17. Конституционные реформы в дореволюционной России.

Первые конституционные идеи в России появились в XVIII в. Это прежде всего идеи дворянского конституционализма: «кондиции» для будущей императрицы Анны Иоанновны.

Во второй половине 18 в. в России возникло новое течение общественно-политической мысли – просветительство. Значительное внимание уделялось вопросам конституционализма. В целом конституционные идеи и проекты не имели сословно-дворянской окраски, русские просветители выступали за ограничение власти монарха и центральное место в механизме государственной власти отводили народному представительству.

В 19 в. развитие конституционной мысли в России шло по двум направлениям:

1) монархическое (правительственное) – М.М. Сперанский, Н.Н. Новосельцев, П.А. Вяземский, П.И. Шувалов и др.;

2) дворянско-либеральное и буржуазно-либеральное– А.В. Бердяев, П.В. Долгоруков, П.И. Пестель, Н.М. Муравьев, и др.

Преобладающей на этом этапе была идея конституционной монархии, однако отдельные представители либерального направления уже выдвигали идею республиканского правления .

В одном из вариантов конституционного проекта Н.М. Муравьева в качестве формы территориального устройства для России предлагалась федерация.

В рассматриваемый период появились и писаные конституционные акты, разрабатываемые как для составных частей Российской империи, так и для других государств.

18. Советский конституционализм.

10 июля 1918 г. V Всероссийский съезд Советов принял первую Конституцию РСФСР, провозглашающую Россию республикой советов рабочих, крестьянских и солдатских депутатов, закрепляющую единство законодательной и исполнительно-контрольной деятельности (вместо разделения власти), диктатуру пролетариата, введение всеобщей трудовой повинности.

Принятая в 1925 г. вторая Конституция РСФСР (вслед за Конституцией СССР 1924 г.) юридически закрепила новый статус России. В содержательном плане эта Конституция мало отличалась от предыдущей, хотя она отразила некоторое смягчение политической и экономической обстановки после окончания Гражданской войны.

Третья Конституция РСФСР (принята в 1937 г. на основе Конституции СССР 1936 г.) провозгласила полную победу социализма, впервые юридически закрепила руководящую роль коммунистической партии, несколько смягчила формулировки относительно обеспечения равноправия граждан.

В 1978 г., после принятия Конституции СССР 1977 г., принимается четвертая Конституция РСФСР (последняя российская Конституция советского периода). Конституция закрепляет построение в стране развитого социализма, перерастание диктатуры пролетариата в общенародную государственную власть, расширяет формулировки о правах и свободах человека и гражданина.

Все советские конституции не соответствовали традиционному пониманию конституционализма.

19. Конституционные реформы конца 80-х-начала 90-х годов 20 века.

Посредством внесения изменений и дополнений в Конституцию 1978 г. в России был оформлен совершенно новый общественный строй. Это выражается в следующих главных моментах:

1) Из Конституции последовательно были исключены характеристики общества, государства как советского и социалистического.

2) Изменились экономические и социальные параметры системы. Прежде всего, это разрушение понятия государственной собственности, выдвижение на первый план собственности индивида, предоставление ему права владеть средствами производства, закрепление в Конституции частной собственности.

3) Закрепляются новые основы статуса личности. При этом на первый план выдвигаются нормы, обеспечивающие индивидуальную свободу человека.

4) Прекращение существования СССР, превращение России в самостоятельное государство. Конституционно оформляется новое федеративное устройство РФ, при котором ее субъектами провозглашаются как республики в составе РФ, так и автономные области, округа, а также края, области, города федерального значения.

5) В России учреждается институт Президента как главы исполнительной власти и высшего должностного лица государства.Приходит принцип разделения властей.

6) Вводится институт местного самоуправления, который получает и конституционную основу.

7) Делаются важные шаги по реформе судебной системы, обеспечению защиты личности. Отменяется подотчетность судов Советам; вводится суд присяжных; в круге прав личности обозначается отдельная группа - права по защите других прав.