35. Финансовая с-ма Германии, ее стр-ра и особенности развития

Фин. с-ма ФРГ:

• фин. с-ма федерации (фед. бюджет, спец. фонды, фин-сы гос. предпр-й, подчиненных фед. прав-ву)

• фин. с-ма 16 земель (бюджеты земель, спец. фонды и фин-сы гос. предпр-й, находящихся в собств-ти земель)

• фин-сы 25 тыс. общин и округов (бюджеты общин и округов, спец. фонды и фин-сы местных предпр-й).

Внебюджетные фонды:

• Фонд соц. страх-я

• фонд пенс-го страх-я раб. и служащих

• фонд страх-я по болезни

• фонд страх-я по безработице

• Экономические

• Фонд выравнивания бремени войны (1952)

• Фонд европейской программы восстановления

• Фонд немецкого единства – помощь восточным землям

• Фонд ослуж-я фин. наследства бывшей ГДР (1995) – для обслуж-я долга ГДР

• Фонд выравнивания конъюнктуры

• Инвестиционный фонд

Фонд соц. страх-я включ. в себя большое кол-во автоном. фондов, ох­ват. различ. виды страх-я. Источники доходов: обяз. отчисления, взносы предпри­нимателей и гос.субсидии из фед. бюджета. Наиб. долю сост. отчисления предпринимателей.

С-ма пенс. обесп-яГ. сочетает 2 с-мы финансир-я: перераспред. и накопит. Но в послед. вр. пенс. с-ма реформир-ся путем усил-я накопит. части.

Фонд выравнивания бремени войныбыл создан в 1952 г. с целью «оказания помощи нас-ю, пострадавшему от войны». Ср-ва фонда сост. из взносов предпринимателей в размере 2-3 % оцен. стоим-ти им-ва.

Большую роль в фин. с-ме Г. играют ф-сы гос. предпр-й.В отл. от ряда др. стран Зап. Европы Г. не проводила национализацию. Расшир-е гос. собст­в-ти шло гл. образом за счет стр-ва новых и ре­конструкции старых предпр-й. Особ-тью гос. предприн-ва в Г. в наст. вр. явл. выс. уд. вес смеш. предпр-й и предпр-й, прина­длежащих землям и местным органам самоуправ-я. В собств-ти местных органов нах-ся коммун. предприятия и местный транспорт.

Гос. предпр-я занимают знач. место в военных отраслях, тяжелой пром-ти, энергетике и отл-ся выс. концентрацией произ-ва.

36. Бюджетная система и бюджетное устройство Германии

В госбюджет включаются доходы и расходы трех уровней: центральный бюджет,региональные бюджеты и местные бюджеты.Консолидированный госбюджет получается путем сложения доходов и расходов бюджетов всех трех уровней за вычетом субсидий и дотаций.

Доходы центр. бюджета: налоговые по­ступления составляют 4/5 всех доходов бюджета (в основном прямые налоги), прибыль от экономической деятельности государственных предпри­ятий и рентные платежи.

Стр-ра расходовфедерального бюджета отражает функции правительства: регулирует военные расходы и расходы на внешние отношения, часть соц. затрат, а также расходы на фин. содействие (субсидирование, льготное кредитование) отдельным отраслям, производствам и регионам, на науку и образование, на содержание адм. аппарата.

В 2010 г. предусматривалось увеличить расходы на соц. пособия, пенсии на 15%. На 40% предполагалось увеличить ассигнования систему здравоохране­ния, также рост инвес­тиций в высшее образование и науку.

В итоге увеличение государственных расходов привели к росту бюджетного дефицита и в 2010 г. – 2 трлн.евро.

Фин. год в Германии длится с 1 января но 31 декабря.

Бюдж. Процесс включает в себя 4 основных этапа:

1. Составление проекта бюджета (ми­нистерства подают заявки МинФину за 9 мес. до начала бюдж. года. Министр проверяет сметы и состав­ляет план бюджета, который поступает в кабинет министров.

2. Рассмотрение и утверждение проекта бюджета (в кабинете министров план проверяется, при необходимости в него вносят корректировки и затем представляется как проект закона о бюджете к утверждению в законодательные органы. Бюджет направляется в верхнюю палату парламента (бундесрат). Затем направляется в нижнюю палату парламента (бундестаг). В случае вне­сения одной из палат парламента поправок в бюджет он возвращается на повторное рассмотрение.

3. Исполнение бюджета

4. Контроль исполнения бюджета (осущ-ся в 2 видах - «сопровождающего» и «последующего» контроля. «Сопровождаю­щий» проводится Федеральной счетной палатой.При «последующем» контроле этот орган составляет отчет о результатах ревизии.

Два вида фин. выравнивания: вертикальное и горизонтальное.

При вертикальном выравниваниифедеральный центр перераспределяет для поддержки регионов часть своих финансовых ресурсов;

При горизонтальном выравниванииосущ-ся поддержка более богатыми зем­лями менее богатым.

Бюджеты земель(региональный) и общин (местный).

Доходы бюджетов земель: налоги на имущество, наследство, приобретение земельного участка, автомобили, пиво, проведение лотерей, скачек и содержание игорных домов, пожарную охрану.

Доходы бюджетов общин: адм. сборы и доходы от выдачи местных лицензий, доходы от муниципальных домов, газовых заводов, мостов, взимают промысловый, поземельный налог и местные налоги. Местные бюджеты хронически дефицитны.

Расходы бюджетов земель и общин:

- коммунальное хозяйство (около 100%)

- образование и здравоохранение (100%);

- транспорт, дорожное и жилищное хозяйство (80 %);

- содержание государственного аппарата (75%);

- управление внутренним долгом (40% финансирования).

Специальныефонды:

• Фонд социального страхования (страхование от несчастных случаев, страхование на случай болезни, пенсионное страхование рабочих и служащих.

• Систему пенсионного обеспечения (чтобы не допустить бедности в старости, вводятся базисные3 пенсии, финансируемые из налоговых поступлений

• Фонд выравнивания бремени войны (создан в 1952 г. с целью «оказания помощи населению, пострадавшему от войны»)

• Фонд немецкого единства (образован­ с целью оказания помощи восточным землям, вошедшим в со­став объединенной Германии)

Большую роль в финансовой системе Германии играют финансы государственных предприятий.Это в первую очередь крупные кон­церны, у которых сосредоточено около 2/3 всего акционерного капи­тала государственных предприятий.