (с о г л а ш е н и я ) с о о т в е т с т в у ю щ и й  о р г а н  п о  т р у д у  в ы я в л я е т  у с л о в и я , у х у д ш а ю щ и е  п о л о ж е н и е  р а б о т н и к о в  п о  с р а в н е н и ю  с  з а к о н о д а т е л ь с т в о м  и  и н ы м и  н о р м а т и в н ы м и  п р а в о в ы м и  а к т а м и , с о д е р ж а щ и м и  н о р м ы  т р у д о в о г о  п р а в а , и  с о о б щ а е т  о б  э т о м  п р е д с т а в и т е л я м  с т о р о н , п о д п и с а в ш и м  к о л л е к т и в н ы й  д о г о в о р , с о г л а ш е н и е , а  т а к ж е  в  с о о т в е т с т в у ю щ у ю  г о с у д а р с т в е н н у ю  и н с п е к ц и ю  т р у д а .

У с л о в и я  к о л л е к т и в н о г о  д о г о в о р а , с о г л а ш е н и я , у х у д ш а ю щ и е  п о л о ж е н и е  р а б о т н и к о в , н е д е й с т в и т е л ь н ы  и  н е  п о д л е ж а т  п р и м е н е н и ю . И х  н е д е й с т в и т е л ь н о с т ь  и  н е п р а в о м е р н о с т ь  п р и м е н е н и я  в ы т е к а е т  и з  с а м о г о  ф а к т а  п р о т и в о р е ч и я  т а к и х  н о р м  к о л л е к т и в н о г о  д о г о в о р а , с о г л а ш е н и я  н о р м а м  т р у д о в о г о  з а к о н о д а т е л ь с т в а . Т а к , с о г л а с н о  с т . 9 Т р у д о в о г о  к о д е к с а  Р Ф , в  с о о т в е т с т в и и  с  т р у д о в ы м  з а к о н о д а т е л ь с т в о м  р е г у л и р о в а н и е  т р у д о в ы х  о т н о ш е н и й  и  и н ы х  н е п о с р е д с т в е н н о  с в я з а н н ы х  с  н и м и  о т н о ш е н и й  м о ж е т  о с у щ е с т в л я т ь с я  п у т е м  з а к л ю ч е н и я , и з м е н е н и я , д о п о л н е н и я  р а б о т н и к а м и  и  р а б о т о д а т е л я м и  к о л л е к т и в н ы х  д о г о в о р о в , с о г л а ш е н и й , т р у д о в ы х  д о г о в о р о в .

К о л л е к т и в н ы е  д о г о в о р а , с о г л а ш е н и я , т р у д о в ы е  д о г о в о р ы  н е  м о г у т  с о д е р ж а т ь  у с л о в и й , о г р а н и ч и в а ю щ и х  п р а в а  и л и  с н и ж а ю щ и х  у р о в е н ь  г а р а н т и й  р а б о т н и к о в  п о  с р а в н е н и ю  с  у с т а н о в л е н н ы м  т р у д о в ы м  з а к о н о д а т е л ь с т в о м  и  и н ы м и  н о р м а т и в н ы м и  п р а в о в ы м и  а к т а м и , с о д е р ж а щ и м и  н о р м ы  т р у д о в о г о  п р а в а . Е с л и  т а к и е  у с л о в и я  в к л ю ч е н ы  в  к о л л е к т и в н ы й  д о г о в о р , с о г л а ш е н и е  и л и  т р у д о в о й  д о г о в о р , т о  о н  н е  п о д л е ж а т  п р и м е н е н и ю .⁴⁷

В  с о о т в е т с т в и и  с о  с т .51 Т р у д о в о г о  к о д е к с а  Р Ф  к о н т р о л ь  з а  в ы п о л н е н и е м  к о л л е к т и в н о г о  д о г о в о р а , с о г л а ш е н и я  о с у щ е с т в л я е т с я  с т о р о н а м и  с о ц и а л ь н о г о  п а р т н е р с т в а , и х  п р е д с т а в и т е л я м и , с о о т в е т с т в у ю щ и м и  о р г а н м и  п о  т р у д у ².

П р и  п р о в е д е н и и  у к а з а н н о г о  к о н т р о л я  п р е д с т а в и т е л и  с т о р о н  о б я з а н ы  п р е д о с т а в л я т ь  д р у г  д р у г у , а  т а к ж е  с о о т в е т с т в у ю щ и м  о р г а н а м  п о  т р у д у  н е о б х о д и м у ю  д л я  э т о г о  и н ф о р м а ц и ю  н е  п о з д н е е  о д н о г о  м е с я ц а  с о  д н я  п о л у ч е н и я  с о о т в е т с т в у ю щ е г о  з а п р о с а .

