- •1. Правовое государство: понятие и принципы
- •2. Конституционные основы правового государства
- •3. Конституционные нормы-принципы, их краткая характеристика
- •4. Принцип верховенства Закона: понятие и сущность
- •5. Социальное государство: понятие и сущность
- •6. Конституционные основы общественного строя
- •7.Основные принципы государственного устройства рф и их конституционное закрепление
- •8.Институт основных прав, свобод и обязанностей человека и гражданина
- •Особенности их закрепления в Конституции.
- •10.Конституционно-правовой статус гражданина России.
- •1. Гражданские, социально-экономические права:
- •2. Политические и общественные права:
- •3. Основные личные права граждан: - право на жизнь (ст. 20 крф);
- •4. Свободы человека и гражданина:
- •5. Обязанности человека и гражданина Российской Федерации:
- •11.Особенности правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства.
- •12.Конституционные обязанности граждан России: понятие, виды, содержание.
- •13.Право граждан на участие в управлении делами государства.
- •14. Право граждан на свободу слова: поня-тие, сущность, механизм реализации.
- •15. Право на защиту прав и свобод способами, не запрещенными законом: понятие, сущность.
- •16. Политические права граждан: меха-низм реализации.
- •17. Избирательное право граждан: механизм реализации и защиты.
- •18. Конституционное право граждан на судебную защиту: сущ-ность, механизм реализации.
- •19.Конституционное право граждан на жилье: понятие, сущность, механизм реализации.
- •20.Право граждан на свободу передвижения по территории России.
- •21.Конституционное право граждан на образование, выбор профессии
- •22.Российская модель разделения властей.
- •23.Понятие и виды государственных органов: конституционные принципы закрепления.
- •24. Представительные органы государственной власти
- •25. Федеративное устройство России
- •26. Конституционно-правовой статус субъектов рф
- •27. Предметы ведения рф (Статья 71 Конституции рф)
- •28. Предметы совместного ведения
- •29.Органы исполнительной власти субъектов рф
- •30.Полномочия и предмет ведения Президента
- •31. Парламент рф -(Федеральное Собрание), его полномочия и структура
- •32.Полномочия Правительства России
- •33.Судебная власть: понятие, состав органов, полномочия
- •34.Конституционно-правовой статус Конституционного Суда России.
- •35.Основы конституционного надзора.
- •36.Конституционные основы организации деятельности правоохранительных органов.
- •37.Понятие, основы организации и деятельности органов местного самоуправления.
- •38.Субъекты муниципально-правовых отношений.
- •Понятие и сущность функций института правозащитной деятельности.
- •Механизм организации и осуществления правозащитной деятельности.
- •Механизм организации и осуществления защиты жилищных прав граждан.
- •Механизм организации и осуществления защиты трудовых прав граждан.
- •43. Механизм организации и осуществления защиты прав субъектов семейных правоотношений.
- •44.Порядок и особенности обеспечения реализации гражданами права на образование.
- •45.Порядок и особенности защиты имущественных прав граждан.
- •46.Порядок и особ-ти защиты прав, свобод и законных интересов в Европейском Суде по правам человека.
- •47.Задачи законодательства об административных правонарушениях
- •48. Административно-правовые нормы: понятие, структура, виды и способы их реализации
- •49. Административно правовой статус граждан рф
- •50. Административно-правовой статус предприятий и учреждений
- •51. Административно-правовые гарантии и способы защиты прав граждан
- •Государственное управление в системе разделения властей. Формы и методы государственного управления в России.
- •53.Государственное управление: содержание, принципы, особенности проявления в рыночных условия.
- •54. Законность в сфере государственного управления и способы ее обеспечения. Контроль и надзор в сфере государственного управления.
- •55. Правительство рф: состав, компетенция, взаимоотношения с другими органами власти
- •56.Государственные службы, как основной институт управленческой деятельности государства в рыночных условиях.
- •57.Виды государственных служб и их правовой статус. Принципы деятельности государственной службы.
- •58. Правовой статус государственных служащих. Юридическая ответственность государственных служащих.
- •Понятие и содержание административного процесса. Административный роцесс как форма реализации управленческой деятельности государства. Принципы и стадии административного процесса.
- •Сущность и задачи административного производства. Основные этапы (стадии) производства по делам об административных правонарушениях.
- •61. Административная ответственность: характерные черты и основания.
- •62. Юридические признаки административного правонарушения (проступка): общественная опасность, противоправность, виновность, наказуемость. Состав административного проступка.
- •63. Административная ответственность юридических лиц. Соотношение административных и дисциплинарных взысканий в системе государственного управления.
- •Деятельности субъектов административно-правовых отношений.
- •65.Понятие, сущность и виды административно-правовых форм государственного управления.
- •66.Административное принуждение как метод управленческой деятельности и его характерные черты и виды.
- •§ 3. Административное принуждение, его виды
- •67.Правовое обеспечение законности в государственном управлении. Формы и методы обеспечения законности в государственном управлении (контроль и надзор).
- •68.Местное самоуправление – основа Конституционного строя рф
- •70. Система органов местного самоуправления
- •71.Муниципальная служба
- •72.Основные права граждан в сфере трудовых отношений. Гарантии трудовых прав граждан: понятие, сущность, виды.
- •73.Нарушение трудовых прав: понятие, признаки, виды. Ответственность за наруш. Труд. Прав: понятия, основания, виды.
- •74.Основные способы защиты трудовых прав и свобод
- •75.Государственный надзор и контроль за соблюдением трудового законод-ва и иных нормативно правовых актов, содержащих нормы трудового права
- •76.Понятие и сущность гражданско-правовой защиты имущественных прав.
