Тема 3. Национальная стратегия экономического развития

3.1 Цели и принципы развития экономики переходного периода

Целями экономики переходного периода являются:

1. - экономическая свобода индивида и способность её реализовывать. Данное понимание свободы отвечает современным задачам построения социально ориентиро­ванной экономики. Следовательно, формирование системы законодательства, гаранти­рующей свободную реализацию гражданами своей экономической инициативы, должно привести к экономическому синергетическому эффекту.

2. - необходимость осознания практической реализации демократии в качестве всеобщего принципа управления. Осознание демократии в качестве инструмента воспи­тания и укоренения массовой политической культуры, позволит обществу социальных субъектов реализовать принцип комплементарное™ (дополнительности).

3. - формирование стратегии устойчивого развития в соответствии с курсом миро­вого сообщества на обеспечение безопасности человека.

В основу конструктивного, равноправного сотрудничества положены следующие принципы:

1. Все люди рождаются свободными и равными в своем достоинстве и правах. Ка­ждый человек имеет право на жизнь, на свободу и на личную неприкосновенность.

2. Забота о людях занимает центральное место в усилиях по обеспечению устой­чивого развития. Каждый человек имеет право на достаточный жизненный уровень для него самого и его семьи.

3. Право на развитие является всеобщим и неотъемлемым правом и составной ча­стью основных прав человека: человек - основной субъект процесса развития.

4. Устойчивое развитие как одно из средств обеспечения благосостояния людей при справедливом распределении благ между всеми людьми требует признания взаим­ных связей между народонаселением, ресурсами, окружающей средой и развитием.

5. Одним из основных условий устойчивого развития Беларуси является ее инте- фация в мировую экономику.

6. Равноправное участие женщин во всех сферах жизни общества.

7. Разумная политика в области народонаселения является составной частью эко­номического развития, основная задача которой заключается в повышении качества жизни всех людей.

8. Являясь основной ячейкой общества, семья имеет право на всестороннюю за­щиту и поддержку.

9. Каждый человек имеет право на образование, которое должно быть направлено на полное развитие людских ресурсов, достоинства и потенциала каждого человека.

10. Государство и семья должны уделять первоочередное внимание детям.

11. Одними из важных задач государственных стратегий должны быть сохранение самобытности культуры и отстаивание интересов национальных меньшинств, т.е. созда­ние условий для полноценного участия в политической и экономической жизни республи­ки.

Эти принципы являются фундаментальными при разработке долгосрочных и крат­косрочных стратегий устойчивого экономического развития Беларуси.

Таким образом, переходный период предусматривает «вызревание» условий, при которых доминировать будет не принцип управляемого развития, а принцип направляе­мого развития. Такой подход к целям переходного периода позволяет уяснить первооче­редные и перспективные задачи развития нашего общества, придает целерациональный характер созидательным усилиям различных социальных групп в их стремлении вырабо­тать приемлемые для большинства приоритеты и ценности.

Любое управляемое общество - это общество, где принцип правозаконности дол­жен выступать в качестве фундамента правоотношений между государством и всеми другими субъектами права.

2. Реализация стратегии устойчивого экономического развития Республики Бела­русь

Беларусь имеет стратегическое значение для обеспечения взаимосвязи между Востоком и Западом. На востоке расположены колоссальные природные ресурсы Урала и Сибири, а на западе - государства с самыми современными технологиями, нуждаю­щимися в этих ресурсах. Взаимная заинтересованность сторон очевидна и самый корот­кий путь к двусторонним обменам и сотрудничеству лежит через Беларусь. Помимо раз­витой сети нефтепроводов через территорию республики проходят две стратегические автострады, четыре железнодорожных пути, ведутся переговоры о строительстве скоро­стной железной дороги и еще одной современной автострады Париж-Москва. Учитывая, что основной грузопоток осуществляется в настоящее время автомобильным и железно­дорожным транспортом, величина транзитных перевозок через территорию республики будет непрерывно возрастать. Целесообразным представляется создание на территории страны крупнейшего логистического центра Европы совместно с зарубежными партне­рами.

Достаточно перспективной представляется возможность строительства сети кана­лов, которые соединили бы в одну водную транспортную артерию сходящиеся близко друг к другу притоки Западной Двины, Днепра, Немана и Припяти.

Кроме наземных, через территорию республики проходят многочисленные воз­душные пути. Это говорит о наличии объективных предпосылок для развития современ­ной транспортной инфраструктуры республики в качестве одного из главных стратегиче­ских направлений ее экономического и политического развития.

Строительство современных аэропортов, наземных транспортных коммуникаций со всей необходимой сферой обслуживания (АЗС, терминалы, складские помещения, ремонтный сервис, отели, кемпинги, стоянки, информационное обеспечение перевозок, сервис всевозможных услуг) не только способно создать миллионы новых высокоопла­чиваемых мест рабочих, но и принести доходы в национальный бюджет.

При реализации данной стратегии финансирование всех возможных проектов мо­жет вестись из следующих источников:

• за счет средств частных компаний, для которых легальное сервисное обслужи­вание транспортных коммуникаций представляет колоссальный интерес;

• за счет средств государственных предприятий, имеющих возможность получить заказы на проведение строительных, ремонтных, обслуживающих работ с гарантирован­ной оплатой;

• за счет банковских инвесторов, имеющих возможность поместить свои капиталы в динамично развивающуюся сферу бизнеса, где делаются «быстрые деньги», а также создать в ней рабочие места;

• за счет привлечения средств граждан путем создания акционерных компаний, способных обеспечить надежное размещение капиталов;

• за счет надежного размещения капитала зарубежных инвесторов в сферы ком­муникации, предоставляя им широчайшие возможности для сбыта своей продукции и ор­ганизации рекламного бизнеса;

• за счет прибыли, получаемой Республикой Беларусь непосредственно за осу­ществляемый в настоящее время через её территорию транзит пассажиров и различных грузов, а также поступлений от таможенного досмотра.

