12Понятие финансовой системы, ее структуры; характеристика звеньев государственных и частных финансов

Финансовая система (ФС) - совокупность обособленных, но взаимосвязанных сфер и звень­ев финансовых отношений, возникающих по поводу образования, распределения и использования фондов денежных средств государ­ства и предприятий, а также совокупность учреждений, законов, правил и норм, регулирующих финансовую деятельность в государ­стве.

ФС состоит из государственных (звенья: государственная бюджетная система; местные финансы; специальные внебюджетные фонды; финансы государственных корпораций) и частных финансов 1)Государственный бюджет и бюджетная система.

Государственный бюджет – это главный финансовый план государства, определяющий его доходы и расходы, движение основной части централизованных финансо­вых ресурсов на конкретный период (как правило, на год).

Доходы бюджета – часть централизованных финансовых ресурсов государства, необходимых для выполнения его функций.

Центральное место в системе доходов бюджета занимают налоги, выступающие главным инструментом перераспределения нацио­нального дохода.(80-90%, в нек. Странах 50%) Вторым по своему финансовому значению доходом бюджета яв­ляются государственные займы.

Расходы бюджета представляют собой затраты, возникаю­щие в связи с выполнением государством своих функций. Они выра­жают экономические отношения, связанные с распределением фонда денежных средств государства и его использованием по различным направлениям.

Наиболее популярна целевая бюджетная классификация. Все расходы бюджета могут быть разделены на сле­дующие основные группы: экономические; финансирование социально-культурных мероприятий; содержание правоохранительных органов и органов государст­венной власти и управления; финансирование науки; финансирование обороны расходы по внешнеэкономической деятельности; расходы по обслуживанию государственного долга; создание резервных фондов.

2)Система местных финансов, которые представляют собой совокупность экономических отношений, посредством которых местные органы управления образуют, распределяют, перераспределяют и исполь­зуют национальный доход в соответствии с возложенными на них функциями.

Звеньями системы местных финансов являются:

местные бюджеты( Доходы местных бюджетов формируются за счет: местных налогов и сборов; неналоговых доходов;поступлений из вышестоящих бюджетов; займов. Расходы: на экономичес­кую и социальную инфраструктуру, содержание местных административных органов и т.д.)

• специальные фонды местного значения (имеют целевой характер; источниками формирования таких фондов служат заемные ресурсы, специальные сборы (страховые), поступления из централизованных внебюджетных фондов (пенсионного) и др.)

• мест­ные государственные предприятия. К ним относятся муниципальные, дорожные, транспортные предприятия, предпри­ятия газо-, энерго- и водоснабжения, а также жилищное хозяйство. Местные предприятия занимаются обслуживанием населения, ока­зывают помощь частному капиталу в сооружении новых объектов.

3)Специальные внебюджетные фонды,которые име­ют определенную самостоятельность, отделены от государственного бюджета и управляются непосредственно центральными, а в отдель­ных случаях и местными властями. К ним относятся фонды социального страхования, различные целевые фонды, специальные сметы и счета, а также фонды государственных и полугосударственных финансово-кредитных учреждений. Доходы специальные налоги и сборы, установленные законодательной влас­тью; средства государственного и местных бюджетов. Расходы определяются назначением фондов.

4)Финансам государственных корпораций, которые пред­ставляют собой совокупность экономических денежных отношений, связанных с формированием и использованием фондов денежных средств и накоплений предприятий, а также с контролем формирования, распределения и использования этих фондов.

Частные финансы, которые представляют собой систему денежных отношений, опосредствующих кругообо­рот основного и оборотного капитала, образование и использование прибыли, целевых фондов денежных средств, а также взаимоотноше­ния, возникающие внутри корпораций между ее подразделениями, с фондовым рынком и финансово-кредитной системой. (они децентрализованы)Направления использования финансовых ресурсов; платежи органам финансово-кредитной системы, обусловлен­ные выполнением финансовых обязательств; инвестирование собственных средств в капитальные затраты (реинвестирование), инвестирование финансовых ресурсов в ценные бумаги; образование резервных, страховых фондов; использование финансовых ресурсов на благотворительные це­ли, спонсорство и т. п.