Социальные проекты

Этот вид проектов (реформирование системы социального обеспечения, здравоохранения, социальная защита необеспеченных слоев населения, преодоление последствий природных и социальных потрясений) обладает наибольшей неопределенностью и имеет свою специфику:

- цели только намечаются и должны корректироваться по мере достижения промежуточных результатов, количественная и качественная их оценка существенно затруднена;

- сроки и продолжительность проекта зависят от вероятностных факторов или только намечаются и впоследствии подлежат уточнению;

- расходы на проект, как правило, зависят от бюджетных ассигнований; - ресурсы выделяются по мере потребности в рамках возможного.

Жизненный цикл и фазы проекта

Каждый проект независимо от сложности и объема работ, необходимых для eе выполнения, проходит в своем развитии определенные состояния: от состояния, когда "проекта еще нет", до состояния, когда "проекта уже нет".

Совокупность ступеней развития от возникновения идеи до полного завершения проекта образует жизненный цикл проекта, который принято разделять на фазы (стадии, этапы).

Работы по реализации проекта принято делить на следующие фазы (рис. 3):

• формирование концепции;

• разработка коммерческого предложения;

• проектирование;

• изготовление;

• сдача объекта и завершение проекта.

Главным содержанием работ на концептуальной фазе является определение проекта, разработка его концепции, включающая: оформление бизнес-идеи, постановку целей; назначение руководителя проекта и формирование ключевой команды проекта; установление деловых контактов и изучение рынка, мотивации и требований заказчика и других участников; сбор исходных данных и анализ существующего состояния; определение основных требований, ограничительных условий, требуемых материальных, финансовых и трудовых ресурсов; сравнительную оценку альтернатив; предоставление предложений, их экспертизу и утверждение.

Главным содержанием фазы разработки является разработка предложения и переговоры с заказчиком о заключении контракта а также разработка основного содержания проекта, конечные результаты и продукты, стандарты качества, базовая структура проекта, составление технического задания;

Рис.3. Схема жизненного цикла проекта

На фазе проектирования определяются подсистемы, их взаимосвязи, выбираются наиболее эффективные способы выполнения проекта и использования ресурсов.

На фазе изготовления производится координация и оперативный контроль работ по проекту, изготовление подсистем, их объединение и тестирование.

На фазе сдачи объекта и завершения проекта производятся комплексные пуско-начадочные работы и испытания, опытная экс­плуатация системы, ведутся переговоры о результатах выполнения проекта и о возможных новых контрактах.

Состав участников проекта, их роли, распределение функций и ответственности зависят от типа, вида, масштаба и сложности проекта, а также от фаз жизненного этапа проекта.

Рис. 4. Взаимосвязь основных участников проекта

Окружение проекта принято делить на внутреннее и внешнее.

Рис. 5. Проект и его окружение

Функции управления проектами и критерии оценки:

• управление предметной областью - цели проекта, задачи и работы, их объемы вмеси с требуемыми ресурсами;

• управление качеством - требования или стандарты качества, по которым оценивается успешность завершения проекта;

• управление временем - период времени и сроки выполнения проекта;

• управление стоимостью проекта;

• управление персоналом (трудовыми ресурсами);

• управление коммуникациями;

• управление рисками.

Классифицировать факторы риска можно по разным признакам: технические; качественные; риски выполнения; управленческие; организационные.

Также риски могут быть классифицированы по различным классификационным признакам:

Классификационный признак	Виды рисков в соответствии с классификацией
По субъектам	■Отдельные регионы, страны, нации ■Социальные группы, отдельные индивиды Экономические, политические, социальные и прочие системы Отрасли хозяйства Хозяйствующие субъекты Отдельные проекты
По степени ущерба	■ Частичные — запланированные показатели, действия, результаты выполнены частично, но без потерь ■Допустимые — запланированные показатели, действия, результаты не выполнены, но нет потерь ■Критические — запланированные показатели, действия, результаты не выполнены, есть определенные потери, но сохранена целостность ■Катастрофические — невыполнение запланированного результата влечет за собой разрушение субъекта (общества в целом, региона страны, социальной группы, индивида, отрасли, предприятия
По сферам проявления	■ Экономические, связанные с изменением экономических факторов ■Политические, связанные с изменением политического курса страны ■Социальные, связанные с социальными сложностями ■Экологические, связанные с экологическими катастрофами ■Нормативно- законодательные, связанные с изменениями законодательства и нормативной базы
По отношению к проекту как замкнутой системе	Внешние риски ■риски связанные с нестабильностью экономическою законодательства и текущей экономической ситуации, условий инвестирования и использования прибыли; внешнеэкономические риски (возможность введения ограничений на торговлю и поставки, закрытия границ и т. п.); возможность ухудшения политической ситуации, риск неблагоприятных социально-политических изменений в стране или регионе; возможность природно-климатических условий, стихийных бедствий; неправильная оценка спроса, конкурентов и цен на продукцию проекта; ■колебания рыночной конъюнктуры, валютных курсов и т. п. Внутренние риски неопределенность инновации; неполнота или неточность проектной документации (затраты, сроки реализации проекта, параметры техники и технологии); производственно-технологический риск (аварии и отказы оборудования, производственный брак и т. п.); ■ риск, связанный с неправильным подбором команды проекта; неопределенность целей, интересов и поведения участников проекта; риск изменения приоритетов в развитии предприятия и потери поддержки со стороны руководства: ■неполнота или неточность информации о финансовом положении и деловой репутации предприятий-участников