Основные термины и понятия в области безопасности и чрезвычайных ситуаций. Опасности и их источники.

Негативные воздействия в системе «человек — среда обитания» принято называть опасностями.

ОПАСНОСТЬ:

— негативное свойство живой и неживой материи, способное причинять ущерб самой материи: людям, природной среде, материальным ценностям.

Источником опасности может быть все живое и неживое, а подвергаться опасности также может все живое и неживое. При анализе опасностей необходимо исходить из принципа «все воздействует на все».

Опасности не обладают избирательным свойством, при своем возникновении они негативно воздействуют на всю окружающую их материальную среду. Влиянию опасностей подвергается человек, при-родная среда, материальные ценности. Источниками (носителями) опасностей являются естественные процессы и явления, техногенная среда и действия людей. Опасности реализуются в виде потоков энергии, вещества и информации, они существуют в пространстве и во времени.

ОПАСНОСТЬ — центральное понятие в безопасности жизнедеятельности. Различают опасности естественного, техногенного и антропогенного происхождения.

Естественные опасности обусловливают стихийные явления, климатические условия, рельеф местности и т. п. Землетрясения, извержения вулканов, бури, ураганы, обвалы, лавины и др. часто сопровождаются травмированием и гибелью людей. В России в 1996 г. силы стихии привели к возникновению 315 чрезвычайных ситуаций, в которых погибло 46 чел.

Негативное воздействие на человека и среду обитания, к сожалению, не ограничивается естественными опасностями. Человек, решая задачи своего материального обеспечения, непрерывно воздействует на среду обитания своей деятельностью и продуктами деятельности (техническими средствами, выбросами различных производств и т. п.), генерируя в среде обитания антропогенные и техногенные опасности.

Опасности, создаваемые техническими средствами, называют техногенными, а антропогенные опасности возникают в результате ошибочных или несанкционированных действий человека или группы людей.

Рис. 1. Распространение ВИЧ в России

Чем выше преобразующая деятельность человека, тем выше уровень и число антропогенных и техногенных опасностей — вредных и травмирующих факторов, отрицательно воздействующих на человека и окружающую его среду.

ВРЕДНЫЙ ФАКТОР:

— негативное воздействие на человека, которое приводит к ухудшению самочувствия или заболеванию.

ТРАВМИРУЮЩИЙ (ТРАВМООПАСНЫЙ) ФАКТОР:

— негативное воздействие на человека, которое приводит к травме или летальному исходу.

В настоящее время перечень реально действующих техногенных и антропогенных негативных факторов значителен и насчитывает более 100 видов.

К наиболее распространенным и обладающим достаточно высокими концентрациями или энергетическими уровнями относятся вредные производственные факторы: запыленность и загазованность воздуха, шум, вибрации, электромагнитные поля, ионизирующие излучения, повышенные или пониженные параметры атмосферного воздуха (температуры, влажности, подвижности воздуха, давления), недостаточное и неправильное освещение, монотонность деятельности, тяжелый физический труд, токсичные вещества и др.; травмирующие факторы: огонь, ударная волна, горячие и переохлажденные поверхности, электрический ток, транспортные средства и подвижные части машин, отравляющие вещества, острые и падающие предметы, лазерное излучение, острое ионизирующее облучение и др.

Даже в быту нас сопровождает большая гамма негативных факторов. К ним относятся: воздух, загрязненный продуктами сгорания природного газа, выбросами ТЭС, промышленных предприятий, автотранспорта и мусоросжигающих устройств; вода с избыточным содержанием вредных примесей; недоброкачественная пища; шум, инфразвук; вибрации; электромагнитные поля от бытовых приборов, телевизоров, дисплеев, ЛЭП, радиорелейных устройств; ионизирующие излучения (естественный фон, медицинские обследования, фон от строительных материалов, излучения приборов, предметов быта); медикаменты при избыточном и неправильном потреблении; алкоголь; табачный дым; бактерии, аллергены и др.

