Вопрос 27. Государственный (государственно-правовой) режим.

Государственный и гос-правовой режим является разновидностью политического режима. Под политическим режимом понимаются способы и методы осуществления политической власти в обществе. Ведущую роль в политическом режиме выполняет государственный режим. Гос. Режим – это способы и методы осуществления гос. Власти. Полит. Режим шире гос. Режима. Если гос. Режим осуществляется в правовой форме, то он имеет модификацию и носит название правовой режим. Они могут совпадать и не совпадать. Не любой гос.режим является гос-правовым. Этот элемент форму гос-ва в процессе ее реализации, т.е. в динамике, раскрывает содержательную сторону формы гос-ва.

1 подход: режимы трудно поддаются классификации. Существуют: 1. Деспотические – они полностью государственные и неправовые. Деспотические режимы основаны на азиатском способе производства. 2. Тоталитарный (фашизм, военный режим, суперпрезидентская республика). Фашистский режим осуществляется наиболее тотальный контроль за всеми сферами жизни общества. Признаки фашистского режима: наличие партии авангардного типа, которая провозглашается как руководящая и направляющая сила общества. Отсутствие и запрет легальной оппозиции этой партии. Лидер партии совмещает функции главы государства, сосредотачивает в себе всю полноту власти. Как правило, представители учреждения либо распускаются или функция (роль) сведена до минимума.

Фашистский режим опирается на идеологию (националистическую, расовую). Вместо норм права, общественные отношения регулируются на основе норм, содержащихся в уставе авангардной партии. К тоталитарному можно отнести командно-административный режим. Тоталитарные режимы напрямую рыночную экономику не контролировали в отличие от командно-административного режима.

Авторитарный режим характеризуется осуществлением политического контроля в жизни общества. Власть сосредоточена у одного лица (не действует в полном объеме принципа разделения властей, или нет вообще).

Либеральные режимы: 2 взгляда: 1. С одной стороны: либеральный режим не признается самостоятельным режимом; переходный от авторитарного к демократическому. 2. С другой стороны: самостоятельный режим.

Демократический режим характеризуется признанием народа как источника власти (юр. сторона режима). Д. Появилась в родовом обществе, подчеркивает приоритет общих интересов над частными. Д- естественный способ организации власти.

Вопрос 28. Пути формирования государственного аппарата.

Для обеспечения выполнения своих функций государством формируется специальная структурная организация, называемая государственным аппаратом (механизмом).

Механизм государства (аппарат гос-ва) – это целостная иерархическая система государственных органов и учреждений, практически осуществляющих государственную власть, задачи и функции государства.

Характерные признаки механизма государства:

1. Это целостная иерархическая система государственных органов и учреждений. Целостность ее обеспечивается едиными принципами организации и деятельности государственных органов и учреждений, едиными задачами и целями их деятельности.

2. первичными структурными частями (элементами) механизма являются государственные органы и учреждения, в которых работают государственные служащие. Государственные органы связаны между собой началами субординации и координации.

3. Для обеспечения государственных властных велений он имеет непосредственные орудия (учреждения) принуждения, соответствующие техническому уровню каждой эпохи.

4. При помощи механизма практически осуществляется власть и выполняются функции государства.

Механизм современного государства отличается высокой степенью сложности, многообразием органов и учреждений, подразделяются на крупные подсистемы. Одну подсистему образуют высшие органы государства: представительные, глава государства, правительство. Другая подсистема – это органы правопорядка, суд, прокуратура, а также силовые структуры (армия, полиция, разведка).

К органам государства примыкают государственные учреждения, которые властными полномочиями не обладают, а выполняют общесоциальные функции в сфере экономики, образования, здравоохранения, науки и др.