18. Кредитная система сша: становление и принципы построения

Совр.кредитная система США состоит из след. ос­новных звеньев:

1)эмиссионных федеральных резервныхбанков;2)системы коммерческих банков;3)специализир. небанковских кредитно-финансовых учреждений.

Функции ФРС: обязанности ЦБ США; поддерж. баланса м/у к.б. и общенац. интересами; надзор за банками; управл. ден эмиссией; обеспеч. стабильн. фин сист.; фин. услуги депозитариям; регулир сист. междунар. и внутр. платежей; устр. пробл. ликвидн-ти на местн. ур-не.

Сист. управл-ния ФРС: 1. Совет Управляющих (7 членов, на 14 лет). Ф-ции СУ: устан-ние нормы обяз. рез-вов; опред. пол-ки ФРС с ценн. бум; уст-ние учетных ставок для ФРБ; надзор за операц. ФРБ и банками-член. ФРС; утвержд. бюджетов ФРБ. 2. Фед. комитет по откр. рынку. Ф-ции:управл. куплей-продажей ценн. бум. ФРБ-ми. 3 Фед. консультац. совет: координ-щий орган для обеспеч. связи м/у всей банк. сист-ой. Сост из 12 членов, 1 от кажд. ФРБ.

Стр-ра ФРС: 1. Фед резервн. банки (ФРБ). Ф-ции: безнал. расчеты по чекам; выпуск нов. и изъят. стар. банкнот; учетные кредиты банкам в рамках резервн. округов; инспекция банков-штатов; выдача разреш на слиян. кред учрежд.; операц. на межд. вал рынках; поддерж покупат спос-ти нац вал-ты; исслед-ния по вопросам ДКП. 2. Банки-члены ФРС. Все комм. банки дел-ся на национал. и штатные. Национал банки функц. в соотв.с фед. законами и в обяз. порядке входят в ФРС (1933 нац. б-ка).

Штатн. действ. в соотв. с закон-ми отдел штатов и по жел-нию вход. в ФРС (5399, из них 839 члены ФРС). Чтоб вступ в ФРС комм. б. долж. приобр. в окружном ФРБ акции на сумму 3% его акц. капитала и нераспред. прибыли.

Отличия. ФРБ не им. цель получ. прибыли. Комм. б.-акционеры получ. диви­д. не бол. 6% от деят.ФРБ, осн. дох. поступ. гос-ву. Дивиденды - плата за фин. активы комм. б. По зак-ву США банки обяз. держать резрв. фонды преимущ. в ФРБ. Комм б. основа банк. сист. США (по активам 1 мест.)Крупнейшие : MorganChaseBank, Citibank, BankofAmerica. Особ. роль – инвест. б. 2 гл. вид. операц.: гарантир. эмисс. цен.бум. и непосредств. их размещ. Крупнейш:Pirs, LemanBrothers, МerryLynch.

Спец. кред-фин. институты: страх. комп.(гл. объект инвест. – облигац. корпорац, гос.цен. бум.Cтрах. монополии США контролир. знач. часть страх. рынка развитых. стран. Крупнейш: AIG), пенс. фонды(ср-ва вклад. в облиг. и акц, конкур-ют с инвест. фонд), финн. комп(ср-во продвиж тов. длит. польз. для крупн корпорац.; вместе с комм. б. конкур-ют за потребит. кредиты.), ссудосбер. ассоциац.(аккумуляц сбереж. в форме вкладов, с целью кредит-ния вкладчиков. М.б. паевые и акционерн.), взаимосберегат. банки(аккум. сбереж-ний шир. слоев нас. Осн. вид операц.: ипотеч и потребит. кредит), кредит. союзы(осн. принципы: кооперац. и сотруднич. Привлекают. паи и выдают кредиты своим членам. Напр. кред союз полиции, врачей)

19. Финансовая система сша: структура и особенности

Финн. сист. отвеч. 3-ех ступенч. схеме орг-ции полит. власти, т.е. фед. пр-во, пр-во штатов и местн. орг. управл. Соотв.: 3 главн. фин. ур-ня 1. Фин. сист. федерации; 2. фин. сист. 50 штатов; фин. сист. более 8000 местн. подраздел-ний.