Одной из наиболее распространенных антропогенных опасностей становится ВИЧ-инфицирование. В 1999 г. от СПИДа на нашей планете умерло 3 млн. чел., а число ВИЧ-инфицированных достигло 33,5 млн. чел. В России численность ВИЧ-инфицированных (зарегистрированных) к октябрю 2000 г. составило 26 000 чел. (рис. 1), а прирост их численности достигает около 10 000 чел./год.

Серьезную опасность для человека представляет потребление алкоголя. По данным А. Немцова в 1999 г. среднегодовое потребление алкоголя россиянами составило 14,5 литров 100 % алкоголя на человека в год (это соответствует 36,2 литрам водки), тогда как в 1970 г. потребление алкоголя составляло 12 л/год. Алкогольная смертность при потреблении человеком спиртного в количестве 14,5 л/год составляет около 2600 человек на 10 000 населения (рис. 2).

Высокими темпами нарастает потребление наркотических средств. К середине 2001 г. в России зарегистрировано 269 тыс. наркоманов, причем это составляет лишь малую долю лиц, потребляющих наркотики.

Все опасности классифицируют по ряду признаков (табл. 1)

Таблица 1. Классификация опасностей

Признак классификации	Вид (класс)
По видам источников возникновения опасностей	Естественные Антропогенные Техногенные
По видам потоков в жизненном пространстве	Энергетические Массовые Информационные
По величине потоков в жизненном пространстве	Допустимые Предельно допустимые Опасные
По моменту возникновения опасности	Прогнозируемые Спонтанные
По длительности воздействия опасности	Постоянные Переменные, периодические Кратковременные
По объектам негативного воздействия	Действующие на человека Действующие на природную среду Действующие на материальные ресурсы Комплексного воздействия
По количеству людей, подверженных опасному воздействию	Личные Групповые (коллективные) Массовые
По размерам зоны воздействия	Локальные Региональные Межрегиональные Глобальные
По видам зон воздействия	Действующие в помещении Действующие на территориях
По способности человека идентифицировать опасности органами	Ощущаемые Неощущаемые
По виду негативного воздействия на человека	Вредные Травмоопасные

Опасности по вероятности воздействия на человека и среду обитания разделяют на потенциальные, реальные и реализованные.

Потенциальная опасность представляет угрозу общего характера, не связанную с пространством и временем воздействия. Например, в выражениях «шум вреден для человека», «углеводородные топлива — пожаровзрывоопасны» говорится только о потенциальной опасности для человека шума и горючих веществ.

Наличие потенциальных опасностей находит свое отражение в аксиоме: Жизнедеятельность человека потенциально опасна.

Аксиома предопределяет, что все действия человека и все компоненты среды обитания, прежде всего технические средства и технологии, кроме позитивных свойств и результатов, обладают способностью генерировать травмирующие и вредные факторы. При этом любое новое позитивное действие человека или его результат неизбежно приводят к возникновению новых негативных факторов.

Реальная опасность всегда связана с конкретной угрозой воздействия на человека, она координирована в пространстве и во времени. Например, движущаяся по шоссе автоцистерна с надписью «Огнеопасно» представляет собой реальную опасность для человека, находящегося около автодороги. Как только автоцистерна ушла из зоны пребывания человека, она превратилась в источник потенциальной опасности по отношению к этому человеку.

Реальная опасность О может быть описана выражением в виде О (х, у, z) = f(I, т) при О > Е_пдк, где Е_пдк — предельно допустимое значение фактора воздействия.

Реализованная опасность — факт воздействия реальной опасности на человека и/или среду обитания, приведший к потере здоровья или к летальному исходу человека, к материальным потерям. Если взрыв автоцистерны привел к ее разрушению, гибели людей и/или возгоранию строений, то это реализованная опасность.

Реализованные опасности принято разделять на происшествия, чрезвычайные происшествия, аварии, катастрофы и стихийные бедствия.

ПРОИСШЕСТВИЕ:

— событие, состоящее из негативного воздействия с причинением ущерба людским, природным или материальным ресурсам.

ЧРЕЗВЫЧАЙНОЕ ПРОИСШЕСТВИЕ (ЧП):

— событие, происходящее кратковременно и обладающее высоким уровнем негативного воздействия на людей, природные и материальные ресурсы. К ЧП относятся крупные аварии, катастрофы и стихийные бедствия.

