- •1. Правовое государство: понятие и принципы
- •2. Конституционные основы правового государства
- •3. Конституционные нормы-принципы, их краткая характеристика
- •4. Принцип верховенства Закона: понятие и сущность
- •5. Социальное государство: понятие и сущность
- •6. Конституционные основы общественного строя
- •7.Основные принципы государственного устройства рф и их конституционное закрепление
- •8.Институт основных прав, свобод и обязанностей человека и гражданина
- •Особенности их закрепления в Конституции.
- •10.Конституционно-правовой статус гражданина России.
- •1. Гражданские, социально-экономические права:
- •2. Политические и общественные права:
- •3. Основные личные права граждан: - право на жизнь (ст. 20 крф);
- •4. Свободы человека и гражданина:
- •5. Обязанности человека и гражданина Российской Федерации:
- •11.Особенности правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства.
- •12.Конституционные обязанности граждан России: понятие, виды, содержание.
- •13.Право граждан на участие в управлении делами государства.
- •14. Право граждан на свободу слова: поня-тие, сущность, механизм реализации.
- •15. Право на защиту прав и свобод способами, не запрещенными законом: понятие, сущность.
- •16. Политические права граждан: меха-низм реализации.
- •17. Избирательное право граждан: механизм реализации и защиты.
- •18. Конституционное право граждан на судебную защиту: сущ-ность, механизм реализации.
- •19.Конституционное право граждан на жилье: понятие, сущность, механизм реализации.
- •20.Право граждан на свободу передвижения по территории России.
- •21.Конституционное право граждан на образование, выбор профессии
- •22.Российская модель разделения властей.
- •23.Понятие и виды государственных органов: конституционные принципы закрепления.
- •24. Представительные органы государственной власти
- •25. Федеративное устройство России
- •26. Конституционно-правовой статус субъектов рф
- •27. Предметы ведения рф (Статья 71 Конституции рф)
- •28. Предметы совместного ведения
- •29.Органы исполнительной власти субъектов рф
- •30.Полномочия и предмет ведения Президента
- •31. Парламент рф -(Федеральное Собрание), его полномочия и структура
- •32.Полномочия Правительства России
- •33.Судебная власть: понятие, состав органов, полномочия
- •34.Конституционно-правовой статус Конституционного Суда России.
- •35.Основы конституционного надзора.
- •36.Конституционные основы организации деятельности правоохранительных органов.
- •37.Понятие, основы организации и деятельности органов местного самоуправления.
- •38.Субъекты муниципально-правовых отношений.
- •Понятие и сущность функций института правозащитной деятельности.
- •Механизм организации и осуществления правозащитной деятельности.
- •Механизм организации и осуществления защиты жилищных прав граждан.
- •Механизм организации и осуществления защиты трудовых прав граждан.
- •43. Механизм организации и осуществления защиты прав субъектов семейных правоотношений.
- •44.Порядок и особенности обеспечения реализации гражданами права на образование.
- •45.Порядок и особенности защиты имущественных прав граждан.
- •46.Порядок и особ-ти защиты прав, свобод и законных интересов в Европейском Суде по правам человека.
- •47.Задачи законодательства об административных правонарушениях
- •48. Административно-правовые нормы: понятие, структура, виды и способы их реализации
- •49. Административно правовой статус граждан рф
- •50. Административно-правовой статус предприятий и учреждений
- •51. Административно-правовые гарантии и способы защиты прав граждан
- •Государственное управление в системе разделения властей. Формы и методы государственного управления в России.
- •53.Государственное управление: содержание, принципы, особенности проявления в рыночных условия.
- •54. Законность в сфере государственного управления и способы ее обеспечения. Контроль и надзор в сфере государственного управления.
- •55. Правительство рф: состав, компетенция, взаимоотношения с другими органами власти
- •56.Государственные службы, как основной институт управленческой деятельности государства в рыночных условиях.
- •57.Виды государственных служб и их правовой статус. Принципы деятельности государственной службы.
- •58. Правовой статус государственных служащих. Юридическая ответственность государственных служащих.
- •Понятие и содержание административного процесса. Административный роцесс как форма реализации управленческой деятельности государства. Принципы и стадии административного процесса.
- •Сущность и задачи административного производства. Основные этапы (стадии) производства по делам об административных правонарушениях.
- •61. Административная ответственность: характерные черты и основания.
- •62. Юридические признаки административного правонарушения (проступка): общественная опасность, противоправность, виновность, наказуемость. Состав административного проступка.
- •63. Административная ответственность юридических лиц. Соотношение административных и дисциплинарных взысканий в системе государственного управления.
- •Деятельности субъектов административно-правовых отношений.
- •65.Понятие, сущность и виды административно-правовых форм государственного управления.
