Содержание

Введение_________________________________________________________3

1. Общая характеристика финансов как экономической категории_________5

1.1 Сущность и признаки финансов___________________________________5

1.2 Функции финансов. Роль финансов в системе денежных отношений рыночного хозяйства______________________________________________11

2. Финансовая система Российской Федерации________________________18

2.1 Общая характеристика финансовой системы и ее структура__________18

2.2 Финансовая политика Российской федерации______________________25

Заключение______________________________________________________26

Список использованной литературы_________________________________

Введение

Актуальность данной темы обусловлено тем, что финансовая система является основой обеспечения государственного суверенитета, безопасности и развития страны, а финансовые показатели являются основой для оценки эффективности государственной экономической политики. Финансовая система занимает важное место в микроэкономике, так как экономическая жизнь страны зависит от ее состояния.

Современная трактовка термина «финансы» гласит: - это экономические отношения, связанные с формированием, распределением и использованием централизованных и децентрализованных фондов денежных средств.¹ Главное назначение финансов состоит в том, чтобы путем образования денежных фондов обеспечить потребности государства и хозяйствующих субъектов в денежных средствах и одновременно организовать контроль за их целевым использованием.

Рыночное хозяйство базируется на использовании товарно- денежных отношений и применении таких стоимостных категорий, как деньги, цена, финансы, кредит, прибыль и т.д. В свою очередь, под экономической категорией понимается общественные, специфические, однородные отношения, которые в абстрактном виде характеризуют одну из сторон общественного бытия, в частности отношения, возникающие между людьми в процессе производства и распределения материальных благ.

Финансовой системе принадлежит ключевая роль в любых экономических изменениях, так как, чтобы сначала что-то произвести или построить, надо привести в действие финансовый капитал, т.е. распорядиться деньгами, предназначенными на эти цели. Чтобы деньги оказались вложенными в те или иные экономические проекты, они обычно проходят «долгий» путь от одних участников рынка к другим. Этот путь не обязательно долог по времени, но он, как правило, охватывает большой круг участников рынка, ибо главная цель финансов состоит в том, чтобы объединить частные в один крупный коллективный капитал, так как современная экономика есть экономика общественно крупных производств и масштабных видов деятельности.

Финансы существуют по преимуществу в виде денежных отношений, обеспечивающих образование доходов государства, различного рода предприятий и организаций, а также населения, и их последующее использование в целях увеличения размеров капитала или на личное и совместное потребление граждан данной страны. Эти отношения складываются из движения денег на безвозвратной и возрастной основах в различных формах существования. В соответствии с этим и весь учебный материал подразделяются на группы вопросы, связанные с финансовыми инструментами, участниками финансовых отношений и основными их типами, воплощающимися в функционировании всевозможных финансовых рынков: кредитного, ценных бумаг и др., на которых происходит перераспределение доходов всех участников рынка.

Перемещение денежных доходов происходит во много благодаря наличию особых финансовых организаций, как, например, коммерческие банки, фондовые биржы и др. Поэтому изучение финансов неразрывно связано и с рассмотрением функционирования подобного рода финансовых структур, или финансовых систем.

Целью курсовой работы является изучить как финансы и финансовую систему. Для достижения указанной цели поставлены следующие задачи:

-изучить сущность и признаки финансов

-выявить функции финансов и роль финансов в системе денежных отношений рыночного хозяйства

- рассмотреть общую характеристику финансовой системы и ее структуры

- раскрыть финансовую политику Российской Федерации.

1. Общая характеристика финансов как экономической категории.

1.1 Сущность и признаки финансов.

В свое время Дж.М. Кейнс рассматривал финансы как денежную форму капитала. Его мысль разделяли ряд современных западных ученых. Более определенно рассматривают в своих работах понятие «финансы»

З. Боди и Р. Меритон: «Финансы - это наука о том, каким образом люди управляют расходованием и поступлением дефицитных денежных ресурсов на протяжении определенного периода времени».¹ В.И. Даль выделяет этот термин как «все, что касается до прихода и расхода государства» и был по-своему близок к современному пониманию «государственных финансов».²

Не однозначным понятием владеет термин «финансы», как представляется на первый взгляд. В современной западной литературе обычно дается многовариантное и сугубо прагматическое определение финансов. По Оксфордскому словарю, например, содержание понятия финансов трактует как: практика обращения с деньгами и управление ими, капитал, который необходимо получить, чтобы начать какое либо дело, целевой денежный заем.

Если покопаться поглубже, то начало он берет от латинского «finis» т.е. конец, и «financia», что переводится как наличность, доход. В России этот термин начали употреблять в XVIII в., но с развитием денежно-товарных отношений, развитием экономики они приобретал развитую форму. Термин стал использоваться в более широком смысле (как финансы организаций, субъектов), а не только как государственные финансы.

Финансы тоже стоимостная категория также как деньги, но в отличии от них и других стоимостных категорий это система денежных отношений, порождаемых и регламентируемых государством, связанная с распределением и перераспределением стоимости валового внутреннего продукта и части национального богатства. Финансовые отношения всегда опосредствованы определенными правовыми актами, регламентирующими денежные отношения.¹ Деньги же в свою очередь это общий эквивалент для измерения затрат труда, являются материальной основой существования финансов.

