Добавил:

Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.

Вуз:

Дальневосточный государственный технический университет

Предмет:

[НЕСОРТИРОВАННОЕ]

Файл:

КУЛЬТУРНАЯ ПОЛИТИКА.ОТВЕТЫ НА ЭКЗАМЕНЫ - копия.doc

Скачиваний:

Добавлен:

01.07.2025

Размер:

2.76 Mб

Скачать

☆

<<< < Предыдущая 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 3435 / 5535 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 > Следующая >>>

9. Перечень мероприятий Программы

┌─────┬──────────────────────────────────────────┬──────────┬─────────────┐

│N п/п│ Наименование мероприятия │ Срок │Ответственный│

│ │ │исполнения│ исполнитель │

├─────┼──────────────────────────────────────────┼──────────┼─────────────┤

│ 1 │ 2 │ 3 │ 4 │

├─────┴──────────────────────────────────────────┴──────────┴─────────────┤

│ 1. Обеспечение устойчивости развития сферы культуры в Санкт-Петербурге, │

│ развитие инфраструктуры сферы культуры в Санкт-Петербурге │

├─────┬──────────────────────────────────────────┬──────────┬─────────────┤

│ 1.1 │Разработка и реализация отраслевой схемы│2012-2014 │ КК, КГА, │

│ │развития и размещения объектов культуры на│ гг. │ КИСП, КС, │

│ │территории Санкт-Петербурга на период до│ │ АР, КГИОП │

│ │2015 года с перспективой до 2025 года │ │ │

│ 1.2 │Проектирование и строительство объектов│2012-2013 │ КС, КК │

│ │нового зоопарка. Инженерная подготовка и│ гг. │ │

│ │инженерное обеспечение территории (1-я│ │ │

│ │очередь) │ │ │

│ 1.3 │Разработка предложений по созданию│2012-2014 │ КК │

│ │(реконструкции) и эксплуатации на основе│ гг. │ │

│ │государственно-частного партнерства│ │ │

│ │зданий, предназначенных для размещения│ │ │

│ │объектов культуры на территории│ │ │

│ │Санкт-Петербурга │ │ │

│ 1.4 │Реализация ведомственных целевых программ,│2012-2013 │ КК, АР │

│ │направленных на материально-техническое│ гг. │ │

│ │обеспечение деятельности государственных│ │ │

│ │учреждений культуры (общедоступных│ │ │

│ │библиотек) Санкт-Петербурга, утвержденных│ │ │

│ │Правительством Санкт-Петербурга │ │ │

│ 1.5 │Реализация постановления Правительства│2012-2014 │ КК │

│ │Санкт-Петербурга от 20.06.2006 N 733 "О│ гг. │ │

│ │премиях Правительства Санкт-Петербурга│ │ │

│ │коллективам государственных учреждений│ │ │

│ │культуры, финансируемым за счет средств│ │ │

│ │бюджета Санкт-Петербурга" │ │ │

│ 1.6 │Обеспечение сопровождения государственного│2012-2013 │ КС │

│ │контракта на выполнение работ по│ гг. │ │

│ │проектированию и строительству объекта,│ │ │

│ │указанного в пункте 1.2 настоящего Перечня│ │ │

│ 2. Формирование имиджа культуры как основного конкурентного │

│ преимущества Санкт-Петербурга, закрепление и развитие │

│ бренда "Санкт-Петербург - культурная столица", а также разработка │

│ иных имиджевых брендов Санкт-Петербурга │

│ 2.1 │Разработка рекламных кампаний по│2012-2014 │ КК │

│ │продвижению бренда "Санкт-Петербург -│ гг. │ │

│ │культурная столица" │ │ │

│ 2.2 │Реализация мероприятий, связанных с│2012-2014 │ КК │

│ │организацией проведения культурной│ гг. │ │

│ │программы Петербургского международного│ │ │

│ │экономического форума │ │ │

│ 2.3 │Предоставление субсидий социально│2012-2014 │ КК │

│ │ориентированным некоммерческим│ гг. │ │

│ │организациям на конкурсной основе на│ │ │

│ │проведение фестивалей и конкурсов в│ │ │

│ │области культуры и искусства │ │ │

│ 2.4 │Предоставление субсидий социально│2012-2014 │ КК │

│ │ориентированным некоммерческим│ гг. │ │

│ │организациям на конкурсной основе на│ │ │

│ │осуществление проектов в области культуры│ │ │

│ │и искусства, за исключением проектов в│ │ │

│ │области культуры и искусства для детей и│ │ │

│ │молодежи за рубежом │ │ │

│ 2.5 │Предоставление субсидий социально│2012-2014 │ КК │

│ │ориентированным некоммерческим│ гг. │ │

│ │организациям на конкурсной основе на│ │ │

│ │осуществление проектов в области культуры│ │ │

│ │и искусства для детей и молодежи за│ │ │

│ │рубежом │ │ │

│ 2.6 │Разработка предложений по привлечению к│2012-2014 │ КК │

│ │проведению мероприятий в музейной и│ гг. │ │

│ │библиотечной сферах специалистов из других│ │ │

│ │регионов и стран │ │ │

│ 2.7 │Обеспечение гастрольной деятельности│2012-2014 │ КК │

│ │государственных автономных и бюджетных│ гг. │ │

│ │учреждений культуры, подведомственных│ │ │

│ │Комитету по культуре │ │ │

│ 2.8 │Организация и проведение культурных│2012-2014 │ КК, КВС │

│ │мероприятий в рамках международного и│ гг. │ │

│ │межрегионального сотрудничества │ │ │

│ 2.9 │Организация подготовки и проведения│2012-2013 │КК, КВС, КО, │

│ │мероприятий по сотрудничеству в области│ гг. │ АР │

│ │культуры в рамках Программы по реализации│ │ │

│ │государственной политики Российской│ │ │

│ │Федерации в отношении соотечественников за│ │ │

│ │рубежом на 2011-2013 годы (Программа│ │ │

│ │"Соотечественники"), утвержденной│ │ │

│ │постановлением Правительства│ │ │

│ │Санкт-Петербурга от 23.09.2010 N 1257 │ │ │

│2.10 │Реализация постановления Правительства│2012-2014 │ КК │

│ │Санкт-Петербурга от 18.05.2004 N 758 "О│ гг. │ │

│ │премиях Правительства Санкт-Петербурга в│ │ │

│ │области литературы, искусства и│ │ │

│ │архитектуры" │ │ │

│2.11 │Предоставление субсидий социально│2012-2014 │ КПВСМИ │

│ │ориентированным некоммерческим│ гг. │ │

│ │организациям на конкурсной основе на│ │ │

│ │организацию и проведение литературных│ │ │

│ │фестивалей │ │ │

│2.12 │Предоставление субсидии социально│2012-2014 │ КПВСМИ │

│ │ориентированной некоммерческой организации│ гг. │ │

│ │на конкурсной основе на организацию и│ │ │

│ │проведение поэтического фестиваля │ │ │

│2.13 │Предоставление субсидии социально│2012-2014 │ КПВСМИ │

│ │ориентированной некоммерческой организации│ гг. │ │

│ │на конкурсной основе на организацию и│ │ │

│ │проведение церемонии вручения литературной│ │ │

│ │премии за произведения│ │ │

│ │историко-патриотического характера │ │ │

│2.14 │Предоставление субсидии социально│2012-2014 │ КПВСМИ │

│ │ориентированной некоммерческой организации│ гг. │ │

│ │на конкурсной основе на подготовку и│ │ │

│ │проведение встреч членов творческих союзов│ │ │

│ │писателей с читателями │ │ │

│2.15 │Предоставление субсидии социально│2012-2014 │ КПВСМИ │

│ │ориентированной некоммерческой организации│ гг. │ │

│ │на конкурсной основе на подготовку и│ │ │

│ │проведение творческих вечеров│ │ │

│ │петербургских писателей и вечеров│ │ │

│ │писателей-классиков │ │ │