К о н т р о л ь  з а  в ы п о л н е н и е м  к о л л е к т и в н о г о  д о г о в о р а , с о г л а ш е н и я  о с у щ е с т в л я е т с я  п о  д в у м  н а п р а в л е н и я м :

- н а  о с н о в е  п р и н ц и п о в  с о ц и а л ь н о г о  п а р т н е р с т в а ;

- у п о л н о м о ч е н н ы м и  г о с у д а р с т в е н н ы м и  о р г а н а м и .

П р и н ц и п ы  с о ц и а л ь н о г о  п а р т н е р с т в а  п р о я в л я ю т с я  п р и  о с у щ е с т в л е н и и  к о н т р о л я  з а  в ы п о л н е н и е м  к о л л е к т и в н ы х  д о г о в о р о в , с о г л а ш е н и й  с т о р о н а м и  с о ц и а л ь н о г о  п а р т н е р с т в а , и х  п р е д с т а в и т е л я м и . Т а к , п е р в и ч н ы м  п р о ф с о ю з н ы м  о р г а н и з а ц и я м , п р о ф е с с и о н а л ь н ы м  с о ю з а м , и х  о б ъ е д и н е н и я м  (а с с о ц и а ц и я м ) к а к  п р е д с т а в и т е л я м  р а б о т н и к о в  п р е д о с т а в л е н о  п р а в о  о с у щ е с т в л я т ь  п р о ф с о ю з н ы й  к о н т р о л ь  з а  в ы п о л н е н и е м  к о л л е к т и в н ы х  д о г о в о р о в , с о г л а ш е н и й .⁴⁸

Т а к о й  к о н т р о л ь  и м е е т  о б щ е с т в е н н ы й  х а р а к т е р .

Г о с у д а р с т в е н н ы й  к о н т р о л ь  п о р у ч е н  с о о т в е т с т в у ю щ и м  о р г а н а м  п о  т р у д у .

Н а  п р а к т и к е  з а ч а с т у ю  п о в о д я т с я  с о в м е с т н ы е  п р о в е р к и  в ы п о л н е н и я  к о л л е к т и в н ы х  д о г о в о р о в , с о г л а ш е н и й , в  к о т о р ы х  у ч а с т в у ю т  п р е д с т а в и т е л и  с т о р о н , и х  з а к л ю ч и в ш и х , а  т а к ж е  п р о ф с о ю з о в , ф е д е р а л ь н о й  и н с п е к ц и и  т р у д а  и  п р о к у р а т у р ы . В ы я в л е н и е  п р о т и в о р е ч и й  д е й с т в у ю щ е м у  з а к о н о д а т е л ь с т в у  ф и к с и р у е т с я  в  с о в м е с т н о м  д о к у м е н т е , н а  о с н о в е  к о т о р о г о  к о л л е к т и в н ы й  д о г о в о р , с о г л а ш е н и е  п р и в о д и т с я  в  с о о т в е т с т в и е  с  з а к о н о д а т е л ь с т в о м  л и б о  п у т е м  н е п о с р е д с т в е н н о г о  п р и з н а н и я  в  с и л у  з а к о н а  п р о т и в о р е ч а щ и х  е м у  н о р м  н е д е й с т в и т е л ь н ы м и  и  н е д е й с т в у ю щ и м и , л и б о  п у т е м  в н е с е н и й  к о л л е к т и в н ы й  д о г в о р , с о г л а ш е н и е  н е о б х о д и м ы х  и з м е н е н и й  в  у с т а н о в л е н н о м  п о р я д к е . Т р у д о в о й  к о д е к с  Р Ф  п р е д у с м а т р и в а е т  о б я з а н н о с т ь  п р е д с т а в и т е л е й  с т о р о н 

п р е д с т а в л я т ь  д р у г  д р у г у , а  т а к ж е  с о о т в е т с т в у ю щ и м  о р г а н а м  н е о б х о д и м у ю  и н ф о р м а ц и ю  н е  п о з д н е е  о д н о г о  м е с я ц а  с о  д н я  п о л у ч е н и я  з а п р о с а , п р и  п р о в е д е н и и  п р о в е р о к  о р г а н а м и , к о н т р о л и р у ю щ и м и  в ы п о л н е н и е  к о л л е к т и в н ы х  д о г о в о р о в , с о г л а ш е н и й .

