47.Финансовая система Англии, ее звенья и особенности

Фин.сист. Великобр. вкл-ет 4 звена:гос. бюджет; местн. бюджеты;спец. внебюджетн. фонды; фин-сы гос. предпр-й.

1)Через Гос. бюджет перерас-ся около половины нац. Дох. стра­ны. Он сос-ит из консолидированного фонда и нац. фонда займов.

Консол.фонд – спец. счет Мин. Фин. Великобр. в Банке Англии. Ср-ва с дан. сче­та могут выд-ся только с разрешения парл-та и под контро­лем спец. должностного лица палаты общин - контролера и ген. аудитора,

Дох. Консол. фонда явл-ся на­л., на кот. прих-ся 95% этой части бюджета. В структуре гос. Дох. Наибо. Уд. вес за­нимает подох. налог - 27,4%, нац. страх-е - 18,1, НДС - 14,8%.

Расходы консол.фонда вкл-ют в себя 2 осн. группы: расходы, ежегодно утвержд. парла-ом(воен. ассигнования, сел. Хоз., соц-культ. Мер-я тд); расходы из Фонда для постоянн.обслуживания, не рас­сматр. в парл-те(% по гос. долгу, расходы по цивильному листу, отчис-я в фонды ЕС).

Нац. фонд займов - бюджет капита­ловложений. Из него осущ-ся платежи по гос. долгу, долгоср. кр-ты на инвест. гос. пред­п-ям и мест. орг. власти. Дох. часть нац. фонда займов форм-ся за счет %, поступ. от гос. корп-ций и мест. орг. власти за предост-ые им казначейством дол­госр. Кр-ты, прибыли эмис. департ-та Банка Англии, а также ср-в, передав.из Фонда для постоян. обслуж-ия.

В структуре гос. расходов наибольший уд. вес зан-ют расходы на соц. защиту (27,9%), здравоохранение (17,5), образование (12,8%).

2) Бюдж. Мест. орг. власти : местн. бюд­ж., спец. фонды мест. орг. власти, фин-сы предп-ий, наход. в веде­нии мест. властей.

Гл. звено местн. фин-в Англии – мест. бюджет, ко­т. вкл-т осн. Дох. и расх. Мест. орг. влас­ти. Дох.мест. бюдж.:подушн. нал,ненал. дох.,субсидии центр. прав-ва.

Расх. мест. бюд. подразделяются на:

текущие:затраты на образ-ие, на здрав-ие;сод-ие полиции, суда;выплата % по госдолгу;охрана окруж. среды.

капитальные: инвест. на жил. строит-во;строит-во школ, больниц, дорог.

Налоги явл-ся гл. источ-ом дох. мест. бюдж. К ненал. Дох. относят дох. от собст-ти, управл. местн. орг. власти, дох. от пользования мест. транс-ом, дорогами, водой, газом, электроэнергией и др.

Т.обр., роль мест. орг. власти и мест. бюдж. в Великобр. в большой степени сведена к обеспечению эф. распределения заранее установленного центр. прав-вом объема фин. ресурсов.

3) спец. фонды предст-ют собой сов-сть ден. рес-ов, находящ. в распоряжении гос. орг. власти и имеющих целевое назначение.

В фин. сист. Великобр. спец. фонды за­нимают важное место, за счет средств спец. фондов финан-ся около 1/3 гос. расх. За счет ср-в фондов гос-во рег-ет процесс произ-ва, пред-ет субсидии, кр-ы нац. пред-ям.

Спец. фонды имеют целевой хар-р,од­нако в некот. фондах вид расхода не всегда точно определен.

Фонд нац. страх-я созд-ся за счет взносов нас-ия, гос.пред-ий и дотаций прав-ва. Аккумул-ые сред-а идут на вы­плату пенсий, пособий по безработице и нетрудоспособности.В фин. сист. Великобр. также входят: пенс. фонды гос.х пред-ий, уравнительный валют. фонд, фонды гарантий экс­портных кредитов. Данные фонды созд-ся за счет ср-в и дота­ций пред-ий и осущ-ют свои расходы в соот-ии со своим функцион. назначением.

Фонд главного казначея созд-ся из остатков фондов мин-в и ведомств с целью поддержания равновесия во всех прочих фондах.

В усл-ях научно-тех. прогресса широкое распро-ие получили научно-исслед. фонды. В Великобр. Фонд нац. кор-ии по развитию исследований имеет самост. баланс и не зависит от гос.бюджета. Его ср-ва форм-ся за счет дох. от продажи лицензий на право пользования патентов и внедрения изобретений. Данный фонд фин-ет капиталовложения частных пред-ий, зан-ся научн. обра­боткой проблем.

Широкое распростр-е получают фонды имущ. и личн. страх-я.

4)фин-сы гос. предпр-ий. В Великобр. имеются гос.предпр-я, взаимод.с бюджетом, кот. делятся на три вида:гос. корп-ции;смешан. пред-я;ведомственные пред-ия.

Наибольшее развитие получили гос. корп-ии, к ко­т. отн-ся национализированные отрасли пром-сти - угольная, электроэнергетическая, газовая, сталелитейная и др.

Гос. корпорации находятся в ведении центр. прави-ва, поэтому их фин. отнош. осущ-ся с гос. бюджетом. С мест. бюд-ми они связаны только по линии уплаты мест. налогов. Деят-сть гос. пред-ий Великобр отвечает стратегическим интересам гос-ва и не всегда основ-ся на рын. прин­ципах, вследствие чего они убыточны. Наряду с гос. корпорациями сущ-ет большое число предп-ий обществ. пользования, некогда созданных на мест. уровне в сфере коммунального хоз-ва.