АВАРИЯ:

— происшествие в технической системе, не сопровождающееся гибелью людей, при котором восстановление технических средств невозможно или экономически нецелесообразно.

КАТАСТРОФА:

— происшествие в технической системе, сопровождающееся гибелью или пропажей без вести людей.

СТИХИЙНОЕ БЕДСТВИЕ:

— происшествие, связанное со стихийными явлениями на земле и приведшее к разрушению биосферы, техносферы, к гибели или потере здоровья людей.

ЧРЕЗВЫЧАЙНАЯ СИТУАЦИЯ (ЧС):

— состояние объекта, территории или акватории, как правило, после ЧП, при котором возникает угроза жизни и здоровья для группы людей, наносится материальный ущерб населению и экономике, деградирует природная среда.

Причинами происшествий в технических системах являются отказы и инциденты, количество которых в последние годы непрерывно нарастает.

ОТКАЗ:

— событие, заключающееся в нарушении работоспособности технической системы.

ИНЦИДЕНТ:

— отказ технической системы, вызванный неправильными действиями оператора.

БЕЗОПАСНОСТЬ, СИСТЕМЫ БЕЗОПАСНОСТИ

Все опасности тогда реальны, когда они воздействуют на конкретные объекты (объекты защиты). Объекты защиты, как и источники опасностей, многообразны. Каждый компонент окружающей нас среды может быть объектом защиты от опасностей. В порядке приоритета к объектам защиты относятся: человек, общество, государство, природная среда (биосфера), техносфера и т. п.

Основное желаемое состояние объектов защиты — безопасное. Оно реализуется при полном отсутствии воздействия опасностей. Состояние безопасности достигается также при условии, когда действующие на объект защиты опасности снижены до предельно допустимых уровней воздействия.

БЕЗОПАСНОСТЬ:

— состояние объекта защиты, при котором воздействие на него всех потоков вещества, энергии и информации не превышает максимально допустимых значений.

Говоря о реализации состояния безопасности, необходимо одно-временно рассматривать объект защиты и совокупность опасностей, действующих на него. Сегодня реально существуют следующие системы безопасности (табл. 2)

Таблица 1. Системы безопасности

Вид опасности, поле опасностей	Объект защиты	Система безопасности
Опасности среды деятельности человека	Человек	Безопасность (охрана) труда
Опасности среды деятельности и отдыха, города и жилища — опасности техносферы	Человек	Безопасность жизнедеятельности человека в техносфере
Опасности техносферы	Природная среда	Охрана природной среды
Чрезвычайные опасности биосферы и техносферы, в том числе пожары, ионизирующие воздействия	Человек, природная среда, материальные ресурсы	Защита в чрезвычайных ситуациях, пожарная и радиационная защита
Внешние и внутренние общегосударственные опасности	Общество, нация	Система безопасности страны, националь­ная безопасность
Опасности неконтролируемой и неуправляемой общечеловеческой деятельности (рост населения, оружие массового поражения, потепление климата и т. п.)	Человечество, биосфера, техносфера	Глобальная безопасность
Опасности космоса	Человечество, планета Земля	Космическая безопасность

Из вышесказанного следует, что реально существующие в настоящее время системы безопасности по объектам защиты распадаются на следующие основные виды:

— систему личной и коллективной безопасности человека в процессе его жизнедеятельности;

— систему охраны природной среды (биосферы);

— систему государственной безопасности;

— систему глобальной безопасности.

Историческим приоритетом обладают системы обеспечения без-опасности человека, который на всех этапах своего развития постоянно стремился к обеспечению комфорта, личной безопасности и сохранению своего здоровья.

В последнее десятилетие активно развивается учение о безопасности жизнедеятельности человека в техносфере. Основная цель учения о безопасности жизнедеятельности — защита человека в техносфере от негативных воздействий антропогенного и естественного происхождения, достижение комфортных условий жизнедеятельности.

Средством достижения этой цели является овладение и реализация обществом знаний и умений, направленных на уменьшение в техносфере физических, химических, биологических и иных негативных воздействий до допустимых значений, на создание комфортных жизненных условий.