Таким образом, реализация стратегии устойчивого экономического развития пред­полагает проведение комплекса разноплановых организационных мероприятий, что вле­чет необходимость трансформации всего аппарата государственного управления, пред­полагает систему следующих первоочередных мер:

• создание при правительстве мощного аналитического центра, который, опираясь на собственные исследования и анализ проблем мог существенно улучшить государст­венную маркетинговую политику. Для этого необходимы постоянный мониторинг внут­реннего и других хозяйственных рынков, создание банков данных об основных парамет­рах деятельности хозяйствующих на них субъектов, а также разработка предложений по реализации целевых программ, ориентированных на развитие международного сотруд­ничества.

• систематизацию национальных интеллектуальных разработок, готовых к вне­дрению, и формирование в рамках КБ, СКБ, НИИ, вузов и других организаций проектных коллективов, ориентированных на решение целевых государственных программ при этом опираясь на имеющиеся интеллектуальные продукты.

• ускорение развития финансового рынка. Для этого необходимо сформировать рынок первичных и вторичных ценных бумаг, а также механизмы повышения ликвидно­сти фондов, защиты инвестиций. Крайне необходима также развитая система финансо­вых посредников в лице инвестиционных банков, трастовых компаний, страховых фирм, пенсионных фондов, финансовых ассоциаций, которая бы повысила степень конкурен­ции в финансовой сфере и активизировала проведение финансовой реструктуризации государственных предприятий.

2. Содержание социально-экономических реформ в Республике Беларусь

Республика Беларусь вступила в переходный период смены социально- экономических систем в условиях разрыва культурной традиции во многих ее компонен­тах, приведшей к маргинализации значительной части населения и отсутствия пока чет­кой геополитической стратегии развития страны. Поэтому главными целевыми ориенти­рами являются:

• укрепление суверенитета Беларуси как нейтрального, безъядерного государства путем проведения политики баланса интересов всех задействованных стран;

• культурная, экономическая и политическая интеграция в европейские структуры, что гарантирует республике стабильное развитие на долгосрочную перспективу;

• формирование правового, демократического государства с высоким уровнем общей культуры и правосознания граждан, в котором основой разрешения социальных проблем и противоречий будет выступать принцип правозаконности;

• приоритетное восстановление деформированной культурной традиции и ее обо­гащение как основы успешных социально-экономических реформ;

• формирование развитой рыночной инфраструктуры, позволяющей изменить роль государства в общественной и личной жизни, создав предпосылки для максималь­ного расширения сферы самоуправления граждан.

Объективная общемировая тенденция развития - это формирование постиндуст­риального, информационного общества, характеризующегося совершенно иным типом

социальной структуры. Для нее характерны следующие особенности:

• централизация теоретических знаний в руках 3-5% населения;

• создание новых интеллектуальных технологий;

• переход при производстве товаров и услуг к использованию полностью роботи­зированных линий, что изменяет характер труда людей, выводя их из непосредственного процесса производства;

• кардинальное изменение положения женщин, которые начинают доминировать в ряде сфер производства и управления;

• достижение социального статуса в обществе, исходя не из наследственных осо­бенностей, а из знаний и квалификации в определенной области;

• сокращение большинства видов ресурсов и, в первую очередь, времени.

Данные изменения предполагают необходимость опережающего прогресса нрав­ственных начал в обществе над его научно-техническим развитием.

Развитие Беларуси на принципах устойчивого развития возможно лишь при нали­чии следующих благоприятных внешних и внутренних условий:

• стабильной социально-политической обстановке в стране;

• развитии и упрочении всех институтов демократии;

• структурной перестройке промышленности и АПК на основе быстрого создания сферы мелкого и среднего бизнеса посредством динамичных процессов приватизации госсобствен ности;

• создании развитой инфраструктуры рынка (бирж, банков, страховых компаний), обеспечивающих нормальное функционирование всех субъектов хозяйствования на ос­нове доминирования в сознании людей правильного понимания смысла рыночного типа организации экономики и реализации в полном объеме принципа правозаконности;

• развитии инфраструктуры, обеспечивающей всю сеть транзитных подземных, наземных, речных и воздушных коммуникаций, что позволит создать динамично разви­вающуюся сферу бизнеса и сотни тысяч новых рабочих мест в краткосрочной перспекти­ве;

• создании благоприятных условий для внутренних и внешних инвестиций посред­ством оптимальных законодательных условий, организации свободных экономических зон, совместных проектов, и создании фирм;

• решении комплекса чернобыльских проблем при международной помощи;

• демилитаризации экономики и сокращении численности спецслужб, а также со­трудников аппарата государственного управления при изменении их функций.

Перспективы национальной экономики в значительной мере обусловлены воз­можностями сохранения и приумножения главного богатства всякой нации - культурного и интеллектуального потенциала, что выдвигает эти сферы в разряд приоритетных. Это значит, что должен вырасти объем их финансирования и целенаправленной поддержки со стороны государства и предпринимательских структур.