2.3 У ч а с т и е  р а б о т н и к о в  в  у п р а в л е н и и  о р г а н и з а ц и е й  и  о т в е т с т в е н н о с т ь  с т о р о н  с о ц и а л ь н о г о  п а р т н е р с т в а 

В  с о о т в е т с т в и и  с о  с т .52 Т р у д о в о г о  к о д е к с а  Р Ф , п р а в о  р а б о т н и к о в  н а  у ч а с т и е  в  у п р а в л е н и и  о р г а н и з а ц и е й  н е п о с р е д с т в е н н о  и л и  ч е р е з  с в о и  п р е д с т а в и т е л ь н ы е  о р г а н ы  р е г у л и р у е т с я  Т р у д о в ы м  к о д е к с о м  Р Ф , и н ы м и  ф е д е р а л ь н ы м и  з а к о н а м и , у ч р е д и т е л ь н ы м и  д о к у м е н т а м и  о р г а н и з а ц и и , к о л л е к т и в н ы м  д о г о в о р о м .⁴⁹

П р а в о  р а б о т н и к о в  н а  у ч а с т и е  в  у п р а в л е н и и  о р г а н и з а ц и й  Т К  Р Ф  н а з ы в а е т  в  ч и с л е  о с н о в н ы х  т р у д о в ы х  п р а в , с о г л а с н о  с т .21 Т р у д о в о г о  к о д е к с а  Р Ф .⁵⁰

С т а т ь я  53 Т р у д о в о г о  к о д е к с а  Р Ф  о п р е д е л я е т  о с н о в н ы е  ф о р м ы  у ч а с т и я  р а б о т н и к о в  в  у п р а в л е н и и  о р г а н и з а ц и е й . О с н о в н ы м и  ф о р м а м и  у ч а с т и я  р а б о т н и к о в  в  у п р а в л е н и и  о р г а н и з а ц и е й  я в л я ю т с я :

- у ч е т  м н е н и я  п р е д с т а в и т е л ь н о г о  о р г а н а  р а б о т н и к о в  в  с л у ч а я х , п р е д у с м о т р е н н ы х  Т р у д о в ы м  к о д е к с о м  Р Ф , к о л л е к т и в н ы м  д о г о в о р о м ;

- п р о в е д е н и е  п р е д с т а в и т е л ь н ы м  о р г а н о м  р а б о т н и к о в  к о н с у л ь т а ц и й  с  р а б о т о д а т е л е м  п о  в о п р о с а м  п р и н я т и я  л о к а л ь н ы х  н о р м а т и в н ы х  а к т о в ;

- п о л у ч е н и е  о т  р а б о т о д а т е л я  и н ф о р м а ц и и  п о  в о п р о с а м  н е п о с р е д с т в е н н о  з а т р а г и в а ю щ и м  и н т е р е с ы  р а б о т н и к о в ;

- о б с у ж д е н и е  с  р а б о т о д а т е л е м  в о п р о с о в  о  р а б о т е  о р г а н и з а ц и и , в н е с е н и е  п р е д л о ж е н и й  п о  е е  с о в е р ш е н с т в о в а н и ю ;

- о б с у ж д е н и е  п р е д с т а в и т е л ь н ы м  о р г а н о м  р а б о т н и к о в  п л а н о в  с о ц и а л ь н о  – э к о н о м и ч е с к о г о  р а з в и т и я  о р г а н и з а ц и и ;

- у ч а с т и е  в  р а з р а б о т к е  и  п р и н я т и и  к о л л е к т и в н ы х  д о г о в о р о в ;

- и н ы е  ф о р м ы , о п р е д е л е н н ы е  Т р у д о в ы м  к о д е к с о м  Р Ф , и н ы м и  ф е д е р а л ь н ы м и  з а к о н а м и , у ч р е д и т е л ь н ы м и  д о к у м е н т а м и  о р г а н и з а ц и и , к о л л е к т и в н ы м  д о г о в о р о м , л о к а л ь н ы м и  н о р м а т и в н ы м и  а к т а м и .

П р е д с т а в и т е л и  р а б о т н и к о в  и м е ю т  п р а в о  п о л у ч а т ь  о т  р а б о т о д а т е л я  и н ф о р м а ц и ю  п о  в о п р о с а м :

- р е о р г а н и з а ц и и  и л и  л и к в и д а ц и и  о р г а н и з а ц и и ;

- в в е д е н и я  т е х н о л о г и ч е с к и х  и з м е н е н и й , в л е к у щ и х  з а  с о б о й  и з м е н е н и й  у с л о в и й  т р у д а  р а б о т н и к о в ;

- п р о ф е с с и о н а л ь н о й  п о д г о т о в к и , п е р е п о д г о т о в к и  и  п о в ы ш е н и я  к в а л и ф и к а ц и и  р а б о т н и к о в ;

- п о  д р у г и м  в о п р о с а м , п р е д у с м о т р е н н ы м  Т р у д о в ы м  к о д е к с о м  Р Ф , и н ы м и  ф е д е р а л ь н ы м и  з а к о н а м и , у ч р е д и т е л ь н ы м и  д о к у м е н т а м и  о р г а н и з а ц и и , к о л л е к т и в н ы м  д о г о в о р о м .

