- •1.Место и роль теории государства и права в системе социальных и юридических наук.
- •2. Методологии теории государства и права: понятие, виды методов и их характеристика.
- •3. Происхождение государства: причины, формы, теории.
- •4. Происхождение права: причины, пути, теория.
- •5. Основные концепции правопонимания.
- •6. Нормативное регулирование. Понятие, виды социальных норм.
- •7. Социальная роль, сущность права и его функции.
- •8. Право: понятие, признаки и их характеристика.
- •Нормативность
- •Волевой характер
- •Формальная определенность
- •Общеобязательность
- •Системность и иерархичность строения
- •Регулирующее воздействие права
- •Установление и обеспечение права государством
- •9. Право и мораль, их соотношение.
- •10. Норма права: понятие, признаки.
- •11. Структура норм права, характеристика ее элементов. Соотношение нормы права и статьи нормативного акта.
- •12. Виды (классификация) правовых норм, их характеристика.
- •13. Формы (источники) права: понятие, виды.
- •14. Нормативно-правовой акт: понятие, признаки, виды.
- •15. Действие нормативных актов во времени, в пространстве, по кругу лиц.
- •16. Систематизация нормативно-правовых актов: понятие, виды, значение.
- •17. Закон в системе нормативно-правовых актов: понятие, признаки, виды.
- •Виды законов
- •18. Юридическая техника: понятие и характеристика.
- •19. Правотворчество: понятие, виды, принципы, стадии.
- •20. Законодательный процесс в рф: понятие, особенности, стадии.
- •Стадии законодательного процесса
- •Законодательный процесс в Российской Федерации
- •21. Система права: понятие, элементы.
- •22. Материальное и процессуальное право. Публичное и частное право.
- •23. Предмет и метод правового регулирования как основания деления права на отрасли.
- •24. Система права и система законодательства, их соотношение.
- •25. Правоотношение: понятие, признаки, виды.
- •26. Субъекты права: понятие, виды, свойства субъектов. Правовой статус.
- •27. Объекты правоотношений: понятие и виды.
- •Виды объектов правоотношений
- •Плюралистическая и монистическая теории объектов правоотношений
- •28. Субъективное право и юридическая обязанность: их понятие, характеристика и взаимосвязь.
- •29. Юридические факты, понятие, виды. Фактический состав.
- •30. Реализация права: понятие, формы.
- •Формы реализации права
- •Правоприменение как особая форма реализации права
Стадии законодательного процесса
Законодательный (законотворческий) процесс проходит в своем развитии несколько стадий:
1. законодательная инициатива. Это право определенных органов и должностных лиц ставить вопрос о принятии законов и вносить их проекты на рассмотрение Государственной Думы, порождающее обязанность законодательного органа их рассмотреть. Таким правом обладают Президент, Совет Федерации, Правительство, законодательные органы субъектов Федерации, Конституционный, Верховный и Высший Арбитражный суды, а также члены Совета Федерации и депутаты Государственной Думы. Круг субъектов законодательной инициативы, как видим, не очень широк. Это связано со следующими обстоятельствами. Во-первых, его существенное расширение поставит Государственную Думу перед необходимостью тратить львиную долю времени на решение вопроса о принятии или отклонении предложения. Во-вторых, указанные субъекты располагают значительной информацией о социальной жизни, что не всегда можно сказать о других государственных органах и гражданах;
2. подготовка законопроектов. Такая подготовка должна начинаться с выявления социальных потребностей в создании правовых норм на основе всестороннего изучения общественной практики, научных данных, предложений государственных органов, политических партий и других общественных объединений, а также отдельных граждан. Готовить проекты нормативных актов могут различные органы. Чаще применяется отраслевой принцип, который далеко не безупречен (проект готовит тог орган, который отвечает за ту или иную сферу). Иногда образуются специальные комиссии по подготовке законопроектов. Кроме того, законопроекты могут подготавливаться и на альтернативной основе;
3. обсуждение законопроекта. Оно происходит на заседании законодательного органа и открывается докладом представителя субъекта, внесшего законопроект на обсуждение. Затем профильный комитет законодательного органа дает свое заключение. Далее депутаты обсуждают, оценивают законопроект, вносят в него поправки. Проект проходит, как правило, три чтения;
4. принятие закона. Оно осуществляется путем открытого голосования. Голосование может быть за проект в целом или постатейное. Для принятия обычных законов достаточно простого большинства голосующих, для конституционных — двух третей общего числа депутатов. Закон в течение двух недель должен быть рассмотрен Советом Федерации (который его может одобрить или отклонить), но если рассмотрс- ния не последовало, то закон считается принятым. В двухнедельный срок после этого закон должен подписать Президент, который в свою очередь может наложить на него и вето;
5. опубликование закона. Это помещение полного текста нормативного акта в общедоступном печатном издании, выпуск которого носит официальный характер. Эта стадия — необходимое условие вступления любого нормативного акта в силу, поскольку в противном случае нельзя применять санкции за его неисполнение да и вообще требовать его соблюдения. Публикуются законы в течение 10 дней после их подписания в «Собрании законодательства Российской Федерации», «Российской газете» и «Парламентской газете». Там же публикуются и другие российские нормативные акты.