- •66.Административное принуждение как метод управленческой деятельности и его характерные черты и виды.
- •§ 3. Административное принуждение, его виды
- •67.Правовое обеспечение законности в государственном управлении. Формы и методы обеспечения законности в государственном управлении (контроль и надзор).
- •68.Местное самоуправление – основа Конституционного строя рф
- •70. Система органов местного самоуправления
- •71.Муниципальная служба
- •72.Основные права граждан в сфере трудовых отношений. Гарантии трудовых прав граждан: понятие, сущность, виды.
- •73.Нарушение трудовых прав: понятие, признаки, виды. Ответственность за наруш. Труд. Прав: понятия, основания, виды.
- •74.Основные способы защиты трудовых прав и свобод
- •75.Государственный надзор и контроль за соблюдением трудового законод-ва и иных нормативно правовых актов, содержащих нормы трудового права
- •76.Понятие и сущность гражданско-правовой защиты имущественных прав.
- •77.Механизм правового регулирования гражданско-правовой защиты имущественных прав.
- •78. Гражданско-правовая ответственность как способ защиты гражданских прав: особенности и функции гражданско-правовой ответственности.
- •79. Граждане (физические лица) и юридические лица, государство и муниципальные образования как субъекты гражданско-правовой ответственности.
- •80.Понятие и общая характеристика семейных правоотношений. Субъекты и объекты семейных правоотношений.
- •Субъекты и объекты семейных правоотношений.
- •81. Имущественные отношения супругов, законный и договорной режим имущества супругов.
- •82. Права и обязанности родителей по воспитанию и содержанию детей
- •83. Предмет, метод, система и источники экологического права.
- •84.Механизм правового регулирования общест-ых отношений в области взаимодействия общества и природы
- •85. Социальный наем жилого помещения: содержание, особенности.
- •86. Право собственности граж-на на жилое помещение. Права и обяз-ти собственника жилого помещения.
- •87. Права и обяз-ти нанимателя жилого помещения и членов его семьи по договору социального найма.
- •88. Классификация и полномочия органов, осуществляющих юридическую помощь гражданам.
- •89.Полномочия правозащитных организаций по оказанию юридической помощи гражданам. Полномочия адвокатуры, нотариата.
- •90. Принципы защиты прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора).
- •91.Система государственных органов, обеспечивающих защиту прав предпринимателей.
- •92. Российская судебная система защиты прав предпринимателей.
- •93. Система государственной защиты конкуренции в России.
- •94. Правовой статус субъектов коммерческой деятельности
- •95. Основные виды коммерческой деятельности: особенности правового регулирования.
- •96.Преступление и состав преступления. Категории (классификация) преступлений, их практическое значение.
- •97.Средства борьбы с правонарушениями в современных условиях. Особенности уголовно-правовых методов регулирования общественных отношений.
3. Конституционные нормы-принципы, их краткая характеристика
Нормы конституционного права — признаваемые, устанавливаемые или санкционированные государственной властью принципы и предписания (нормы), выраженные в Конституции или получившие юридическое оформление (закрепление) в иных правовых актах (законах, нормативных договорах, декларациях и др.), являющихся источниками конституционного права. Н.к.п. закрепляют правовое положение субъектов конституционного права (основные права, свободы, обязанности граждан и их объединений), устанавливают конституционную компетенцию органов государственной власти, правовые процедуры ее осуществления, закрепляют конституционно-правовые формы и средства разрешения конституционных споров и др.
Классификация конституционно-правовых норм строится на нескольких основаниях.
1. По содержанию, то есть объекту конституционно-правового регулирования нормы делятся в соответствии с выделяемыми блоками общественных отношений, составляющих предмет конституционного права. Выделяются нормы, закрепляющие основы конституционного строя; нормы, регулирующие права и свободы человека и гражданина; нормы, определяющие федеративное устройство Российской Федерации; нормы, определяющие порядок осуществления форм непосредственного народовластия; нормы, устанавливающие основы организации государственной власти; нормы, закрепляющие систему местного самоуправления; нормы, определяющие статус Конституции.
2. По функциям, которые выполняют правовые нормы, их подразделяют на регулятивные, охранительные и специализированные. Регулятивные (их еще называют правоустановительными, правонаделительными нормами) конституционно-правовые нормы непосредственно регулируют общественные отношения, определяя права и обязанности их участников. Охранительные нормы закрепляют меры юридической ответственности и меры защиты субъективных прав (например, ст. 53 Конституции РФ: «Каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц»). К охранительным нормам относятся многочисленные нормы, устанавливающие гарантии субъективных прав (например, ч. 1 ст. 46 Конституции РФ: «Каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод»).