П р е д с т а в и т е л и  р а б о т н и к о в  и м е ю т  п р а в о  т а к ж е  в н о с и т ь  п о  э т и м  в о п р о с а м  в  о р г а н ы  у п р а в л е н и я  о р г а н и з а ц и е й  с о о т в е т с т в у ю щ и е  п р е д л о ж е н и я  и  у ч а с т в о в а т ь  в  з а с е д а н и я х  у к а з а н н ы х  о р г а н о в  п р и  и х  р а с с м т о р е н и и ⁵¹.

П р а в о  р а б о т н и к о в  н а  у ч а с т и е  в  у п р а в л е н и и  о р г а н и з а ц и е й  м о ж е т  б ы т ь  р е а л и з о в а н о  д в у м я  с п о с о б а м и :

¹. С м . С т . 53 Т р у д о в о й  к о д е к с  Р Ф  – М .:Э к с м о , 2013, С .59-60

- н е п о с р е д с т в е н н о  (н а  с о б р а н и и , к о н ф е р е н ц и и , п у т е м  п о д а ч и  п р е д л о ж е н и й  и  т о м у  п о д о б н о е );

- ч е р е з  с в о и  п р е д с т а в и т е л ь н ы е  о р г а н ы  (п е р в и ч н у ю  п р о ф с о ю з н у ю  о р г а н и з а ц и ю , и н ы х  и з б р а н н ы х  н а  о б щ е м  с о б р а н и и  п р е д с т а в и т е л е й ).

П р о ф с о ю з ы  п о  у п о л н о м о ч и ю  р а б о т н и к о в  в п р а в е  и м е т ь  с в о и х  п р е д с т а в и т е л е й  в  к о л л е г и а л ь н ы х  о р г а н а х  у п р а в л е н и я  о р г а н и з а ц и е й . Э т о  п р а в о  р е а л и з у е т с я  с  у ч е т о м  з а к о н о д а т е л ь с т в а  о б  о р г а н и з а ц и я х  р а з л и ч н ы х  о р г а н и з а ц и о н н о  – п р а в о в ы х  ф о р м , и х  у ч р е д и т е л ь н ы х  д о к у м е н т о в .

Р а б о т н и к и  в  у п р а в л е н и и  о р г а н и з а ц и е й  в  о с н о в н о м  у ч а с т в у ю т  п р и  в ы р а б о т к е  м н е н и я  р а б о т о д а т е л я  и  п р и н я т и я  и м  р е ш е н и й  п о  в о п р о с а м , с в я з а н н ы м  с  о р г а н и з а ц и е й  т р у д а , о п р е д е л е н и е м  е г о  у с л о в и й  и  д р у г и м  в о п р о с а м  в  с ф е р е  т р у д а .

В  к р у г  о б я з а н н о с т е й  р а б о т о д а т е л я  в х о д и т  с о з д а н и е  у с л о в и й  о б е с п е ч и в а ю щ и х  у ч а с т и е  р а б о т н и к о в  в  у п р а в л е н и и  о р г а н и з а ц и е й  п р е д у с м о т р е н н ы х  Т р у д о в ы м  к о д е к с о м , и н ы м и  ф е д е р а л ь н ы м и  о р г а н а м и  и  к о л л е к т и в н ы м  д о г о в о р о м  ф о р м а х .

О т в е т с т в е н н о с т ь  с т о р о н  с о ц и а л ь н о г о  п а р т н е р с т в а 

З а к о н о д а т е л ь с т в о  о  с о ц и а л ь н о м  п а р т н е р с т в е , п р е д с т а в л я я  с т о р о н а м  с о ц и а л ь н о г о  п а р т н е р с т в а  ш и р о к и е  п р а в а , в о з л а г а е т  н а  н и х  о п р е д е л е н н ы е  о б я з а н н о с т и . В  т о м  ч и с л е  о б я з а н н о с т ь  с л е д о в а т ь  п р е д п и с а н и я м  з а к о н о д а т е л ь с т в а  о  п о р я д к е  в з а и м о д е й с т в и я  с о ц и а л ь н ы х  п р а т н е р о в , и х  п р е д с т а в и т е л е й .

В  с о о т в е т с т в и и  с о  с т .54 Т р у д о в о г о  к о д е к с а  Р Ф , п р е д с т а в и т е л и  с т о р о н , у к л о н я ю щ и е с я  о т  у ч а с т и я  в  к о л л е к т и в н ы х  п е р е г о в о р а х  п о  з а к л ю ч е н и ю , и з м е н е н и ю  к о л л е к т и в н о г о  д о г о в о р а , с о г л а ш е н и я  и л и  н е п р а в о м е р н о  о т к а з а в ш и е с я  о т  п о д п и с а н и я  с о г л а с о в а н н о г о  к о л л е к т и в н о г о  д о г о в о р а , с о г л а ш е н и я , п о д в е р г а ю т с я  ш т р а ф у  в  р а з м е р е  и  п о р я д к е , к о т о р ы е  ф е д е р а л ь н ы м  з а к о н о м .

