2. Социальная работа в пенитенциарных учреждениях.

 Современная российская пенитенциарная система – это места предварительного заключения:

–изоляторы временного содержания. В них содержаться люди, подозреваемые в совершении преступлений. Срок содержания до 10, а по некоторым наиболее опасным видам преступлений – до 30 суток;

–следственные изоляторы (СИЗО), предназначенные для содержания обвиняемых, в том числе и тех, кто уже является подсудимым, а также осужденных, приговоры в отношении которых еще не вступили в законную силу. Кроме того, в пределах 7 % от общей численности содержащихся под стражей в СИЗО могут составлять лица, осужденные на срок до трёх лет за нетяжкие преступления;

учреждения, исправляющие наказание:

– исправительно-трудовые колонии (ИТК) – основной вид учреждений для лиц, лишенных свободы. ИТК делятся на мужские (общего, строгого и особого, т.е. самого жесткого режима) и женские (общего и строгого режима);

– воспитательно-трудовые колонии (ВТК), предназначенные для содержания несовершеннолетних, совершивших преступления в возрасте от 14 до 18 лет (однако по рекомендации администрации колонии определением суда в интересах перевоспитания и исправления в ВТК могут быть оставлены осужденные в возрасте до 21 года). Существуют ВТК для мальчиков и девочек. ВТК для мальчиков имеют два вида режима – общий и усиленный. На усиленный режим переводятся несовершеннолетние, совершившие преступление либо неоднократные грубые нарушения в ВТК общего режима;

– тюрьмы-учреждения с наиболее суровым режимом содержания. В тюрьмах установлено два вида режима – общий и строгий – в пределах одного учреждения;

– исправительно-трудовые колонии-поселения – места исполнения более мягкого наказания, чем лишение свободы. Они делятся на три категории: для осужденных за неосторожные преступления; для лиц, осужденных за умышленные преступления и осужденных не более чем на пять лет; для лиц, твердо вставших на путь исправления и переведенных из исправительно-трудовых учреждений (ИТУ) общего и строгого режима.

Уголовный кодекс предусматривает создание еще двух видов пенитенциарных учреждений в России:

– арестных домов для исполнения ареста на срок от 1 до 6 месяцев;

– мест отбытия ограничения свободы.

Этими учреждениями ведает Главное управление исполнения наказания (ГУИН) – одно из 12 главных управлений в системе МВД.

Социальная работа занимает особое место среди других видов воздействия на заключенных. В ст. 6 Исправительно-трудового кодекса перечислено шесть основных направлений исправления и перевоспитания заключенных: –

режим отбывания наказания, т.е. система правоограничений и дополнительных обязанностей, возложенных на осужденного и направленных на достижение целей наказания; –

общественно-полезный труд как обязанность осужденного и право лица, содержащегося под стражей; –

воспитательная работа (культурно-воспитательная, духовно-воспитательная работа, а также самовоспитание); –

общеобразовательная подготовка; –

профессиональная подготовка; –

оперативная работа, направленная на раскрытие совершенных и предотвращение готовящихся преступлений.

Каждое из этих направлений содержит компоненты социальной работы. Однако социальную работу необходимо рассматривать как самостоятельную деятельность, которая не является средством исправления и перевоспитания заключенных, а обеспечивает успешное развитие этих процессов.

Таким образом, социальную работу в пенитенциарных учреждениях следует рассматривать не как часть какой-либо другой работы, а как самостоятельный вид деятельности, предусматривающий защиту интересов и прав наказуемого всеми разрешенными законом способами.

Основным связующим звеном между заключенными и внешним миром являются его социальные связи, которые с определенной степенью условности можно разделить на социально полезные, социально нейтральные и социально негативные.

Социально полезные связи, т.е. связи, которые отвечают следующим критериям: заключенный заинтересован в их устойчивости и стабильности, стремится к их сохранению и развитию; в то же время эти связи способствуют таким изменениям в личности и поведении заключенного, которые приближают его к социально приемлемым стандартам.

Таким образом, социально полезные связи имеют три существенные особенности: заключенный является их активным субъектом; их ценность, с точки зрения заключенного, очень высокая; они позитивно влияют на самого субъекта.

Объектами социально-полезных связей заключенного могут быть не только члены его семьи и другие родственники и близкие, но и представители бывшего трудового или учебного коллектива.

Существует несколько моделей поведения заключенных относительно установления, поддержки и развития социально полезных связей:

1-я модель: объект социально полезных связей отсутствует, и заключенный не предпринимает попыток наладить связь;

2-я модель: объект социально полезных связей отсутствует, однако заключенный проявляет активность в налаживании социально полезных связей;

3-я модель: объект социально полезных связей пропал, и заключенный стремится его обнаружить;

4-я модель: объект социально полезных связей противится установлению и поддержанию этих связей, а заключенный, наоборот, стремится к этому;

5-я модель: заключенный поддерживает социально полезные связи, однако его интересы не выходят за пределы использования объекта этих связей только в качестве источника материальной и физической поддержки (получение посылок, передач, справки для досрочного освобождения и т.д.);

6-я модель: социально полезные связи являются источником не только материальных и физических благ, но и моральной и социальной поддержки; заключенный активно интересуется всеми изменениями, произошедшими у объекта связей, и стремится оказывать на них позитивное влияние;

7-я модель: заключенный не только активно поддерживает социально полезные связи, но и сам оказывает материальную и духовную поддержку объекту этих связей.

