41. Финансовая система Франции, ее элементы и особенности.

ФС Фр вкл-ет: 1)общ (центр) б-т, 2)мест ф-сы, 3)спец фонды, 4)ф-сы гос предпр-й.

Отличительной чертой финансовой системы является вы­сокая степень ее централизации.

Общ б-т. Дох часть форм-ся за счет н-гов, д-дов гос предпр-й и займов. Н-ги – глав ист-к; преобл-ют косв-ые (НДС, на потр-ие, на собст-ть). Расх часть дел-ся на текущ (воен, соц) и кап (строит-во воен объектов и др) расходы. Осн статьи расх-в: воен, на эк-ку (гос кап влож-я, фин-ие гос предпр-й, науч исслед-я, соц знач пр-во, разв-е инфр-ры), соц обесп-е, образ-е, содер-е гос аппарата. Общ гос б-т явл-ся хронич дефицитн.

Мест ф-сы. Нах-ся в вед-ии мест орг-в упр-ия. Кажд админ ед-ца имеет свой бюдж-т. Советы сост-ют б-ты и распор-ся мест рес-ми. Осн статьи расх-в:, образ-ие, просвящ-ие, к-ра, эк инфр-ра. Д-ды: собст ср-ва (н-ги) и привлеч (субсидии и займы). Во Фр-и нет ед-ва бюдж с-мы. Кажд б-т формально автономен. Мест б-ты в осн-м дефицитны.

Спец фондыимеют целевое назначение.можно разд-ть на:

1)фонды д-дов и расх-в,к-ые вкл-ся в б-т;

2)внебюдж фонд. Крупн из СФ связаны с соц сферой (форм-ся из взносов предпр-лей, взносов по страх-ию, пост-й гос-ва и др): пенс фонд; фонд страх-я по болезни, инвал-ти, мат-ву; фонд помощи семьям; нац фонд помощи безраб-м. СФ, созд мест орг-ми власти (ср-ва исп-ся для инв-ий): 1)спец счета казнач-ва (откр-ся гос орган-ми, не имеющ прав ЮЛ и фин автономией; осн напр-ия: воен цели, эк, соц и регион разв-е), 2) присоедин б-ты (созд-ся орг-ми, имеющ фин автономию). Фонды фин-кред учр-й обладают правами ЮЛ и функц-ют на основе коммер расчета: фонды гос страх общ-в, фонды отдел КБ.

Ф-сы гос предпр-й. По вел-не гос сектора Фр-я нах-ся на одном из 1-х мест среди развит стран. На долю гос сек-ра прих-ся 35% нац имущ-ва. Осн отр-ли: энер-ка (уголь, газ, нефть), транспорт, а также наиб динам и нов отр-ли (элек-ка, химия). Госпредпр-я имеют опр фин самост-ть, сост-ют автоном б-ты, фин рес-сы форм-ют за счет собст ср-в, долгоср кр-в, субс-й из гос б-та.

42. Бюджетная система и бюджетное устройство Франции.

Бюдж с-ма вкл-т в себя два звена: гос бюдж и местн бюдж. Во Франции нет единства бюдж системы. Кажд бюджет формально обособлен. Кроме гос и местн бюдж в фин систему Франции также входят внебюдж-е фонды и фин-сы гос. предпр-тий. На долю гос бюджета приходится ≈ 80% всех дох-в и расх-в финн. системы.

Го­сударственный бюджет-явл. вспомогательным документом, кото­рый в целом не утверждается законодательной властью. Он объединяет:

• общий бюджет;

• специальные счета казначейства;

• присоединенные бюджеты.

Центр бюджет дел-ся на 2 раздела(включает два вида операций)

1)90% - операции оконч-го хар-ра, кот. подразд-ся на текущие, гражд-е, капит-е и военн расх-ы

2)10% - опер-и врем-го хар-ра (кредиты). Расх-ы: особое место - финансирование крупных научно-исследов-х и экон-ких пр-мм. Дох-ы гос. бюдж форм-ся преимущ-но за счет налогов (90%), выручки от продажи оружия, ср-ств гос-х предприятий, займов и других источников.

Местные бюджеты нах-ся в ведении местн орг-в управления. Во Франции более 1/3 всех текущих расх-в местн-х орг-в власти прих-ся на адм-полиц-кий аппарат, 1/3 - на образ-е, просвещ-е, кул-ру, остальные - это расх-ы на экон-ую инфрастр-ру. Общая величина местн бюджетов доходит до 60% гос. бюджета страны. Дох-ы местных органов власти явл. собств-е (налоги и неналог пост-я) и привлеч-е (гос субсидии и займы) ср-ва. Доля налогов в местных бюджетах – 40%, дотации гос-ва – 30%, остальные 30% - собств-е пост-я и займы. Местные бюджеты дефицитны и поэтому треб-т дополн-х рес-сов для финансир-я собств-х прогр-м.

Бюджетный процесс - период подг-ки, принятия, испол-я и состав-я отчета об испол-и бюджета занимает > 3х лет.

1-ая стадия– сост-ние проекта бюджета - проходит под контролем главного финансового органа страны Министерства экономики и финансов. Особенностью подготовки бюджета явл. использ-ние программно-целевого метода. Затем, после свода всех смет составляется проект бюджета, который после одобрения правительством направляется в парламент.

2-ая стадия– принятие бюджета – длится около 3 месяцев. Проект бюджета рассм-тся в финансовой комиссии каждой палаты парламента.

3-яя стадия – исполнение бюджета. кассовое исполнение осущ. через систему казначейских касс, кот имеют счета в Банке Франции и производят расчетно-кассовые бюджетные операции.

4-ая стадия включ в себя период составления Минист-вом экономики и финансов отчета об исполнении бюджета.

Бюджетный (финансовый) год во Франции совпадает с календарным и начинается с 1 января.

Система местных бюдж-в:

1)бюд-ты разл-х мест кол-вов;

2)бюд-ты территор-х кол-вов (бюд-ты рег-в, департаментов и комунн),а также их объед-й: городских сообщ-в, районов, синдикатов.

Больше трети всех текущ расх-в местн орг-в власти прих-ся на адм-полиц ап-рат, 1/3-на образ-е,кул-ру,ост-ые - это расходы на эк-кую инфрастр-ру. Общая величина местных бюдж-в 60%гос.бюджета. Доходами местных орг-в власти явл собств(н-ги и неналог поступ-я) и привлеч(гос субс-и и займы) ср-ва. Доля нал-в в мест бюд-те – 40%, дотации гос-ва – 30%, 30% - собств поступ-я и займы. Спец фонды - сов-ть ден рес-в наход-ся в распор-и гос-ва или мест орг-в власти и имеющих целевое назнач-е (спец счета казнач-ва, присоед-ые бюд-ты, разнообр ф-ды фин-кр учр-й и соц бюд-т).