БЕЗОПАСНОСТЬ ЖИЗНЕДЕЯТЕЛЬНОСТИ (БЖД):

— наука о комфортном и безопасном взаимодействии человека с техносферой.

Предметом науки о безопасности жизнедеятельности человека являются естественные, техногенные и антропогенные опасности, действующие в техносфере, и средства защиты человека от них.

Задачи науки о БЖД сводятся к:

• идентификации опасностей техносферы;

• разработке и использованию средств защиты от опасностей;

• их непрерывному контролю и мониторингу в техносфере;

• обучению работающих и населения основам защиты от опасностей;

• разработке мер по ликвидации последствий проявления опасностей.

Цель БЖД как науки — сохранение здоровья и жизни человека в техносфере, защитой его от опасностей техногенного, антропогенного, естественного происхождения и созданием комфортных условий жизнедеятельности.

Многие системы безопасности взаимосвязаны между собой как по негативным воздействиям, так и средствам достижения безопасности. Обеспечение безопасности жизнедеятельности человека в техносфере почти всегда неразрывно связано с решением задач по охране природной среды (снижение выбросов и сбросов и др.). Это хорошо иллюстрируют результаты работ по сокращению токсичных выбросов в атмосферу промышленных зон и, как следствие, по уменьшению негативного влияния этих зон на природную среду.

Обеспечение безопасности жизнедеятельности человека в техносфере — путь к решению многих проблем защиты природной среды от негативного влияния техносферы.

Рост негативного влияния на человека и среду обитания не всегда ограничивается только нарастанием опасностей прямого действия, например, ростом концентраций токсичных примесей в атмосфере города, цеха, рабочей зоны. При определенных условиях возможно появление вторичных негативных воздействий, возникающих на региональном или глобальном уровнях и оказывающих негативное влияние на регионы биосферы и значительные группы людей. К ним относятся процессы образования кислотных дождей, смога, «парниковый эффект», разрушение озонового слоя Земли, накопление токсичных и канцерогенных веществ в организме животных и рыб, в пищевых продуктах и т. п.

Решение задач, связанных с обеспечением безопасности жизнедеятельности человека — фундамент для решения проблем безопасности на более высоких уровнях: техносферном, региональном, биосферном, глобальном.

ОБЕСПЕЧЕНИЕ БЕЗОПАСНОСТИ В ЧС:

- принятие и соблюдение правовых норм, выполнение эколого-защитных, или ведомственных требований и правил, а также прове­дение комплекса организационных, экономических, эколого-защитных, санитарно-гигиенических, санитарно-эпидемиологиче­ских и специальных мероприятий, направленных на обеспечение защиты населения, объектов народного хозяйства и иного назначе­ния, окружающей природной среды от опасностей в чрезвычайных ситуациях.

ПОТЕНЦИАЛЬНО ОПАСНЫЙ ОБЪЕКТ :

- объект на котором используют, производят, перерабатывают или хранят, или транспортируют радиоактивные, пожаро- и взрыво­опасные, опасные химические и биологические вещества, создаю­щие реальную угрозу возникновения источника ЧС .

ПРЕДУПРЕЖДЕНИЕ ЧС:

- совокупность мероприятий, проводимых органами исполнитель­ной власти РФ и ее субъектов, органами местного самоуправления и организационными структурами РСЧС, направленных на предот­вращение ЧС и уменьшение их масштабов в случае возникновения.

ЛИКВИДАЦИЯ ЧС:

- проведение в зоне ЧС и в прилегающих к ней районах силами и средствами ликвидации ЧС всех видов разведки и неотложных ра­бот, а также организация жизнеобеспечения пострадавшего населе­ния и личного состава этих сил.

РАЗВЕДКА В ЗОНЕ ЧС:

- вид обеспечения действий, сил и средств РСЧС, заключающийся в сборе и передаче органам повседневного направления и силами РСЧС достоверных данных об обстановке в зоне ЧС, необходимых для эффективного проведения неотложных работ и организации жизнеобеспечения населения.

Выделяют следующие виды разведок:

• биологическая,

• инженерная,

• медицинская,

• санитарно-эпидемиологическая,

• химическая.