Л и ц а , в и н о в н ы е  в  н е п р е д с т а в л е н и и  и н ф о р м а ц и и , н е о б х о д и м о й  д л я  в е д е н и я  к о л л е к т и в н ы х  п е р е г о в о р о в  и  о с у щ е с т в л е н и я  к о н т р о л я  з а  с о б л ю д е н и е м  к о л л е к т и в н о г о  д о г о в о р а , с о г л а ш е н и я , п о д в е р г а ю т с я  ш т р а ф у  в  р а з м е р е  и  п о р я д к е , к о т о р ы е  у с т а н о в л е н ы  ф е д е р а л ь н ы м  з а к о н о м ¹.

З а  н а р у ш е н и е  з а к о н о д а т е л ь с т в а  о  с о ц и а л ь н о м  п а р т н е р с т в е  у с т а н о в л е н а  ю р и д и ч е с к а я  о т в е т с т в е н н о с т ь :

- д и с ц и п л и н а р н а я ;

- м а т е р и а л ь н а я ;

- а д м и н и с т р а т и в н а я .

К  д и с ц и п л и н а р н о й  о т в е т с т в е н н о с т и  в  с о о т в е т с т в и и  с  Т р у д о в ы м  к о д е к с о м  Р Ф  с о г л а с н о  (с т .192-195) п р и в л е к а ю т с я  л и ц а , в  т р у д о в ы е  о б я з а н н о с т и  к о т о р ы х  в х о д и т  с о б л ю д е н и е  т р у д о в о г о  з а к о н о д а т е л ь с т в а , в  т о м  ч и с л е  и  з а к о н о д а т е л ь с т в а  о  с о ц и а л ь н о м  п а р т н е р с т в е .

К  м а т е р и а л ь н о й  о т в е т с т в е н н о с т и  п р и в л е к а ю т с я  л и ц а , в и н о в н ы е  в  п р и ч и н е н и и  о р г а н и з а ц и и  – р а б о т о д а т е л я  м а т е р и а л ь н о г о  у щ е р б а  н е и с п о л н е н и е м  и л и  н е н а д л е ж а щ и м  и с п о л н е н и е м  к о л л е к т и в н о г о  д о г о в о р а , с о г л а ш е н и я .

К  а д м и н и с т р а т и в н о й  о т в е т с т в е н н о с т и  п р и в л е к а ю т с я  у к а з а н н ы е  в  з а к о н е  л и ц а , н а р у ш е н и я  к о т о р ы х  п р и з н а ю т с я  а д м и н и с т р а т и в н ы м и  п р а в о н а р у ш е н и я м и  и  н а к а з ы в а ю т с я  в  с о о т в е т с т в и и  с  а д м и н и с т р а т и в н ы м  з а к о н о д а т е л ь с т в о м .

Т а к , с о г л а с н о  с т . 55 Т р у д о в о г о  к о д е к с а  Р Ф , л и ц а , п р е д о с т а в л я ю щ и е  р а б о т о д а т е л ю  л и б о  п р е д о с т а в л я ю щ и е  р а б о т н и к о в , в и н о в н ы е  в  н а р у ш е н и и  и л и  н е в ы п о л н е н и и  о б я з а т е л ь с т в , п р е д у с м о т р е н н ы х  к о л л е к т и в н ы м  д о г о в о р о м , с о г л а ш е н и е м , п о д в е р г а ю т с я  ш т р а ф у  в  р а з м е р е  и  п о р я д к е  к о т о р ы е  у с т а н о в л е н ы  ф е д е р а л ь н ы м  з а к о н о м ⁵².

Н а п р и м е р , з а  н а р у ш е н и е  с т .54 Т р у д о в о г о  к о д е к с а  Р Ф , п р е д у с м о т р е н а  а д м и н и с т р а т и в н а я  о т в е т с т в е н н о с т ь  с т . 5.28 и  5.29 К о д е к с а  Р Ф  о б  а д м и н и с т р а т и в н ы х  п р а в о н а р у ш е н и я х  и  в л е ч е т  н а л о ж е н и е  а д м и н и с т р а т и в н о г о  ш т р а ф а  в  р а з м е р е  о т  о д н о й  т ы с я ч и  д о  т р е х  т ы с я ч  р у б л е й . ⁵³

К р о м е  т о г о  К о д е к с  Р Ф  о б  а д м и н и с т р а т и в н ы х  п р а в о н а р у ш е н и я х  п р е д у с м а т р и в а е т  а д м и н и с т р а т и в н у ю  о т в е т с т в е н н о с т ь  з а :

- н а р у ш е н и е  у с т а н о в л е н н о г о  з а к о н о м  с р о к а  п р о в е д е н и я  п е р е г о в о р о в  (с т . 5.28 К о А П  Р Ф );

- н е о б е с п е ч е н и е  р а б о т ы  к о м и с с и и  п о  з а к л ю ч е н и ю  к о л л е к т и в н о г о  д о г о в о р а , с о г л а ш е н и я  в  о п р е д е л е н н ы е  с т о р о н а м и  с р о к и  (с т . 5.28 К о А П  Р Ф );

- н е о б о с н о в а н н ы й  о т к а з  о т  з а к л ю ч е н и я  к о л л е к т и в н о г о  д о г о в о р а , с о г л а ш е н и я  (с т . 5.30 К о А П  Р Ф ).