Централ место в сист. финансов заним. фед. бюджет. Доля его расх, в общ сумме гос. расх. бол. 60%. Сам. крупн. статьи расх. фед. бюджета: 1)здравоохр(+программ. Медикер) 24%; 2)Соц. обесп. 22%; 3) Оборона 19%; 4)управл. гос долгом 12%. Дох. 1) подох. налог(45%); 2) Взносы в фонд страх(35%); налог на приб. корпорац., акц., там. пошл. (16%).

Вперв. в 1998 г. профицит(+69,2млн.$); с 2002 – дефицит: 2010(-1,3 трлн $), 2011(-1,6 трлн. $), 2012(-1,1трлн $). Гос долг в наст вр. 16,7 трлн $.

Бюдж. проц. сост из 4 стадий: 1) Подготовк. проект. бюдж. (Составл. админ. бюдж. управл. при презид. на основе расчетов Мин-в. Нач. за 18 мес. до нач фин года); 2)Рассм и утвержд. проект в Конгр.(право бюдж. инициат. конгресса, но часть расх. не пересм.: управл. гос долг., выплаты ветеранам, расх. по межд. об-вам. Дох и расх рассм отдел.); 3) Исполн. бюдж. (1 окт.-30сент. фин. год. Касс исп. вып. ФРБ и банк-член. ФРС. Контроль АБУ и Минфин); 4) Составл. отчета об исполн(Минфин с эк. советом при През)

Местн. ур-нь: расх штатов и местн. орг. власти: 1) Образов: 32%; 2) Здравоохр. 20%; 3) Соц. нужд. 7%. Опыт США показ., что наиб важн. соц-эк. пробл.(разв. инфрастр-ры, здравоозр, образован.) реш-ся в осн. на местн. ур-не. Поэтому местн. бюдж. наряд. с фин. помощ. фед. пр-ва и прав штат. им. собств. источн. дох.: 1) Нал. поступл. (поимущ. налоги и нал. с продаж); 2) Ненал. поступл.; 3) Субсид. фед. и штат. правит.

В фин. сист. США важн место принадл. гос. предпр. Для США типично разв. гос. собств. военн. хар-ра. (атомн пр-ть, аэродромы, хим. заводы, кред. учрежд., часть ж/д). Особ. гос. сект. США в том, что знач. часть невоен. собст. нах. в распоряж. местн. орг. власти. Это: предпр. эк и соц.инфрастр., местн. транспорт, больницы, спорт. сооруж.

Спец. фонды: ф-д перестройки и разв. эк-ки; нац. научн. ф-д; ф-д администрац. фермер. кредита (для кред-ния с/х); ф-д эксп-имп. банка(больш. знач для проникн. амер. кап-ла в др. страны. Кред-ся экспортн. компан.); ассоц. страх-ния эксп. кредитов; дорожн. ф-д(ср-ва формир. за счет нал. на продажу бензина, диз. топлива, смазочных мат-ов и тд). Соц. ф-ды:ф-д страх. по старости, инвалидн., ф- д страх. гос. служ-их, ф-д помощ. нужд-мся (За их счет осущ. пенс. обеспеч., страх. здоровья, пособ. по безработ., врем. не­трудоспособности. Взносы рабочих 20-50%)Гос. страх. ф-ды формир. из поступлений от продажи страх.полиса, д-ов от вложений в ценн. бум., а также из гос. ср-в.

Больш. знач им. военн-полит. ф-ды (напр. секр. ф-ды федерал. бюдж.). Они нах. в распоряж. През. или Мин. обороны. Финансир. секретные крупн. научно-технич. проекты.