- •77.Механизм правового регулирования гражданско-правовой защиты имущественных прав.
- •78. Гражданско-правовая ответственность как способ защиты гражданских прав: особенности и функции гражданско-правовой ответственности.
- •79. Граждане (физические лица) и юридические лица, государство и муниципальные образования как субъекты гражданско-правовой ответственности.
- •80.Понятие и общая характеристика семейных правоотношений. Субъекты и объекты семейных правоотношений.
- •Субъекты и объекты семейных правоотношений.
- •81. Имущественные отношения супругов, законный и договорной режим имущества супругов.
- •82. Права и обязанности родителей по воспитанию и содержанию детей
- •83. Предмет, метод, система и источники экологического права.
- •84.Механизм правового регулирования общест-ых отношений в области взаимодействия общества и природы
- •85. Социальный наем жилого помещения: содержание, особенности.
- •86. Право собственности граж-на на жилое помещение. Права и обяз-ти собственника жилого помещения.
- •87. Права и обяз-ти нанимателя жилого помещения и членов его семьи по договору социального найма.
- •88. Классификация и полномочия органов, осуществляющих юридическую помощь гражданам.
- •89.Полномочия правозащитных организаций по оказанию юридической помощи гражданам. Полномочия адвокатуры, нотариата.
- •90. Принципы защиты прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора).
- •91.Система государственных органов, обеспечивающих защиту прав предпринимателей.
- •92. Российская судебная система защиты прав предпринимателей.
- •93. Система государственной защиты конкуренции в России.
- •94. Правовой статус субъектов коммерческой деятельности
- •95. Основные виды коммерческой деятельности: особенности правового регулирования.
- •96.Преступление и состав преступления. Категории (классификация) преступлений, их практическое значение.
- •97.Средства борьбы с правонарушениями в современных условиях. Особенности уголовно-правовых методов регулирования общественных отношений.
66.Административное принуждение как метод управленческой деятельности и его характерные черты и виды.
Понятие административно-правовых методов
Под методом обычно понимают способ или средство достижения поставленной цели. В соответствии с этимадминистративно-правовыми методами являются способы и приемы непосредственного Целенаправленного воздействия исполнительных органов (должностных лиц) согласно закрепленной за ними компетенции, в установленных пределах и в определенной форме на подчиненные им органы и граждан.
Методы проявляются в формах управления, через взаимодействие субъектов и объектов управления, сложившиеся между ними связи. В них отражаются воля государства, полномочия юридически властного характера, принадлежащие исполнительным органам. Поэтому методы управления юридически оформлены, закреплены административно-правовыми нормами.
Правильное понимание методов возможно на основании и в связи с функциями управления. Любая функция, требующая реализации, представляет собой конкретную цель управления и действия, обусловленные задачами ее осуществления. Поэтому она является частью управленческой деятельности. Это дает возможность отделить методы управления от понятий, которые употребляются в аналогичном к ним понимании. Например, планирование, контроль, учет и иные подобные им действия являются функциями управления. Но, взятые как отдельные приемы какой-нибудь из функций управления, они представляют собой уже методы управления. Их оптимальный выбор в конкретных условиях обеспечивает эффективную деятельность органа управления.
В результате значительного разнообразия субъектов исполнительной власти и объектов, которые находятся под их влиянием, методы управления также отличаются разнообразием. Но это не исключает имеющихся у них общих черт. Наиболее характерны для методов управления: 1) способы влияния исполнительного органа (должностного лица) на подчиненный ему орган и граждан; 2) выражение государственного публичного интереса, руководящей роли государства; 3) способы достижения цели; 4) способы организации, приемы реализации функций, которые возникают в процессе осуществления совместной деятельности; 5) способы реализации компетенции.
При этом приемы и способы, используемые для реализации управленческих задач, стоящих перед субъектом исполнительной власти, прямо зависят не только от его правового статуса, но и от особенностей адресата — объекта управления (формы собственности, индивидуального или коллективного характера и др.). Эти методы, правильно объединенные, создают единую взаимосвязанную систему способов воздействия. Вместе с тем это не исключает и противоречий, возникающих тогда, когда те или иные методы используются или вопреки объективным условиям, или неоправданно широко. Методы управления, выражающие разные аспекты практической деятельности того или иного исполнительного органа (должностного лица), дают ответ на вопрос: как он действует, реализуя свои полномочия, как использует разные способы достижения поставленной цели? От умения их выбирать и применять зависит эффективность управленческой деятельности.
В практической деятельности исполнительных органов (должностных лиц) в целях выработки наиболее эффективного варианта используются определенные приемы и способы управленческой работы. Как правило, до принятия управленческого решения применяется моделирование, осуществляются расчеты, прогнозируется возможность достижения соответствующих результатов и т. д. Однако относить их к методам управления нет оснований, ибо они не выражают непосредственного управленческого влияния, не воздействуют на объект управления. Таким образом, действия, имеющие внешне юридически властное значение и выражение, следует отличать от методов организации работы аппарата управления и методов процедурного характера.
Методы управленческого воздействия — это административно-правовые методы. Именно в них проявляются все качества государственно-управленческой деятельности, в пределах которой реализуется исполнительная власть.
С помощью административно-правовых методов субъект исполнительной власти осуществляет управленческое влияние на объект путем использования административно-правовых форм управления.
В административном праве общепризнано, что метод и форма управления — взаимосвязанные стороны процесса управления. Именно в соответствующей форме метод управления реально выполняет роль способа (средства) управляющего влияния. Форма управления дает жизнь методам, а через них — и функциям управления.