С у б ъ е к т а м и  а д м и н и с т р а т и в н о й  о т в е т с т в е н н о с т и  з а  о д н и  п р а в о н а р у ш е н и я  я в л я ю т с я  р а б о т о д а т е л и , и х  п р е д с т а в и т е л и , з а  д р у г и е  – о б е  с т о р о н ы  с о ц и а л ь н о г о  п а р т н е р с т в а , и х  п р е д с т а в и т е л и .

Т р у д о в о й  к о д е к с  Р Ф  п р е д у с м а т р и в а е т , ч т о  р а з м е р  и  п о р я д о к  н а л о ж е н и я  ш т р а ф о в  о п р е д е л я е т с я  ф е д е р а л ь н ы м  з а к о н о м .

Т а к и м  з а к о н о м  я в л я е т с я  К о д е к с  Р Ф  о б  а д м и н и с т р а т и в н ы х  п р а в о н а р у ш е н и я х  (о т  30 д е к а б р я  2001 г . №195-Ф З ), к о т о р ы й  у с т а н а в л и в а е т , ч т о  д е л а  о б  а д м и н и с т р а т и в н ы х  п р а в о н а р у ш е н и я х , п р е д у с м о т р е н н ы х  с т . 5.28-5.31, р а с с м а т р и в а ю т  ф е д е р а л ь н ы е  и н с п е к ц и и  т р у д а  и  п о д в е д о м с т в е н н ы е  е й  и н с п е к ц и и  т р у д а .⁵⁴

.

З а к л ю ч е н и е 

Н а  о с н о в а н и и  п р о в е д е н н о г о  и с с л е д о в а н и я  и  а н а л и з а  з а к о н о д а т е л ь с т в а  Р Ф  о  с о ц и а л ь н о м  п а р т н е р с т в е  в  с ф е р е  т р у д а  в  н а с т о я щ е й  н а у ч н о й  р а б о т е  м о ж н о  с д е л а т ь  с л е д у ю щ и е  в ы в о д ы .

С о ц и а л ь н о е  п а р т н е р с т в о  в  с ф е р е  т р у д а  – э т о  у р е г у л и р о в а н н ы е  н о р м а м и  т р у д о в о г о  з а к о н о д а т е л ь с т в а  в з а и м о о т н о ш е н и я  м е ж д у  с у б ъ е к т а м и  с о ц и а л ь н о г о  п а р т н е р с т в а  – р а б о т н и к а м  (и х  п р е д с т а в и т е л я м ), р а б о т о д а т е л я м и  (и х  п р е д с т а в и т е л я м и ), о р г а н а м и  г о с у д а р с т в е н н о й  в л а с т и , о р г а н а м и  м е с т н о г о  с а м о у п р а в л е н и я  с т а н о в я т с я  п р а в о о т н о ш е н и я м и  с о ц и а л ь н о г о  п а р т н е р с т в а .

К о н с т и т у ц и я  Р о с с и й с к о й  Ф е д е р а ц и и  з а п р е щ а е т  л ю б ы е  ф о р м ы  о г р а н и ч е н и я  п р а в  п о  п р и з н а к а м  с о ц и а л ь н о й  п р и н а д л е ж н о с т и . С о ц и а л ь н о е  г о с у д а р с т в о  п р и з в а н о  з а б о т и т ь с я  о  с о з д а н и и  у с л о в и й , о б е с п е ч и в а ю щ и х  д о с т о й н у ю  ж и з н ь . О х р а н у  т р у д а  и  з д о р о в ь я  г р а ж д а н , л и ч н у ю  п р а в о в у ю  б е з о п а с н о с т ь  . и  с в о б о д н о е  р а з в и т и е  ч е л о в е к а .

К а ж д ы й  и м е е т  п р а в о  н а  т р у д  в  у с л о в и я х , о т в е ч а ю щ и м  т р е б о в а н и я м  б е з о п а с н о с т и  г и г и е н ы , н а  в о з н а г р а ж д е н и е  з а  т р у д  б е з  к а к о й  б ы  н а  т о 

д и с к р и м и н а ц и и  и  н е  н и ж е  у с т а н о в л е н н о г о  ф е д е р а л ь н ы м  з а к о н о м  м и н и м а л ь н о г о  р а з м е р а  о п л а т ы  т р у д а , а  т а к ж е  п р а в о  н а  з а щ и т у  о т  б е з р а б о т и ц ы .