│2.16 │Организация и проведение международной│2012-2014 │ КГА │

│ │конференции "Ландшафтный дизайн города" │ гг. │ │

│2.17 │Организация, проведение и участие в│2012-2014 │ КГА │

│ │международных и российских выставках │ гг. │ │

│2.18 │Предоставление субсидии социально│2012-2014 │ КК │

│ │ориентированной некоммерческой организации│ гг. │ │

│ │на проведение фестиваля "Почетные граждане│ │ │

│ │Санкт-Петербурга" │ │ │

│(п. 2.18 введен Постановлением Правительства Санкт-Петербурга│

│от 12.05.2012 N 445) │

│ 3. Сохранение культурно-исторического наследия Санкт-Петербурга │

│ 3.1 │Разработка и реализация перечня│ 2012 г. │ КК │

│ │мероприятий, направленных на расширение и│ │ │

│ │совершенствование комплекса мер по│ │ │

│ │обеспечению сохранности и безопасности│ │ │

│ │предметов музейного фонда Российской│ │ │

│ │Федерации │ │ │

│ 3.2 │Разработка и реализация перечня│ 2012 г. │ КК │

│ │мероприятий, направленных на расширение и│ │ │

│ │совершенствование комплекса мер по│ │ │

│ │обеспечению сохранности и безопасности│ │ │

│ │фондов общедоступных библиотек │ │ │

│ 3.3 │Разработка и реализация перечня│ 2012 г. │ КК │

│ │мероприятий, направленных на расширение и│ │ │

│ │совершенствование комплекса мер по│ │ │

│ │обеспечению сохранности и пополнения│ │ │

│ │кинофонда │ │ │

│ 3.4 │Реализация постановления Правительства│ 2012 г. │ КК, КИС │

│ │Санкт-Петербурга от 27.07.2010 N 932 "О│ │ │

│ │Плане мероприятий по развитию│ │ │

│ │информационного общества и формированию│ │ │

│ │электронного правительства в│ │ │

│ │Санкт-Петербурге на 2010-2012 годы" в│ │ │

│ │части мероприятий, направленных на перевод│ │ │

│ │государственных музейных и библиотечных│ │ │

│ │фондов в электронный вид │ │ │

│ 3.5 │Реализация постановления Правительства│2012-2014 │КС, КЭРППиТ, │

│ │Санкт-Петербурга от 26.11.2010 N 1573 "О│ гг. │ КК │

│ │бюджетных инвестициях в проектирование,│ │ │

│ │строительство и реконструкцию объектов│ │ │

│ │капитального строительства в сфере│ │ │

│ │культуры в Санкт-Петербурге" │ │ │

│ 3.6 │Разработка предложений по сохранению,│ 2012 г. │ КК │

│ │восстановлению и развитию│ │ │

│ │дворцово-паркового ансамбля на территории│ │ │

│ │Елагина острова на 2012-2016 годы │ │ │

│ 3.7 │Разработка предложений по сохранению и│ 2012 г. │ КК │

│ │развитию дворцово-парковых ансамблей на│ │ │

│ │территории государственного│ │ │

│ │музея-заповедника "Павловск" и│ │ │

│ │государственного музея-заповедника│ │ │

│ │"Гатчина" │ │ │

│ 3.8 │Обеспечение закупки предметов искусства│2012-2014 │ КК, АР │

│ │государственными бюджетными учреждениями│ гг. │ │

│ │культуры, финансируемыми из бюджета│ │ │

│ │Санкт-Петербурга │ │ │

│ 3.9 │Разработка предложений по поддержке и│2012-2014 │ КК │

│ │сохранению традиций российского│ гг. │ │

│ │репертуарного театра в соответствии с│ │ │

│ │положениями Концепции долгосрочного│ │ │

│ │развития театрального дела в Российской│ │ │

│ │Федерации на период до 2020 года,│ │ │

│ │одобренной распоряжением Правительства│ │ │

│ │Российской Федерации от 10.06.2011│ │ │

│ │N 1019-р │ │ │

│3.10 │Организация подготовки и проведения│2012-2014 │ КК │

│ │мероприятий, посвященных юбилеям и│ гг. │ │

│ │памятным датам в сфере культуры │ │ │

│3.11 │Предоставление субсидии│2012-2014 │ КК │

│ │Санкт-Петербургскому государственному│ гг. │ │

│ │унитарному предприятию "Ленинградский│ │ │

│ │зоологический парк" на возмещение затрат│ │ │

│ │по содержанию и экспонированию коллекции│ │ │

│ │фауны │ │ │

│3.12 │Организация подготовки и проведения│2012-2014 │ КК, АР │

│ │мероприятий, направленных на поддержку│ гг. │ │

│ │народных художественных промыслов,│ │ │

│ │создание условий для развития местного│ │ │

│ │традиционного народного художественного│ │ │

│ │творчества │ │ │

│3.13 │Разработка предложений по оборудованию и│2012-2013 │ КО │

│ │оснащению школьных музеев государственных│ гг. │ │

│ │образовательных учреждений│ │ │

│ │Санкт-Петербурга интерактивным│ │ │

│ │оборудованием │ │ │

│3.14 │Обеспечение осуществления государственными│ 2012 г. │ КК │

│ │бюджетными учреждениями Санкт-Петербурга,│ │ │

│ │подведомственными Комитету по культуре,│ │ │

│ │проектов, посвященных 200-летию│ │ │

│ │Отечественной войны 1812 года │ │ │

│3.15 │Реализация мероприятий по созданию│2012-2014 │ КПВСМИ │

│ │электронного литературного архива│ гг. │ │

│ │Санкт-Петербурга │ │ │

│3.16 │Организация проведения мероприятий│ 2014 г. │ КК │

│ │"Лермонтовские дни в Санкт-Петербурге" в│ │ │

│ │связи с 200-летием со дня рождения│ │ │

│ │М.Ю.Лермонтова │ │ │

│3.17 │Предоставление субсидий Фонду содействия│ 2012 г. │ КК │

│ │развитию культурных программ "Балтийский│ │ │

│ │международный фестивальный центр" на│ │ │

│ │проведение благотворительного фестиваля│ │ │

│ │"Театры Санкт-Петербурга - ветеранам" к│ │ │

│ │67-летию Победы в Великой Отечественной│ │ │

│ │войне │ │ │

│3.18 │Разработка предложений по оборудованию│2012-2013 │ КК │

│ │объектов, в которых осуществляется│ гг. │ │

│ │хранение исторических и культурных│ │ │

│ │ценностей, техническими средствами охраны │ │ │

│ 4. Развитие комплекса масштабных культурных событий │

│ и мероприятий всероссийского и мирового уровня │

│ 4.1 │Разработка предложений по проведению│2012-2014 │КК, КМПВОО │

│ │мультикультурных проектов, отражающих│ гг. │ │

│ │специфику петербургских традиций, истории,│ │ │

│ │географии, топонимики и т.д. │ │ │

│ 4.2 │Организация и проведение в│2012-2014 │ КК │

│ │Санкт-Петербурге ежегодного Международного│ гг. │ │

│ │культурного форума │ │ │

│ 4.3 │Организация и проведение│2012-2014 │ КПВСМИ │

│ │Санкт-Петербургского международного│ гг. │ │

│ │писательского форума │ │ │

│ 4.4 │Предоставление субсидии автономной│2012-2014 │ КК │

│ │некоммерческой организации "Дирекция│ гг. │ │

│ │Санкт-Петербургского Международного│ │ │

│ │Кинофорума" на подготовку│ │ │

│ │Санкт-Петербургского международного│ │ │

│ │кинофорума │ │ │

│(в ред. Постановления Правительства Санкт-Петербурга от 28.04.2012 N 402)│

│ 5. Развитие современного искусства, модернизация │

│ творческой жизни Санкт-Петербурга │

│ 5.1 │Разработка предложений по развитию│ 2013 г. │ КК │

│ │современного искусства │ │ │

│ 5.2 │Разработка предложений по реализации в│2012-2014 │ КК │

│ │Санкт-Петербурге проектов в области│ гг. │ │

│ │современного искусства │ │ │

│ 5.3 │Разработка предложений по проведению│2012-2014 │ КК, КГА │

│ │мероприятий, направленных на освоение│ гг. │ │