Поддержание социально полезных связей весьма важно для заключенных, поскольку: –

в условиях, когда заключенные лишены доступа ко многим значимым для них ценностям, объект связей способен вытеснить из их сознания отсутствующие ценности, занять их место, стать жизненной целью; –

ощущая ответственность не только за себя, но и за объект социально полезных связей, его будущее и судьбу, заключенный становится более осторожным при выборе форм поведения; –

поддержание социально полезной связи делает его будущее более определенным, конкретным; –

за счет появления социально значимой цели (создать или восстановить семью, устроиться после освобождения на интересную работу, стать членом религиозной общины и т.д.) снижается уровень физических и психических издержек; –

как правило, при поддержании социально полезных связей сохраняется или повышается социальный статус личности.

Задачей социального работника, стремящегося установить, сохранить и развить социально полезные связи является: –

оценка полезности связи; –

определение, в рамках, какой из упомянутых моделей осуществляется социально полезная связь; –

помощь заключенному в оценке объекта связи, предостережение его от необоснованных иллюзий и заблуждений относительно социальных перспектив данной связи; –

оказание социально-психологической защиты заключенному при крушении социально полезных связей; –

содействие в розыске или подыскании объекта (например, помощь в поиске родственника или друга, координаты которого неизвестны).

Формами поддержания социально-полезных связей законом являются переписка, отправление и получение денежных переводов, посылок, передач и бандеролей, телефонные переговоры, предоставление свиданий, отпуск за пределы мест лишения свободы, вступление в брак, участие в гражданско-правовых сделках. Некоторые способы связи прямо запрещены законом: нелегальная передача предметов, писем и т.д., – как правило, нелегально в зону передаются наркотики, алкогольные напитки, запрещенные предметы, а в СИЗО или из СИЗО – информация, направленная на воспрепятствование расследования по делу.

Для восстановления и развития социально-полезных связей осужденного социальный работник может использовать следующие технологии:

1)розыск родственников и иных лиц путем направления запроса в паспортный стол органов внутренних дел по месту последней регистрации (прописки) этих лиц. В запросе указываются полные анкетные данные разыскиваемых, а также место, куда они могли выбыть;

2)интервьюирование прибывших на свидание родственников с целью получения дополнительной информации о заключенном в случае, если у него обнаруживаются социально-психологические проблемы, а также для повышения эффективности социальной работы с ним. Выяснению подлежит широкий круг вопросов: ценности, проблемы и интересы заключенного, наиболее яркие события его жизни, наиболее авторитетные для него лица и источники информации, его реакция на различные виды воздействия, статус, к которому он стремится, ситуации, в которых он использует помощь посторонних лиц, ситуации или события, которых он боится, пытается избежать, события, которые доставляют ему удовольствие, радость или страдание;

3)активизация связи заключенного с его малолетними детьми, братьями или сестрами путем установления переписки с работниками детских учреждений или родственниками, на воспитании у которых они находятся;

4)сюрприз для заключенного – в случае, если социальный работник знает о приближающемся дне рождения родственника заключенного или близкого ему человека и поможет достать поздравительную открытку или конверт, переправить адресату небольшой подарок;

5)восстановление социально полезной связи заключенного с родственником или другим близким ему человеком – лучше всего в предверии дня рождения заключенного или праздничного дня.

К письму адресату целесообразно приложить фотографию заключенного. Если адресат не отвечает, стоит посетить его лично или попросить об этом социального работника или представителя местной администрации, участкового инспектора милиции по месту жительства;

6)преодоление препятствий к предоставлению заключенному права на свидание, получению посылки (передачи) или телефонного разговора. Если препятствием является нежелание следователя, прокурора или суда, надо потребовать письменное мотивированное объяснение и обжаловать его вышестоящему прокурору, а отказ судьи – в соответствующую квалификационную коллегию судей;

7)телефонные переговоры с родственниками;

8)установление и улучшение отношений с семьями заключенных путем посещения этих семей лицами, отбывшими наказание, с которыми у социального работника сложился рабочий контакт и которые предварительно проинструктированы о цели посещения и характере решаемых при посещении проблем;

9)наличие под рукой списка и адресов СМИ, служб знакомств, которые оказывают бесплатные услуги в публикации объявлений;

10)ведение экрана динамики социально полезных связей, в котором указываются список заключенных, чьи связи подлежат активизации; показатели социально полезных связей (количество свиданий, посылок, писем, их качественные характеристики) на момент начала социальной работы с клиентом; показатели его социального благополучия (включая количество поощрений и взысканий); изменение показателей социально полезных связей и социального благополучия в результате проводимой социальной работы.

Социальный статус заключенного, его социальная ориентация, социальное самочувствие в большой степени зависят от того: –

сохранились ли его социально полезные связи, в какой мере он может опираться на них, выстраивая стратегию своего поведения; –

насколько персонал исправительного учреждения умеет и стремится использовать эти связи для достижения цели наказания; –

какова динамика развития этих связей в структуре социальной жизни инвалидов.

Проведение с осужденным социальной работы невозможно без соблюдения определенных условий: –

наличия законодательно закрепленного положения о том, что социальная работа – это одно из средств исправления осужденного; –

наличия у пенитенциарных сотрудников знаний и навыков социальной работы; –

осознания пенитенциарными сотрудниками функций и возможностей социальной работы, восприятие ими социальной работы как вида деятельности, который нельзя заменить ни воспитательным, ни оперативным, ни режимным воздействием на наказуемого; –

осознания того, что режимное или оперативное воздействие на осужденного в тех случаях, когда ему должна быть оказана всего лишь социальная помощь, не только не принесет позитивных последствий, но и причинит ему прямой вред.

Тем не менее социальная работа должна осуществляться в тюрьмах, ибо уголовное наказание должно предусматривать социальное и нравственное изменение.