11. Система тарифов на электрическую энергию Особенности и принципы ценообразования в энергетике

Ценообразование ‒ это процесс формирования системы тарифов (цен) на рынке энергии и мощности, приемлемых для расчетов за электрическую, тепловую энергию и соответствующие услуги.

Тарифы ‒ это стоимость единицы продукции или услуги, по которой осуществляются расчеты за электрическую и тепловую энергию, и оказываемые услуги.

В систему тарифов (цен) на рынке энергии и мощности входят:

• тарифы (цены) на электрическую энергию (мощность) на оптовом рынке и/или их предельные (минимальные или максимальные) уровни, включая регулируемый сектор, сектор отклонений и сектор свободной торговли;

• тарифы (цены) на электрическую энергию (мощность) и тепловую энергию (мощность) на розничном рынке.

• тарифы (размер платы) за услуги, оказываемые на оптовом и розничном рынках электрической энергии и на розничном рынке тепловой энергии.

Основополагающим принципом формирования тарифа для любого условно-замкнутого рынка является:

• принцип сохранения балансов поставок (покупки) и отпуска (продажи) энергии (материальный баланс);

• получения необходимой валовой выручки НВВ для осуществления данного вида деятельности (стоимостной баланс).

Основной принцип ценообразования заключается в том, что тарифы должны базироваться на полных издержках энергоснабжения, то есть на так называемой стоимости обслуживания. Каждый потребитель должен полностью оплачивать затраты энергоснабжающей организаций, связанные с его энергоснабжением, и обеспечивать необходимую для развития компании прибыль.

В основе формирования тарифов на энергию лежат принципы:

• государственное регулирование тарифов в естественно-монопольной сфере деятельности (диспетчеризация, передача, распределение энергии) и переход к свободным рыночным ценам в конкурентной сфере (генерация);

• формирование тарифов (цен), исходя из обязательного раздельного учета объемов продукции (услуг), доходов и расходов по производству, передаче, сбыту энергии.

Система тарифов должна отвечать следующим основным требованиям:

• обеспечение энергетической компании финансовыми ресурсами для покрытия текущих и инвестиционных затрат;

• соответствие тарифов дифференцированной стоимости обслуживания разных категорий потребителей;

• стимулирование снижения издержек производства, передачи, распределения и реализации энергии;

• рационализация режимов потребления электро- и теплоэнергии и снижение потерь в сетях. Стимулирование потребителей в снижении нагрузки в часы максимальных пиковых нагрузок в энергосистеме и повышении се в часы ночных провалов в графике нагрузки;

• повышение эффективности энергоиспользования. Стремление максимально заинтересовать потребителей в энергосбережении и рациональном расходовании электро- и теплоэнергии;

• приемлемость тарифов для производителей и потребителей энергии;

• обеспечение социальной защиты малообеспеченных слоев населения;

• простота измерений энергопотребления и расчетов с потребителями;

• стимулирование спроса на энергию отдельных групп потребителей;

• ясность тарифов по своей цели и понятность потребителям энергии;

• гибкость тарифной системы с дифференциацией тарифов по группам потребителей, по территориальным, временным зонам, по видам энергоносителей, качественным параметрам, надежности энергоснабжения.