К о н с т и т у ц и я  Р о с с и й с к о й  Ф е д е р а ц и и  п р и з н а е т  п р а в о  н а  и н д и в и д у а л ь н ы е  и  к о л л е к т и в н ы е  т р у д о в ы е  с п о р ы  р а б о т н и к о в  с  р а б о т о д а т е л я м и  в  с о о т в е т с т в и и  с  Т р у д о в ы м  з а к о н о д а т е л ь с т в о м  Р о с с и й с к о й  Ф е д е р а ц и и  в  п р е д е л а х , у с т а н о в л е н н ы х  Т р у д о в ы м  к о д е к с о м  Р Ф  и  и н ы м и  ф е д е р а л ь н ы м и  з а к о н а м и .

С т о р о н ы  с о ц и а л ь н о г о  п а р т н е р с т в а  – э т о  р а б о т н и к и  и  р а б о т а д а т е л и , д е й с т в у ю щ и е  ч е р е з  с в о и х  п р е д с т а в и т е л е й , у п о л н о м о ч е н н ы х  в  у с т а н о в л е н н о м  п о р я д к е  в  с о о т в е т с т в и и  с о  с т а т ь я м и  т р у д о в о г о  к о д е к с а  Р Ф  и  п р е д с т а в л я ю щ и х  и н т е р е с ы  с т о р о н .

О р г а н ы  и с п о л н и т е л ь н о й  в л а с т и  п р е д с т а в л я ю т  г о с у д а р с т в о  в  о т н о ш е н и я х  с о ц и а л ь н о г о  п а р т н е р с т в а . О н и  о т с т а и в а ю т  и н т е р е с ы  г о с у д а р с т в а , о б щ е с т в а , с у б ъ е к т а  Р Ф , п р и  р е ш е н и и  в о п р о с о в , с в я з а н н ы х  с  р е г у л и р о в а н и е м  н а  с о ц и а л ь н о  - п а р т н е р с к о й  о с н о в е  т р у д о в ы х  и  н е п о с р е д с т в е н н о  с в я з а н н ы х  с  н и м и  о т н о ш е н и й .

О р г а н ы  г о с у д а р с т в е н н о й  в л а с т и  и  о р г а н ы  м е с т н о г о  с а м у п р а в л е н и я  я в л я ю т с я  с т о р о н а м и  с о ц и а л ь н о г о  п а р т н е р с т в а , к о г д а  о н и  в ы с т у п а ю т  в  к а ч е с т в е  р а б о т о д а т е л е й  и  д р у г и х  с л у ч а я х , п р е д у с м о т р е н н ы х  т р у д о ы м  з а к о н о д а т е л ь с т в о м .

С и с т е м а  в з а и м о с в я з а н н ы х  н о р м  о  с о ц и а л ь н о м  п а р т н е р с т в е  с о д е р ж и т с я  в  Т р у д о в о м  к о д е к с е  Р Ф , и н ы х  ф е д е р а л ь н ы х  з а к о н а х , з а к о н а х  с у б ъ е к т о в  Р Ф , п о д з а к о н н ы х  а к т а х  и  с о с т а в л я е т  п р а в о в у ю  о с н о в у  с о ц и а л ь н о г о  п а р т н е р с т в а  в  с ф е р е  т р у д а .

П о в ы ш е н и е  р о л и  и  з н а ч е н и я  с о ц и а л ь н о г о  п а р т н е р с т в а  к а к  с п о с о б а  р е г у л и р о в а н и я  т р у д о в ы х  о т н о ш е н и й  т р е б у е т  у к р е п л е н и я  и  р а с ш и р е н и я  е г о  п р а в о в ы х  о с н о в  п р а в о в о г о  р е г у л и р о в а н и я  о т н о ш е н и й  с  п о м о щ ь ю  к о л л е к т и в н ы х  д о г о в о р о в  и  с о г л а ш е н и й  и  р а з г р а н и ч е н и и  п о л н о м о ч и й  м е ж д у  ф е д е р а л ь н ы м и  о р г а н а м и  г о с у д а р с т в е н н о й  в л а с т и  и  о р г а н а м и  г о с у д а р с т в е н н о й  в л а с т и  с у б ъ е к т о в  Р Ф .

Д л я  д о с т и ж е н и я  с б а л а н с и р о в а н н о с т и  и н т е р е с о в  о б щ е с т в а , н а е м н ы х  р а б о т н и к о в  и  р а б о т о д а т е л е й  н а и б о л е е  в а ж н ы м  о с т а е т с я  д а л ь н е й ш е е  р а з в и т и е  к о л л е к т и в н о  – д о г о в о р н о г о  р е г у л и р о в а н и я  с  и с п о л ь з о в а н и е м  м е х а н и з м о в  и  и н с т и т у т о в  с о ц и а л ь н о г о  п а р т н е р с т в а , а  т а к ж е  р а з р а б о т к а  и  с о в е р ш е н с т в о в а н и е  н о р м а т и в н ы х  п р а в о в ы х  а к т о в  в  с ф е р е  с о ц и а л ь н о -т р у д о в ы х  о т н о ш е н и й  в  у р е г у л и р о в а н и и  т р у д о в ы х  с п о р о в .