│ │современным искусством городского│ │ │

│ │пространства │ │ │

│ 5.4 │Разработка предложений по формированию в│2012-2014 │ КК │

│ │различных слоях общества, в том числе│ гг. │ │

│ │через средства массовой информации,│ │ │

│ │сознательного и толерантного отношения к│ │ │

│ │современному искусству и современным│ │ │

│ │формам творческой деятельности │ │ │

│ 5.5 │Реализация мероприятий по информационной│2012-2014 │ КПВСМИ │

│ │поддержке писателей Санкт-Петербурга │ гг. │ │

│ 5.6 │Реализация мероприятий по улучшению│2012-2014 │ КПВСМИ │

│ │качества оказания услуг в книжных│ гг. │ │

│ │магазинах │ │ │

│ 5.7 │Проведение комплексного статистического и│2012-2014 │ КПВСМИ │

│ │аналитического исследования текущего│ гг. │ │

│ │состояния книжной отрасли в│ │ │

│ │Санкт-Петербурге (издательской│ │ │

│ │деятельности, книготорговли, полиграфии,│ │ │

│ │библиотечного дела), организация│ │ │

│ │мониторинга состояния книжного рынка │ │ │

│ 5.8 │Организация участия Санкт-Петербурга в│2012-2014 │ КПВСМИ │

│ │специализированных книжных выставках,│ гг. │ │

│ │ярмарках, проводимых в области│ │ │

│ │книгоиздания, полиграфии, распространения│ │ │

│ │книжной и периодической печатной│ │ │

│ │продукции, средств массовой информации │ │ │

│ 5.9 │Предоставление субсидий социально│2012-2014 │ КК │

│ │ориентированным некоммерческим│ гг. │ │

│ │организациям - негосударственным театрам│ │ │

│ │на конкурсной основе на возмещение затрат│ │ │

│ │по постановке и(или) показу спектаклей │ │ │

│5.10 │Предоставление субсидий социально│2012-2014 │ КК │

│ │ориентированным некоммерческим│ гг. │ │

│ │организациям на конкурсной основе на│ │ │

│ │проведение съемок отечественных│ │ │

│ │кинофильмов │ │ │

│5.11 │Организация и проведение симпозиума по│2012-2014 │ КГА │

│ │городской скульптуре │ гг. │ │

│5.12 │Проведение архитектурно-градостроительных│2012-2014 │ КГА │

│ │конкурсов │ гг. │ │

│5.13 │Проведение постоянной выставки по│2012-2014 │ КГА │

│ │градостроительству и реализации│ гг. │ │

│ │Генерального плана Санкт-Петербурга │ │ │

│ 6. Улучшение ситуации в учреждениях культуры Санкт-Петербурга │

│ путем развития деятельности, направленной на повышение │

│ образовательной роли культуры в Санкт-Петербурге, поддержку │

│ одаренных детей, продвижение талантливой молодежи │

│(в ред. Постановления Правительства Санкт-Петербурга от 09.06.2012 N 596)│

│ 6.1 │Реализация Плана мероприятий, направленных│2012-2014 │ КК │

│ │на повышение престижа музыкального и│ гг. │ │

│ │художественного образования, выявление и│ │ │

│ │поддержку одаренных учащихся│ │ │

│ │образовательных учреждений в сфере│ │ │

│ │культуры в Санкт-Петербурге на 2012-2014│ │ │

│ │годы, утвержденного постановлением│ │ │

│ │Правительства Санкт-Петербурга от│ │ │

│ │11.10.2011 N 1438 │ │ │

│ 6.2 │Разработка предложений по сохранению и│2012-2014 │ КК, КСП │

│ │развитию системы льгот для талантливых│ гг. │ │

│ │детей и детей, нуждающихся в│ │ │

│ │дополнительных мерах социальной защиты,│ │ │

│ │при обучении их в школах искусств │ │ │

│ 6.3 │Разработка предложений по│2012-2014 │КО, КК, КСП, │

│ │совершенствованию оказания адресной│ гг. │ АР │

│ │поддержки одаренным детям, консультативной│ │ │

│ │помощи родителям и педагогам по проблемам│ │ │

│ │интеллектуальной и художественной│ │ │

│ │одаренности, творческого развития детей,│ │ │

│ │оказания им психолого-педагогической│ │ │

│ │помощи │ │ │

│ 6.4 │Разработка предложений по созданию системы│2012-2014 │ КК │

│ │поощрения, направленной на поддержку│ гг. │ │

│ │наиболее талантливых представителей│ │ │

│ │творческой молодежи - лауреатов│ │ │

│ │всероссийских и международных конкурсов│ │ │

│ │и(или) успешно реализовавших яркие│ │ │

│ │творческие проекты, продолжающих обучение│ │ │

│ │в учебных заведениях Санкт-Петербурга и│ │ │

│ │(или) осуществляющих творческую│ │ │

│ │деятельность на территории│ │ │

│ │Санкт-Петербурга │ │ │

│ 6.5 │Реализация постановления Правительства│2012-2014 │ КК │

│ │Санкт-Петербурга от 06.04.2004 N 532 "Об│ гг. │ │

│ │учреждении премии Правительства│ │ │

│ │Санкт-Петербурга "Юные дарования" │ │ │

│ 6.6 │Реализация постановления Правительства│2012-2014 │ КК │

│ │Санкт-Петербурга от 30.08.2007 N 1078 "Об│ гг. │ │

│ │учреждении премий Правительства│ │ │

│ │Санкт-Петербурга "Педагогические надежды"│ │ │

│ │в сфере дополнительного образования детей"│ │ │

│ 6.7 │Разработка предложений по организации│2012-2014 │ КК │

│ │стажировок и обучения представителей│ гг. │ │

│ │талантливой творческой молодежи│ │ │

│ │Санкт-Петербурга в центрах художественного│ │ │

│ │образования и современного искусства на│ │ │

│ │базе государственных учреждений,│ │ │

│ │подведомственных Комитету по культуре │ │ │

│ 6.8 │Предоставление субсидии социально│2012-2014 │ КК │

│ │ориентированной некоммерческой организации│ гг. │ │

│ │на конкурсной основе на развитие│ │ │

│ │кинематографии для детской аудитории │ │ │

│ 6.9 │Реализация постановления Правительства│2012-2014 │ КК │

│ │Санкт-Петербурга от 01.02.2011 N 104 "Об│ гг. │ │

│ │учреждении премии Правительства│ │ │

│ │Санкт-Петербурга "Молодежная премия│ │ │

│ │Санкт-Петербурга в области художественного│ │ │

│ │творчества" │ │ │

│6.10 │Предоставление субсидии социально│2012-2014 │ КПВСМИ │

│ │ориентированной некоммерческой организации│ гг. │ │

│ │на конкурсной основе на организацию│ │ │

│ │литературных семинаров для начинающих│ │ │

│ │писателей, проводимых с участием ведущих│ │ │

│ │писателей Санкт-Петербурга │ │ │

│6.11 │Подготовка и проведение ежегодной│2012-2014 │ КО │

│ │Международной научно-практической│ гг. │ │

│ │конференции по проблемам чтения детей и│ │ │

│ │подростков │ │ │

│6.12 │Организация проведения конкурса детских│2012-2014 │ КО, АР │

│ │сочинений к международному Дню Культуры │ гг. │ │

│6.13 │Подготовка и проведение ежегодного│2012-2014 │ КО │

│ │конкурса "Твоя информационная культура"│ гг. │ │

│ │для учащихся государственных│ │ │

│ │общеобразовательных учреждений,│ │ │

│ │находящихся в ведении Комитета по│ │ │

│ │образованию │ │ │

│6.14 │Проведение творческого конкурса "Страна│2012-2014 │ КО │

│ │Читалия" для учащихся 1-4 классов и│ гг. │ │

│ │фотовыставки "Читающий город" для учащихся│ │ │

│ │5-8 классов государственных│ │ │

│ │общеобразовательных учреждений,│ │ │

│ │находящихся в ведении Комитета по│ │ │

│ │образованию │ │ │

│6.15 │Подготовка и проведение детских праздников│2012-2014 │ КПВСМИ │

