48. Бюджетная система и бюджетное устройство Англии

Великобр. располагает двухур. бюдж. сист.:гос. бюджетом и мест. бюджетами.Ведущую роль играет гос. бюджет, через кот. перерас-ся около половины нац. Дох. стра­ны. Он сос-ит из консолидированного фонда и нац. фонда займов.

Консол.фонд – спец. счет Мин. Фин. Великобр. в Банке Англии. Ср-ва с дан. сче­та могут выд-ся только с разрешения парл-та и под контро­лем спец. должностного лица палаты общин - контролера и ген. аудитора, Дох. Консол. фонда явл-ся на­л., на кот. прих-ся 95% этой части бюджета. В структуре гос. Дох. Наибо. Уд. вес за­нимает подох. налог - 27,4%, нац. страх-е - 18,1, НДС - 14,8%.Расходы консол.фонда вкл-ют в себя 2 осн. группы: расходы, ежегодно утвержд. парла-ом(воен. ассигнования, сел. Хоз., соц-культ. Мер-я тд); расходы из Фонда для постоянн.обслуживания, не рас­сматр. в парл-те(% по гос. долгу, расходы по цивильному листу, отчис-я в фонды ЕС).

Нац. фонд займов - бюджет капита­ловложений. Из него осущ-ся платежи по гос. долгу, долгоср. кр-ты на инвест. гос. пред­п-ям и мест. орг. власти. Дох. часть нац. фонда займов форм-ся за счет %, поступ. от гос. корп-ций и мест. орг. власти за предост-ые им казначейством дол­госр. Кр-ты, прибыли эмис. департ-та Банка Англии, а также ср-в, передав.из Фонда для постоян. обслуж-ия.

В структуре гос. расходов наибольший уд. вес зан-ют расходы на соц. защиту (27,9%), здравоохранение (17,5), образование (12,8%).

Бюд. год в Великобр. 1.04 –31.03 :1. Сост-е проекта бюдж.. Проект гос. бюд­ж. сост-т казн-во. 2.Рассм-ие и утвер-ие пр-та бюдж. Проект гос. бюдж. Рассм-ся каб-ом мин-ов. Одобренный прав-вом проект бюдж. поступает в парл-т, сначала в палату общин. В пал. общин в закл-ие выносится общее пост-ие, в кот. указ-ся размеры ассигнований на соответ. цели. Затем пр-т бюдж.. пост-ет в палату лордов. Утвер-ие бюдж. Палат. лордов и подписание его кор-ой имеет чисто форм. значение. Законопроект об ассигнованиях (расх. часть бюдж.) и фин. законопроект (дох. часть бюдж.) обсуж-ся и прин-ся парл-ом раздельно.3.Испол-ие бюдж.. Кас-ое исп-ие бюдж. возложено на БА. Ответ-сть за контроль испол-ия бюджю несет казн-во и его структурные подразделения. 4.Утвер-е отчета об испол-ии бюдж..Сост-ие отчета об исполнении бюдж. и предост-ие его для утверждения в парл-т.

Бюдж. Мест. орг. власти : местн. бюд­ж., спец. фонды мест. орг. власти, фин-сы предп-ий, наход. в веде­нии мест. властей.Гл. звено местн. фин-в Англии – мест. бюджет, ко­т. вкл-т осн. Дох. и расх. Мест. орг. влас­ти. Дох.мест. бюдж.:подушн. нал,ненал. дох.,субсидии центр. прав-ва.Расх. мест. бюд. подразделяются на:текущие:затраты на образ-ие, на здрав-ие;сод-ие полиции, суда;выплата % по госдолгу;охрана окруж. среды.капитальные: инвест. на жил. строит-во;строит-во школ, больниц, дорог.Налоги явл-ся гл. источ-ом дох. мест. бюдж. К ненал. Дох. относят дох. от собст-ти, управл. местн. орг. власти, дох. от пользования мест. транс-ом, дорогами, водой, газом, электроэнергией и др.

Т.обр., роль мест. орг. власти и мест. бюдж. в Великобр. в большой степени сведена к обеспечению эф. распределения заранее установленного центр. прав-вом объема фин. ресурсов.