Р а з в и т и е  м е х а н и з м о в  с о ц и а л ь н о г о  п а р т н е р с т в а  н е о б х о д и м о  с ф о к у с и р о в а т ь  н а  с о в е р ш е н с т в о в а н и и  и н с т и т у т а  п р е д с т а в и т е л ь с т в а  р а б о т о д а т е л е й  н а  ф е д е р а л ь н о м  и  р е г и о н а л ь н о м  у р о в н я х . Н е о б х о д и м о  у к р е п л е н и е  в л и я н и я  п р о ф е с с и о н а л ь н ы х  с о ю з о в  в  т р у д о в ы х  к о л л е к т и в а х  и , о с о б е н н о  в  ч а с т н о м  с е к т о р е  э к о н о м и к и , н а  м а л ы х  и  с р е д н и х  п р е д п р и я т и я х , в  с о о т в е т с т в и и  с  г о с у д а р с т в е н н о й  п р о г р а м м о й  и х  п о д д е р ж к и  и  р а з в и т и я  в  н а с т о я щ и й  п е р и о д  в р е м е н и .

Н е о б х о д и м а  д е й с т в е н н а я  и  э ф ф е к т и в н а я  с и с т е м а  д о с у д е б н о г о  р а с с м о т р е н и я  т р у д о в ы х  с п о р о в .

О р г а н ы  п р о ц е д у р ы  р а з р е ш е н и я  т р у д о в ы х  к о н ф л и к т о в  д о л ж н ы  с о з д а в а т ь с я  т а к и м  о б р а з о м . Ч т о б ы  с о д е й с т в о в а т ь  к о л л е к т и в н ы м  п е р е г о в о р а м , а  н е  о г р а н и ч и в а т ь  с в о б о д у  э т и х  п е р е г о в о р о в .

С о в р е м е н н а я  к о н ц е п ц и я  к о л л е к т и в н о г о  д о г о в о р а  д о л ж н а  и с х о д и т ь  и х  н е о б х о д и м о с т и  б о л ь ш е г о  р а з в и т и я  п а р т н е р с к о й  ф о р м ы  р е г у л и р о в а н и я  с о ц и а л ь н о  – т р у д о в ы х  о т н о ш е н и й  н а  д о п у с к а е м о й  г о с у д а р с т в о м  К о н с т и т у ц и о н н о й  о с н о в е .

З а к л ю ч е н и е  с о г л а ш е н и й  в  р е г и о н а х  д о л ж н ы  б ы т ь  б о л е е  ш и р о к и м и  и  к о н к р е т н ы м и  п о  с о д е р ж а н и ю  и  п р е д у с м а т р и в а т ь  н е  т о л ь к о  о б щ и е  п р и н ц и п ы , н о  и  д о п о л н и т е л ь н ы е  г а р а н т и и  и  л ь г о т ы  з а  с ч е т  с р е д с т в  р е г и о н а л ь н о г о  б ю д ж е т а .

Н е о б х о д и м о  у с и л и т ь  м е р ы  ю р и д и ч е с к о й  о т в е т с т в е н н о с т и  з а  н а р у ш е н и е  з а к о н о д а т е л ь с т в а  о  с о ц и а л ь н о м  п а р т н е р с т в е . Н у ж н о  у в е л и ч и т ь  ш т р а ф н ы е  с а н к ц и и  в  с т а т ь я х  К о д е к с а  Р Ф  о б  а д м и н и с т р а т и в н ы х  п р а в о н а р у ш е н и я х , у с т а н а в л и в а ю щ и х  а д м и н и с т р а т и в н ы е  н а к а з а н и я  з а  н а р у ш е н и я  з а к о н о д а т е л ь с т в а  о  с о ц и а л ь н о м  п а р т н е р с т в е  в  с ф е р е  т р у д а .

В  к о н с т и т у ц и о н н о м  п р а в о в о м  г о с у д а р с т в е  р о л ь  с о ц и а л ь н о г о  п а р т н е р с т в а  в  с ф е р е  р у д а  д о л ж н а  п о с т о я н н о  в о з р а с т а т ь , р а з в и в а т ь с я  и  с о в е р ш е н с т в о в а т ь с я  в  с о о т в е т с т в и и  с  к о н с т и т у ц и о н н ы м и  п р и н ц и п а м и  и  н о р м а м и  м е ж д у н а р о д н о г о  п р а в а .