│ │чтения в рамках Недели детской книги в│ гг. │ │

│ │районах Санкт-Петербурга │ │ │

│6.16 │Реализация мероприятий, направленных на│2012-2014 │ КПВСМИ │

│ │популяризацию детской литературы │ гг. │ │

│6.17 │Создание, изготовление и распространение│2012-2014 │ КПВСМИ │

│ │подарочных комплектов для первоклассников│ гг. │ │

│ │"Моя первая библиотека" │ │ │

│6.18 │Разработка предложений по созданию│ 2012-2014│ КК │

│ │интерактивных культурно-познавательных│ гг. │ │

│ │площадок и игровых зон в государственных│ │ │

│ │учреждениях культуры Санкт-Петербурга │ │ │

│(п. 6.18 введен Постановлением Правительства Санкт-Петербурга│

│от 09.06.2012 N 596) │

│6.19 │Разработка предложений по внесению│ 2012 г. │ КК │

│ │изменений в отраслевой перечень│ │ │

│ │государственных услуг в сфере культуры в│ │ │

│ │части, касающейся включения в него│ │ │

│ │государственных услуг (работ),│ │ │

│ │направленных на обслуживание детской и│ │ │

│ │подростковой аудитории │ │ │

│(п. 6.19 введен Постановлением Правительства Санкт-Петербурга│

│от 09.06.2012 N 596) │

│6.20 │Разработка и реализация│ 2012-2014│ КК │

│ │культурно-познавательных программ для│ гг. │ │

│ │детской и подростковой аудитории в│ │ │

│ │государственных музеях Санкт-Петербурга │ │ │

│(п. 6.20 введен Постановлением Правительства Санкт-Петербурга│

│от 09.06.2012 N 596) │

│6.21 │Разработка и реализация│ 2012-2014│ КК │

│ │культурно-познавательных программ│ гг. │ │

│ │краеведческой тематики в государственных│ │ │

│ │культурно-досуговых учреждениях│ │ │

│ │Санкт-Петербурга │ │ │

│(п. 6.21 введен Постановлением Правительства Санкт-Петербурга│

│от 09.06.2012 N 596) │

│6.22 │Разработка и реализация│ 2012-2014│ КК │

│ │культурно-познавательных программ для│ гг. │ │

│ │юного зрителя и слушателя в│ │ │

│ │государственных театрально-концертных│ │ │

│ │организациях Санкт-Петербурга │ │ │

│(п. 6.22 введен Постановлением Правительства Санкт-Петербурга│

│от 09.06.2012 N 596) │

│6.23 │Организация деятельности учреждений│ 2012-2013│ КК │

│ │культуры, подведомственных КК,│ гг. │ │

│ │направленной на модернизацию их сайтов в│ │ │

│ │целях формирования разделов, посвященных│ │ │

│ │мероприятиям для детской и подростковой│ │ │

│ │аудитории │ │ │

│(п. 6.23 введен Постановлением Правительства Санкт-Петербурга│

│от 09.06.2012 N 596) │

│6.24 │Разработка предложений по развитию единого│ 2012-2013│ КК, КО, │

│ │информационного пространства в сфере│ гг. │ КМПВОО, │

│ │культурных услуг для детей через систему│ │ КИС │

│ │ссылок на официальных сайтах ИОГВ и│ │ │

│ │учреждений Санкт-Петербурга, а также│ │ │

│ │партнерского взаимодействия с│ │ │

│ │интернет-ресурсами │ │ │

│(п. 6.24 введен Постановлением Правительства Санкт-Петербурга│

│от 09.06.2012 N 596) │

│6.25 │Издание информационных бюллетеней (афиш│ 2012-2014│ КК │

│ │для размещения в детских садах, школах и│ гг. │ │

│ │т.д.) о работе учреждений культуры с│ │ │

│ │детской аудиторией, адресованных родителям│ │ │

│ │и педагогам │ │ │

│(п. 6.25 введен Постановлением Правительства Санкт-Петербурга│

│от 09.06.2012 N 596) │

│6.26 │Реализация общегородского проекта│ 2012-2014│ КК │

│ │"Театральная неотложка" │ гг. │ │

│(п. 6.26 введен Постановлением Правительства Санкт-Петербурга│

│от 09.06.2012 N 596) │

│6.27 │Подготовка предложений по организации│ 2012-2014│ КК │

│ │абонементного обслуживания посещения│ гг. │ │

│ │учреждений культуры разных типов │ │ │

│(п. 6.27 введен Постановлением Правительства Санкт-Петербурга│

│от 09.06.2012 N 596) │

│ 7. Социализация культуры: повышение уровня доступности │

│ и востребованности культуры в Санкт-Петербурге │

│ 7.1 │Разработка предложений по повышению уровня│ 2012 г. │ КК │

│ │доступности и востребованности культуры в│ │ │

│ │Санкт-Петербурге │ │ │

│ 7.2 │Реализация культурных мероприятий в│2012-2014 │ КК │

│ │районах Санкт-Петербурга, отдаленных от│ гг. │ │

│ │центра Санкт-Петербурга │ │ │

│ 7.3 │Разработка предложений, направленных на│ 2013 г. │ КК, КСП, │

│ │приобщение к культуре Санкт-Петербурга│ │КМПВОО, КНВШ │

│ │отдельных целевых групп населения:│ │ │

│ │студенческой молодежи Санкт-Петербурга,│ │ │

│ │лиц с ограниченными физическими│ │ │

│ │возможностями, лиц пенсионного возраста,│ │ │

│ │трудовых мигрантов │ │ │

│ 7.4 │Организация проведения мероприятий с│2012-2014 │ КК, АР │

│ │участием творческих любительских│ гг. │ │

│ │коллективов художественного творчества│ │ │

│ │культурно-досуговых учреждений│ │ │

│ │Санкт-Петербурга │ │ │

│ 7.5 │Разработка предложений по│ 2012 г. │ КК │

│ │совершенствованию материально-технической│ │ │

│ │базы государственных учреждений культуры,│ │ │

│ │подведомственных Комитету по культуре, в│ │ │

│ │целях повышения доступности культурных│ │ │

│ │услуг для лиц с ограниченными физическими│ │ │

│ │возможностями │ │ │

│ 7.6 │Реализация Плана мероприятий, направленных│ 2012 г. │ КК │

│ │на повышение доступности культурных услуг│ │ │

│ │для лиц с ограниченными физическими│ │ │

│ │возможностями, на 2010-2012 годы,│ │ │

│ │утвержденного распоряжением Правительства│ │ │

│ │Санкт-Петербурга от 22.12.2009 N 149-рп, в│ │ │

│ │части предоставления субсидий на│ │ │

│ │проведение мероприятий, направленных на│ │ │

│ │расширение участия в культурной жизни│ │ │

│ │Санкт-Петербурга лиц с ограниченными│ │ │

│ │физическими возможностями │ │ │

│ 7.7 │Предоставление субсидии социально│2012-2014 │ КПВСМИ │

│ │ориентированной некоммерческой организации│ гг. │ │

│ │на конкурсной основе на организацию│ │ │

│ │передвижной книжной выставки для│ │ │

│ │детей-сирот и детей-инвалидов │ │ │

│ 7.8 │Реализация мероприятий в районах│2012-2014 │ КПВСМИ │

│ │Санкт-Петербурга по повышению интереса к│ гг. │ │

│ │чтению │ │ │

│ 7.9 │Предоставление субсидии на проведение│2012-2014 │ КПВСМИ │

│ │мероприятий по увеличению подписного│ гг. │ │

│ │тиража общественно-политических городских│ │ │

│ │газет для распространения среди льготных│ │ │

│ │категорий граждан, работников бюджетной│ │ │

│ │сферы и граждан, получающих социальную│ │ │

│ │поддержку │ │ │

│(п. 7.9 введен Постановлением Правительства Санкт-Петербурга│

│от 17.04.2012 N 346) │

│ 8. Развитие творческих индустрий и инноваций в культуре и искусстве │

│ 8.1 │Разработка предложений по развитию│ 2013 г. │ КК │

│ │творческих индустрий и инноваций в│ │ │

│ │культуре и искусстве │ │ │

│ 8.2 │Разработка предложений по созданию единого│2012-2014 │ КК, КИС │

│ │современного информационного ресурса│ гг. │ │