Особенность специализированных норм состоит в том, что непосредственно на основе них правоотношения не возникают. Они имеют дополнительный характер, который выражается в том, что при регулировании общественных отношений они присоединяются к регулятивным и охранительным нормам, образуя в сочетании с ними единый регулятор. К специализированным нормам относятся, с одной стороны, обобщающие нормы: общие, дефинитивные и декларативные нормы, а, с другой стороны, нормы, регулирующие действие и применение других норм («нормы о нормах»): оперативные и коллизионные нормы.
Общие нормы направлены на фиксирование в обобщенном виде определенных элементов регулируемых отношений (например, ч. 2 ст. 3 Конституции РФ: «Народ осуществляет свою власть непосредственно, а также через органы государственной власти и органы местного самоуправления»). Дефинитивные нормы в обобщенном виде закрепляют признаки определенной правовой категории (например, преамбула Закона Российской федерации «О гражданстве Российской Федерации»: «Гражданство есть устойчивая правовая связь человека с государством, выражающаяся в совокупности их взаимных прав, обязанностей и ответственности, основанная на признании и уважении достоинства, основных прав и свобод человека»). Декларативные нормы отражают принципы регулирования общественных отношений нормами данной отрасли (института) права, закрепляют задачи данной совокупности правовых норм (например, ст. 2 Конституции РФ: «Человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства»).
Оперативные нормы изменяют или отменяют действие иных норм, выполняя, таким образом, служебные функции (например, ч. 4 ст. 35 Федерального конституционного закона «О судебной системе Российской Федерации»: «Часть 2 ст. 33 настоящего Федерального конституционного закона в части финансирования судов на основе нормативов вводится в действие со дня вступления в силу соответствующего федерального закона»). Коллизионные нормы определяют. какие нормы из совокупности возможных применяются к данному отношению (например, ч. 5 ст. 76 Конституции РФ: «В случае противоречия между федеральным законом и нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, изданным в соответствии с частью четвертой настоящей статьи, действует нормативный правовой акт субъекта Российской Федерации»).
3. По характеру прав и обязанностей конституционно-правовые нормы подразделяются на управомочивающие, обязывающие и запрещающие. Управомочивающие нормы устанавливают право субъекта совершать действия, предусмотренные нормой. К ним относится большое количество норм, определяющих права человека и гражданина (например, ч. 5 ст. 32 Конституции РФ: «Граждане Российской Федерации имеют право участвовать в отправлении правосудия»). Обязывающие нормы устанавливают обязанность субъекта совершать определенные действия (например, ч. 3 ст. 44 Конституции РФ: «Каждый обязан заботиться о сохранении исторического и культурного наследия, беречь памятники истории и культуры»). Запрещающие нормы устанавливают обязанность субъекта воздерживаться от определенных действий, не совершать их (например, ч. 2 ст. 123 Конституции РФ: «Заочное разбирательство уголовных дел в судах не допускается, кроме случаев, предусмотренных специальным законом»).
4. По степени определенности предписаний конституционно-правовые нормы подразделяются на императивные и диспозитивные. В императивных нормах содержатся категорические предписания, которые не могут быть заменены другими по усмотрению субъекта (например, ч. 3 ст. 76 Конституции РФ: «Федеральные законы не могут противоречить федеральным конституционным законам»). Диспозитивные нормы определяют возможность совершения или не совершения какого-либо действия, выбора варианта поведения (например, ч. 1 ст. 68 Конституции РФ определяет: «Республики вправе устанавливать свои государственные языки», а это означает, что республики могут устанавливать свои государственные языки, но могут и не делать этого).
5. По роли в механизме правового регулирования различают материальные и процессуальные конституционно-правовые нормы. Материальные нормы определяют содержание правового регулирования, права и обязанности субъектов права (например, ч. 2 ст. 92 Конституции РФ: «Президент Российской Федерации прекращает исполнение полномочий досрочно в случае его отставки, стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять принадлежащие ему полномочия или отрешения от должности»). Процессуальные нормы закрепляют порядок реализации предписаний материальных норм, форму их воплощения в действительность (например, ст. 93 Конституции РФ устанавливает порядок отрешения от должности Президента РФ).
6. По юридической силе конституционно-правовые нормы различаются в зависимости от того, какой акт является источником нормы, а также от разграничения предметов ведения между Федерацией и ее субъектами. Наивысшей юридической силой обладают нормы Конституции РФ как основного закона государства, а также нормы, содержащиеся в международных договорах, санкционированные государством.
7. По территории действия конституционно-правовые нормы подразделяются на нормы, которые действуют на всей территории Российской Федерации, и нормы, которые распространяются на часть ее территории (субъект Российской Федерации, муниципальное образование).