│ │культуры Санкт-Петербурга и внедрению│ │ │

│ │современных технологий в творческую│ │ │

│ │деятельность подведомственных Комитету по│ │ │

│ │культуре государственных учреждений │ │ │

│ 8.3 │Разработка предложений по│2012-2014 │ КК, КИС │

│ │совершенствованию интернет-ресурсов,│ гг. │ │

│ │создаваемых библиотеками: корпоративной│ │ │

│ │сети общедоступных библиотек, портала "Мир│ │ │

│ │Петербурга", интернет-сайта - путеводителя│ │ │

│ │по редким фондам Театральной библиотеки,│ │ │

│ │информационного портала для слепых,│ │ │

│ │портала по работе со специализированными│ │ │

│ │библиотеками Северо-Западного региона│ │ │

│ │Российской Федерации │ │ │

│ 9. Поддержка негосударственного сектора петербургской культуры, │

│ развитие государственно-частного партнерства, а также иных форм │

│ взаимодействия государства, бизнеса и структур гражданского │

│ общества по вопросам поддержки и развития сферы культуры │

│ в Санкт-Петербурге │

│ 9.1 │Разработка предложений по активизации│2012-2014 │ КК │

│ │деятельности учреждений культуры│ гг. │ │

│ │Санкт-Петербурга, направленной на│ │ │

│ │привлечение средств благотворителей,│ │ │

│ │спонсоров, меценатов, включая мероприятия│ │ │

│ │по созданию попечительских советов│ │ │

│ │учреждений культуры │ │ │

│ 9.2 │Разработка предложений по формированию│2012-2014 │ КК │

│ │постоянно действующей общегородской│ гг. │ │

│ │системы поощрения участников│ │ │

│ │благотворительной деятельности в сфере│ │ │

│ │культуры, включающей широкую рекламную│ │ │

│ │кампанию по пропаганде ответственности│ │ │

│ │бизнеса за развитие культуры в│ │ │

│ │Санкт-Петербурге │ │ │

│ 9.3 │Разработка предложений по развитию и│2012-2014 │ КК, │

│ │поддержке добровольческого движения в│ гг. │КМПВОО, КСП, │

│ │сфере культуры │ │ АР │

│ 10. Повышение общего уровня культуры петербуржцев, │

│ бытовой культуры горожан │

│10.1 │Разработка предложений по повышению общего│ 2012 г. │ КК │

│ │уровня культуры петербуржцев │ │ │

│10.2 │Реализация Закона Санкт-Петербурга от│2012-2014 │ КПВСМИ │

│ │10.10.2001 N 701-88 "О грантах│ гг. │ │

│ │Санкт-Петербурга на производство и│ │ │

│ │размещение социальной рекламы" в части,│ │ │

│ │касающейся популяризации и пропаганды│ │ │

│ │чтения │ │ │

│10.3 │Реализация мероприятий по информированию│2012-2014 │ КПВСМИ │

│ │населения по вопросам культурной жизни│ гг. │ │

│ │Санкт-Петербурга │ │ │

└─────┴──────────────────────────────────────────┴──────────┴─────────────┘

Принятые сокращения:

АР - администрации районов Санкт-Петербурга

КВС - Комитет по внешним связям Санкт-Петербурга

КГА - Комитет по градостроительству и архитектуре

КГИОП - Комитет по государственному контролю, использованию и охране памятников истории и культуры

КИСП - Комитет по инвестициям и стратегическим проектам

КИС - Комитет по информатизации и связи

КК - Комитет по культуре

КМПВОО - Комитет по молодежной политике и взаимодействию с общественными организациями

КНВШ - Комитет по науке и высшей школе

КО - Комитет по образованию

КПВСМИ - Комитет по печати и взаимодействию со средствами массовой информации

КС - Комитет по строительству

КСП - Комитет по социальной политике Санкт-Петербурга

КЭРППиТ - Комитет экономического развития, промышленной политики и торговли

ИОГВ - исполнительные органы государственной власти Санкт-Петербурга

(абзац введен Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 09.06.2012 N 596)

Инновационная стратегия развития культуры и повышение качества жизни населения (на примере Санкт-Петербурга)

Развитие культуры как сектора экономики всегда протекает в противопоставлении, с одной стороны, культурных традиций и материальных артефактов, накопленных за долгое время, и, с другой, креативных практик, создающих новые материальные и духовные ценности.

Развитие культуры является важнейшим фактором обеспечения достойного качества жизни населения.

В современных условиях культура как социальный институт следующим образом влияет на качество жизни населения:

создает предпосылки для развития человеческого капитала, выступая одной из основных составляющих последнего и фактором его непрерывного повышения;
формирует и развивает коммуникационные и адаптационные способности индивидов, являясь фактором социализации и адаптации в конкретных социально-культурных условиях;
создает широкий спектр возможностей для самореализации индивидов в профессиональной, общественной и личной жизни;
определяет и укрепляет самоидентификацию индивидов, принадлежащих к различным слоям и группам общества, но объединенных одними культурно-историческими традициями.

Перечисленные направления и формы влияния культуры на такой ключевой показатель социального развития как качество жизни населения обуславливают необходимость выработки государственного подхода к сфере культуры как важнейшему социальному институту и совокупности взаимоувязанных отраслей и подотраслей. Государственный подход выражается в разработке культурной политики на общенациональном уровне и региональной стратегии развития культуры в отдельных территориальных образованиях.

Следует отметить, что в нашей стране сегодня сформулированы и приняты в качестве стратегических ориентиров «Основные направления государственной политики по развитию сферы культуры и массовых коммуникаций в Российской Федерации до 2015 года и план действий по их реализации»^⁶⁷. Нормативно закрепляются эти направления в рамках ряда документов федерального уровня. Среди них, прежде всего, «Основы законодательства Российской Федерации о культуре»^⁶⁸.

Что касается законодательства в отдельных секторах культуры, то оно представляет собой набор нормативных документов регламентирующих деятельность отдельных «культурных» направлений. В ряду основных Федеральных законов можно указать такие как «Об архивном деле в Российской Федерации» (2004 г.), «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» (2002 г.), «О народных художественных промыслах» (1999 г.), «О государственной поддержке кинематографии Российской Федерации» (1996 г.), «О Музейном фонде Российской Федерации и музеях в Российской Федерации» (1996 г.), «Об информации, информатизации и защите информации» (1995 г.), «О библиотечном деле» (с изменениями от 2004 г.), «Об обязательном экземпляре документов» (с изменениями от 2002 г.), «Об авторском праве и смежных правах» (с изменениями от 2004 г.), «О вывозе и ввозе культурных ценностей» (с изменениями от 2004 г.) и ряд других законодательных актов.

Однако укажем, что сегодня нет Федеральной целевой программы развития культуры на долгосрочную перспективу. Базовой программой, действующей в настоящее время, является Федеральная целевая программа «Культура России (2006-2011 годы)»^⁶⁹, которая пришла на смену ФЦП «Культура России (2006-2010 гг.)». Фактически, это является неким паллиативным вариантом, который лишь частично решает проблемы сферы культуры и не позволяет комплексно подойти к их устранению.

В Петербурге в последние годы культура развивалась на основе программного документа - «Концепции развития сферы культуры Санкт-Петербурга на 2006-2009 гг.». Главная цель развития культуры Санкт-Петербурга сформулирована в Концепции следующим образом: расширение участия населения в культурной жизни. Эта формулировка определяет культурную политику Санкт-Петербурга как социально-ответственную, ориентированную, в первую очередь, на интересы общества и на интересы конкретного человека, потребителя культурных благ. Культура признана важнейшим фактором, без которого невозможно создание качественной среды обитания, такой среды, где каждый человек, помимо социальных гарантий, имеет возможность творчества и приобщения к культуре, где культурная жизнь стремится стать частью его ежедневного бытия.

В данной Концепции было установлено шесть ключевых ориентиров, определяющих круг современных требований к культурным процессам, происходящим в Санкт-Петербурге; среди них следующие: востребованность, доступность, статусность, динамизм, устойчивость и эффективность. Помимо этого в Концепции было выделено 9 базовых направлений, в рамках которых и развивается культура города в настоящее время. Однако отметим, что 2010 г. был для культурной сферы Санкт-Петербурга в определенным смысле переходным. Закончились сроки реализации ранее заявленной Концепции, хотя, справедливости ради, нужно отметить, что деятельность по обозначенным ориентирам продолжалась.

В развитие нормативной базы культуры в городе в конце 2010 г. состоялось утверждение «Закона о политике в сфере культуры в Санкт-Петербурге»^⁷⁰, в котором сформулированы и закреплены основы развития сферы культуры в новых условиях. Этот закон во многом опирается на положения Концепции развития сферы культуры Санкт-Петербурга 2006- 2009 гг. Важно отметить, что в этом законе обозначены цели культурной политики, среди которых:

развитие сферы культуры в Санкт-Петербурге в целом;
расширение участия различных групп жителей Санкт-Петербурга в развитии сферы культуры в Санкт-Петербурге, включая приобщение жителей Санкт-Петербурга к творчеству, культурному развитию, самообразованию в сфере культуры в Санкт-Петербурге;
укрепление статуса Санкт-Петербурга как одного из центров культуры и культурно-исторического наследия в Российской Федерации и мировом сообществе;
сохранение культурно-исторического наследия Санкт-Петербурга на уровне, соответствующем современным мировым достижениям искусства, науки, технологий, управления;
создание в Санкт-Петербурге условий для формирования художественного продукта на уровне, соответствующем мировым достижениям искусства и технологий, продвижения инновационных творческих идей, привлечения в Санкт-Петербург лучших мастеров искусств и творческих коллективов, талантливой творческой молодежи;
сохранение статуса Санкт-Петербурга как города высокой культуры поведения, культуры быта и совместного проживания.

Несмотря на достаточно активную законотворческую деятельность, в настоящее время наблюдается ряд противоречий в стратегии развития культуры Санкт-Петербурга, не позволяющих с наибольшей эффективностью удовлетворять культурные потребности жителей города. Следует отметить, что данные противоречия носят как концептуальный характер, так и организационно-исполнительский. В целом, наличие данных противоречий существенно снижает эффективность функционирования организаций и учреждений петербургской культуры.

Цель данного статьи – показать на основе проведенных авторами исследований инновационные пути решения выявленных противоречий в управлении петербургской культурой. В качестве инструментария исследования был использован экспертный опрос руководителей петербургских учреждений культуры, а также фактографический анализ базы данных о культурной жизни города, накопленной в Институте культурных программ Комитета по культуре Санкт-Петербурга.

Всю гамму противоречий, присущих петербургской стратегии развития культуры, можно систематизировать следующим образом:

Противоречия, связанные с федеральным уровнем управления культурой.
Противоречия, обусловленные ведомственным подходом к управлению культурой.

Рассмотрим последовательно эти противоречия.

Противоречия, связанные с федеральным уровнем управления культурой.

Во-первых, это отсутствие долгосрочной федеральной культурной политики. Мы уже указывали, что федеральная целевая программа развития культуры рассчитана сегодня лишь до текущего 2011 г., и пока нет даже осмысления дальнейшего развития на концептуальном уровне, в отличие от некоторых других сфер социальной политики (например, уже опубликована Концепция Федеральной целевой программы «Молодежь России» на 2012-2016 годы). В сфере культуры пока аналогичных шагов не предпринято.

Во-вторых, систематическое реформирование сферы культуры, не имеющее под собой точного расчета и оценки различных последствий проводимых реформ.

Здесь мы несколько подробнее остановимся на данном вопросе и отметим, что реформа бюджетной сферы затрагивает, в первую очередь, организационно-правовую форму и финансовые аспекты деятельности учреждений культуры. Органы государственной власти, руководствуясь целями и задачами реформы, создают в отрасли условия, соответствующие требованиям реформенного процесса. Среди основных направлений реформирования выделяются:

- программно-ориентированное финансирование, для чего разрабатываются системы индикаторов, принципы долевого финансирования, и привлечения внебюджетных средств, внедряются проектные навыки менеджмента, инструменты трансграничного сотрудничества программ Европейского Союза;

- новые нормативные документы, включая новые законы или поправки в действующие, программы и концепции развития сферы культуры на среднесрочный период;

- новые инструменты финансирования: изменение расчета оплаты труда (введение повышающих коэффициентов) и системы госзаказа, внедрение фондов целевого капитала, инвестиционные проекты в рамках государственно-частных партнерств, маркетинговые альянсы, развитие предпринимательской деятельности, расширение перечня платных услуг, централизация бюджетных закупок, введение перечня услуг учреждений культуры для финансирования из средств бюджета.

Перечисленные методы управления, направленные на повышение эффективности деятельности бюджетной сферы, зачастую создают дополнительные барьеры при выполнении задач учреждений в сфере культуры ввиду слабой проработанности предлагаемых нововведений, усложнения организационных и финансовых процедур, увеличения бюрократического аппарата, наличия коррупционной составляющей и практической невыполнимости всех поставленных требований. Важно на этапе завершения реформы бюджетной сферы провести отладку новых инструментов и методов ее реализации для обеспечения выполнения целей и задач реформы. Только в этом случае можно говорить о возможности таких изменений, что в реальной практике управления пока что не происходит. При этом отметим, что реформа, в максимальной степени затрагивая бюджетные учреждения и организации культуры, в конечном счете может негативно сказаться на организациях всех форм собственности, поскольку ее последствия несомненно скажутся во всех отраслях культуры.

В-третьих, отсутствие комплексной системы оценки эффективности деятельности как отдельных учреждений культуры, так и региональных подсистем сферы культуры.

Отметим, однако, что сегодня на уровне отдельного региона разрабатываются подходы к подобной оценке. Так в Санкт-Петербурге силами сотрудников Институте культурных программ, являющегося подведомственным учреждением Комитета по культуре Санкт-Петербурга, разработан метод многомерной оценки реализации проектов, осуществляемых под эгидой этого комитета. В рамках разработанного метода многомерной оценки с целью контроля и корректировки проектной деятельности проводится мониторинг, включающий в себя многоаспектный анализ текущей ситуации, основанный на данных, собираемых для оценки содержательного, экономического, организационного и общественного эффектов от того или иного проекта. Метод многомерной оценки основан на исследовании отдельного социально-культурного явления (события, проекта, мероприятия) с точки зрения трех составляющих его реализации: анализ ресурсного поля явления, изучение общественного мнения по данной проблеме, анализ степени освещенности предмета исследования в СМИ, а также их отношения к оцениваемому проекту. Использование данного метода в практике управления позволяет, хотя и не в полной степени, оценить деятельность учреждений культуры по реализации отдельных проектов, которые проходят в городе. Отметим, в то же время, что подобная практика используется еще недостаточно широко^⁷¹.

Противоречия, обусловленные ведомственным подходом к управлению культурой.

Во-первых, это недостаточная информационная база, не отражающая всего многообразия процессов, протекающих в сфере культуры. Подобная ситуация связана во многом со спецификой самого культурного процесса, в котором задействованы как институциализированные субъекты, так и отдельные творцы, зачастую никак не объединенные в какие-либо творческие сообщества.

Во-вторых, слабая координация деятельности негосударственных организаций культуры с целями и задачами петербургской стратегии развития культуры. Следует отметить, что сегодня в Санкт-Петербурге действует более 160 некоммерческих негосударственных фондов и общественных организаций, осуществляющих деятельность в сфере культуры и ориентированных на различные группы населения. Хотя часть из них поддерживается Комитетом по культуре через субсидии и другие виды финансовой и нефинансовой помощи, однако, трудно назвать уровень поддержки вполне достаточным.

В-третьих, недостаточно разнообразные и стабильные контакты государственных органов управления культурой с органами управления другими отраслями социальной сферы.

В-четвертых, низкая транспарентность конкурсных процедур, связанных с распределением всех видов ресурсов, как для поддержки негосударственных участников рынка, так и для финансирования учреждений и организаций культуры, находящихся в собственности города и в федеральной собственности.

Наличие большого спектра проблемных зон в развитии сферы культуры требуют формирования новых подходов к практике управления. Авторы придерживаются позиции, что инновации являются ответом на проблемные ситуации, решение которых невозможно в рамках существующих методов и процедур управления.

Петербургская культура представляет собой уникальный феномен сохранившейся аутентичности большинства объектов культурного наследия; системного подхода к формированию музейных коллекций, создававшихся на протяжении нескольких столетий; всемирно известных школ исполнительских искусств в области драматического театра, балета и оперы. Это позволяет охарактеризовать Санкт-Петербург как культурный центр мирового уровня, привлекающий внимание и специалистов-профессионалов, и миллионы туристов. Исторический центр Санкт-Петербурга и связанные с ним группы памятников внесены в список всемирного наследия ЮНЕСКО.

В 2010 г. в Санкт-Петербурге насчитывалось 7783 объекта культурного наследия, охраняемых государством. В настоящее время в городе функционирует множество учреждений культуры, предоставляющие все разнообразие культурных услуг, в том числе: 148 музеев, из них 5 музеев-заповедников, 62 театра, 49 культурно-досуговых учреждений, 17 концертных организаций, 47 кинотеатров.

В то же время, несмотря на наличие культурного и исторического потенциалов, развитие петербургской культуры в последние десятилетия носит достаточно проблемный характер.

Первая группа проблем связана с низкой активностью большинства петербуржцев в потреблении культурных благ и услуг. По данным исследований 2008 и 2010 гг. 60,5% взрослого населения Санкт-Петербурга ни разу в течение года не были в музеях и на выставках, 66% - в драматическом театре, 79,7% - на музыкальных спектаклях, 85,7% - на концертах академической музыки. В целом 51,3% опрошенных петербуржцев посещали какое-либо учреждение культуры реже, чем один раз в год (без учета кинотеатров)^⁷². В то же время всего 14,5% населения посещают учреждения культуры 10 и более раз в год. Подобная ситуация усугубляется тем, что в городе существует традиционная оторванность жителей спальных районов от основных «очагов» петербургской культуры.

Музеи, театры и концертные организации, являясь уникальными учреждениями, расположены в большинстве случаев в исторических зданиях в центральной части города - здесь размещено 33 музея и 26 концертных организаций и театров. В то время как в «спальных» районах картина другая. Например, в Колпинском и Красносельском районах Санкт-Петербурга нет ни одного театра, концертного зала и музея, примерно такая же ситуация в Фрунзенском, Пушкинском, Петродворцовом, Невском, Курортном и Кронштадском, где нет ни театров, ни концертных залов. В целом, в 13 из 18 административных районах города отсутствуют специализированные концертные залы. Частично функции концертных залов выполняют музеи и библиотеки, а также детские школ искусств, расположенные в перечисленных районах. Однако, очевидно, что они имеют малую вместимость и недостаточное оборудование для проведения концертных программ.

Следует обратить внимание на то обстоятельство, что столь низкая потребительская активность петербуржцев наблюдается на фоне достаточно крупных бюджетных ассигнований на развитие петербургской культуры, осуществляемых как из федерального, так и из городского бюджетов (рис.1).

Рис.1. Бюджетные ассигнования на развития петербургской культуры^⁷³

Кроме того, негативно сказывается на уровне активности жителей Санкт- Петербурга в потреблении «культурных услуг» и относительно слабое развитие в городе различных видов современного искусства. Культурное потребление молодежи приобретает в основном форму посещения клубов и кинотеатров и многие учреждения культуры в чрезвычайно малой степени посещаются молодежью.

Вторая группа проблем развития культуры в Санкт-Петербурге связана со взаимодействием городской культуры и туризма. В период высокого туристского сезона многие городские учреждения культуры испытывают столь большую нагрузку, что они становятся практически недоступны для горожан. Учитывая то обстоятельство, что в связи с развитием круизного туризма сроки высокого сезона существенно расширяются (примерно до полугода), это становится существенным фактором, влияющим на потребление петербуржцами культурных благ. Туристический поток в Санкт-Петербурге в 2010 г. увеличился на 5-7% по сравнению с 2009 г. - до 5,1 млн человек^⁷⁴. Такое количество туристов можно рассматривать как «еще одно население города». При этом «морским путем» в 2010 г. в город прибыло более 632 тыс. пассажиров^⁷⁵.

Проблема усугубляется тем, что в основе планирования деятельности учреждений культуры, принадлежащих городу, в качестве базы для расчета принимается только количество проживающих жителей, в то время как туристы как раз и являются основными посетителями музеев и потребителями многих культурных услуг города. Однако, используемые нормативы, в том числе, касающиеся потребления культурных благ, базируются только на учете численности петербуржцев, не принимая во внимание туристов. В результате происходит рассогласование нормативной составляющей деятельности учреждений культуры с реальным потоком посетителей. Несколько лет ведутся разработки комплексных нормативов деятельности учреждений культуры, применение которых планируется положить в основу финансирования учреждений культуры согласно перечню культурных услуг; однако, нет уверенности, что данные нормативы в полной мере учтут запросы всех категорий потребителей.

Третья группа проблем развития культуры в Санкт-Петербурге связана с быстрым ростом числа мигрантов, не обладающих никакими связями не только с петербургской, но и с европейской культурой. Более того, мигранты часто не имеют знаний и о собственной национальной культуре. Вместе с тем, в городе практически отсутствуют как государственные, так и негосударственные учреждения культуры, нацеленные на работу с данной категорией горожан.

Помощь мигрантам не входит в компетенцию государственных органов социальной защиты населения. Ни одна из существующих в городе организаций не ставит своей основной задачей социокультурную адаптацию мигрантов. В ходе исследования выявлено, что среди услуг для мигрантов преобладает юридическая помощь, осуществляемая в подавляющем большинстве на платной основе. В решении задач по социокультурной адаптации мигрантов необходима консолидация усилий различных органов власти, культурных и образовательных учреждений, направленная на активное формирование у мигрантов приверженности Санкт-Петербургу, постижение ими принятых норм поведения, изучение культурно-исторических особенностей города. Однако, важно отметить, что в крупном мегаполисе, каким является Санкт-Петербург, межведомственное взаимодействие осложняется объективными факторами, такими как наличие разветвленных сетей учреждений разных ведомств и существование проблем управления ими со стороны органов власти, эпизодическая активизация действий органов государственной власти в социальной сфере, имеющих характер общегосударственных кампаний^⁷⁶.

Результаты проведенного опроса руководителей учреждений культуры показывают, что большинство из них осознают вышеперечисленные проблемы, но считают весьма сложным решить их в рамках существующих форм организации и управления петербургской культурой. Поэтому на повестку дня встает вопрос о разработке инновационной стратегии развития городской культуры.

Авторами впервые рассматриваются подходы к развитию культуры с позиций инновационной синергетики. Инновации в сфере культуры создают конкурентные преимущества как для конкретных организаций сферы культуры, так и для всей сферы культуры. Наблюдается синергетический инновационный эффект, который пока еще слабо исследован.

Во-первых, синергетика возникает как по вектору взаимодополнения деятельности отдельных организаций, например, в ходе конкретных мероприятий – фестивалей, празднования крупных юбилейных дат, национальных праздников различных государств.

Для последних нескольких лет характерна тенденция увеличения продолжительности праздничных мероприятий: так например День города, ранее отмечавшийся в формате городского карнавала в течении одного дня, перерос в целую фестивальную неделю с мероприятиями различного типа - от развлекательных до научных. Такая же ситуация складывается с новогодними праздниками и празднованием Дня Победы, который в 2010 г. отмечался в течение нескольких дней.

Характерна тенденция аккумуляции ресурсов и концепций мероприятий, ранее проводившихся автономно. Это способствует аккумуляции ресурсов и различных событий вокруг праздничного повода. Также примечательно, что праздничные мероприятия проходят параллельно в различных частях города в течение всего праздничного периода. Данная тенденция к укрупнению и, вместе с тем, зачастую к размытию смысловой нагрузки праздника приводит к поглощению такими праздниками как Новый год и День города многих событий культурной жизни: выставок, концертов, некрупных фестивалей, проводившихся в ближайшие к ним периоды. Те же тенденции наблюдаются и в развитии многих известных фестивалей Петербурга: последние 2 года они все больше растягиваются по продолжительности, вплоть до нескольких месяцев. Программа фестиваля уже не является непрерывной, события происходят периодически, что, разумеется, резко снижает его эмоциональный и смысловой накал, а также их объединяющую роль. Среди таких многомесячных событий в 2010 г. можно назвать фестивали «Почетные граждане Санкт-Петербурга», «Японская весна в Санкт-Петербурге», «Дворцы Санкт-Петербурга», «Все флаги», «Преемственность» и ряд других.

Еще один вариант инновационной синергетики – деятельность организаций культуры в рамках таких видов кластеров как творческие кластеры и/или арт-инкубаторы. Данная форма территориальной и организационной автономизации творческих индустрий предусматривает создание территорий, предназначенных для помощи в творческих начинаниях («start up») для молодежи. Такие арт-инкубаторы и спонтанно, и целенаправленно формируются на базе крупных творческих вузов или творческих факультетов университетов. Большая их часть находится в пределах студенческих кампусов, что не дает возможности активно вовлекать данный вид культурных кластеров в культурный туризм. Однако, в Санкт-Петербурге, где творческие вузы расположены в центре города, было бы целесообразно в рамках планов территориального развития и программ развития сфер культуры и туризма предусмотреть формирование арт-инкубаторов как объектов культурного туризма, способных не только дать новые впечатления туристам, но и привнести инновационные ноты в процесс кастомизации туристского продукта^⁷⁷.

Следующий вид инновационной синергетики возникает в рамках формирующихся организациями творческих индустрий различного вида маркетинговых альянсов. Подобного рода альянсы могут носить как временный или единоразовый характер, так и стать неотъемлемой частью формирующихся продуктов культурного туризма.

В качестве примера можно привести проект «Музейного квартала» в Санкт-Петербурге. Проект предусматривает объединение музеев различных форм собственности и ведомственной принадлежности, как государственных, так и частных, по территориальному признаку с целью создания маркетинговой стратегии межмузейной информационно-туристической зоны, ограниченной набережной реки Мойка, Конногвардейским бульваром, Исаакиевской площадью и площадью Труда. Среди участников проекта «Музейный квартал» отметим Государственный музей-памятник «Исаакиевский собор», Государственный музей истории религии, Центральный музей связи имени А.С.Попова, Центральный выставочный зал Манеж, Музей Набокова, Музей русской водки.

Еще один вид инновационной синергетики может появиться, наоборот, в ходе конкурентной борьбы между отдельными организациями культуры, когда инновационность одних организаций стимулирует аналогичную инновационную деятельность других, и в целом возникает инновационность отрасли культуры в городе. Иллюстрацией этого вида синергии мы считаем проекты, типа активно развивающегося во всем мире проекта «Ночь музеев», нашедшего широкое признания как музейных работников, так и ценителей искусства.

Санкт-Петербург три года принимает участие в международной акции «Ночь музеев», приуроченной к Международному дню музеев. Музеи, участвующие в проекте, открыты для посещения с шести вечера до шести утра по единому билету акции. К этому дню музеи готовят специальные экскурсионные программы и мастер-классы для посетителей. В Санкт-Петербурге число открытых в эту ночь музеев и активность зрителей растут с каждым годом (табл. 1).

Таблица 1

Участие музеев Санкт-Петербурга в Международной акции «Ночь музеев»

Год	Число участвующих музеев и выставочных залов	Количество посетителей (тыс. посетителей)
2008	33	более 24
2009	40	более 64
2010	50	более 76

В развитие концепции проекта «Ночь музеев» в 2010 г. впервые проводилась «Ночь музыки» в Государственном музее-заповеднике «Гатчина». Подобные начинания показывают объединительную силу сферы культуры.

Результатом проведенного авторами исследования стали предложения по развитию инноваций в петербургской культуре, нацеленные на улучшение качества жизни горожан. Среди них:

Формирование различных творческих партнерств с российским и зарубежным участием по удовлетворению потребностей различных групп населения (по примеру партнерств, сложившихся в рамках программы «Толерантность» и проекта «Северное измерение»).

Активизация работы по формированию различных типов кластеров (в добавление к сложившимся кластерам культурного наследия формирование творческих, этнокультурных и масс-культурных кластеров).

Поддержка современного искусства через систему арт-инкубаторов, что позволяет молодым творческим работникам создавать культурные продукты, востребованные молодежью.
Развитие мобильных форм предоставления культурных услуг в удаленных от центра районах города (передвижные выставки и концерты любительских коллективов в местах массового скопления населения, организация в торгово-развлекательных центрах временных выставок т.п.).

Сложность проблем, стоящих перед петербургской культурой, взаимосвязь большинства социокультурных процессов с внешними факторами, исторически сложившиеся диспропорции в территориальном и отраслевом аспектах петербургской культуры, ведомственный подход к управлению сложным комплексом организаций и учреждений культуры – все это требует постоянных инновационных поисков, нетрадиционных методов и, главное, создания системы определения эффективности управленческих решений, реализуемых в сфере культуры.

<<< < Предыдущая 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 3435 / 5535 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 > Следующая >>>

Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]

#
01.07.202588.58 Кб1КР ОС.doc
#
20.02.201688.97 Кб17КР Управление недвижимостью (Autosaved).docx
#
20.02.20163.65 Mб16кречетов.pdf
#
01.07.2025894.7 Кб1Кузнецов А.В. (Курсовая кольцо).docx
#
01.07.20251.23 Mб3Культ._Уч._Пос._doc[1].doc
#
01.07.20252.76 Mб1КУЛЬТУРНАЯ ПОЛИТИКА.ОТВЕТЫ НА ЭКЗАМЕНЫ - копия.doc
#
13.07.201939.42 Кб5Культурологическая концепция Н.Я. Данилевского.doc
#
01.07.202567.8 Кб1культурология.docx
#
01.07.2025381.14 Кб1Кур.работа1 Орган.ритм-сирийной постройки судов.docx
#
01.07.20251.92 Mб2Курс статистики.doc
#
01.07.2025149.79 Кб1КУРСАЧ.docx