Финансы имеют свое главное назначение, и оно состоит в том, чтобы путем образования денежных фондов обеспечить потребности государства и хозяйствующих субъектов в денежных средствах и одновременно организовать контроль за их целевым использованием.

Финансам как экономическим отношениям присуще три весьма существенных признака:

- распределительный характер этих отношений, который основан на правовых нормах и этике ведения бизнеса;

- односторонний характер движения средств;

- в результате этих отношений могут создаваться как централизованные, так и децентрализованные фонды денежных средств.²

И так финансы – это система денежных стоимостных отношений,

связанных с формированием и использованием денежных фондов в

процессе распределения и перераспределения валового внутреннего продукта. Процесс распределения валового внутреннего продукта и национального дохода обеспечивается государственными фондами, которые формируются и пользуются на основе централизованных фондов денежных средств. Сюда относятся фонды всех уровней, в том числе целевые внебюджетные фонды - это Пенсионный фонд Российской Федерации, Федеральный и территориальный фонды обязательного медицинского страхования. Формирование и использование государственных фондов необходимы для выполнения основных функций государства. Однако, наряду с государственными существуют финансы организаций или финансы корпораций (открытых акционерных обществ). Они в рамках кругооборота средств отдельного предприятия обеспечивают интересы собственников и работников.

Существуют объективные закономерности развития финансовых отношений:

- во-первых, основой любых форм финансовых отношений являются деньги. Происходит движение реальных денежных средств в финансовых операциях, связанных с распределением прибыли, формированием доходов, перечисление налоговых платежей и т.д.

- во-вторых, возникновение финансовых отношений прямо порождается государством, иные же стоимостные категории, такие как цена, деньги, прибыль – определяет функционирования товарного хозяйства.

- в-третьих, сюда можно отнести наиболее значительные факторы появления и формирования финансов, как распространённость товаро-денежных отношений, существующих в единой совокупности всего многообразия экономических связей. Чем более обширная эта сфера, тем большую роль играет финансы в системе хозяйства. Более узкие финансовые отношения в экономике, там, где присутствуют бартерный обмен, взаимозачет и т.д.

- в-четвертых, финансы являются выражением денежных отношений, которые связанные с образование и расходованием денежных фондов- как централизованных, так и децентрализованных;

- в-пятых, регулирующая функция отдельного государства, касающаяся практического применения финансов, выделяется и формирует финансовую политику этой страны, Финансовая политика связана с поддержанием макроэкономических пропорций развития хозяйства, решением неотложных социальных проблем, укреплением обороноспособности и правопорядке в стране и т.д. Ее осуществляют специально уполномоченных органы финансовой системы такие как, министерство финансов РФ, Федеральная налоговая служба России и т.д.

- в-шестых, развитая форма финансов помимо общегосударственных, охватывает финансовые предприятия и объединений, а также государственный кредит.

Выше перечисленные закономерности развития финансовых отношений позволяют определить финансы как самостоятельную экономическую категорию, но тесно взаимосвязанную с другими экономическими категориями такими как: цена, заработная плата, кредит.¹

История формирования и совершенствования финансовых отношений обнаруживает наличие свойственных им характерных признаков (табл.1).

Таблица 1

Характерные признаки финансовых отношений

Признаки	Характеристика признаков
Денежный (стоимостный) характер финансовых отношений	Финансовые отношения между экономическими субъектами и государством имеют денежный (стоимостный) характер, позволяющий отделить финансы от натуральных сборов, доминирующих на ранних стадиях развития общества. Появление финансовых отношений всегда сопровождается реальным движением денежных средств, что характерно для развитого рыночного хозяйства
Распределительный (перераспределительный) характер финансовых отношений	Финансы выражают распределение (перераспределение) стоимости валового внутреннего продукта (ВВП). Здесь движение стоимости в денежной форме осуществляется обособленно от движения товаров, что вызвано отчуждением собственности (переходом от одного владельца к другому – государству - в форме косвенных налогов) или целевым распределением каждой ее части, принадлежащей одному владельцу, на фонды возмещения, потребления и прибыль. То есть на этой стадии воспроизводства имеет место одностороннее движение стоимости в денежной форме. Благодаря финансам происходят процессы перераспределения стоимости общественного продукта во всех звеньях хозяйства ив непроизводственной сфере. Распределение (перераспределение) стоимости ВВП сопровождается движением денежных средств, принимающих форму финансовых ресурсов, которые составляют материальную основу финансовых отношений.
Фондовый характер денежных отношений, выражающих категорию «финансы»	Заключительным этапом финансовых отношений является формирование фондов денежных средств. Финансовые фонды являются важнейшей составной частью общей системы денежных фондов, создаваемых в хозяйстве. Фондовая форма функционирования финансовых ресурсов позволяет: 1) теснее увязать удовлетворение потребностей с экономическими возможностями государства; 2) сконцентрировать финансовые ресурсы на приоритетных направлениях развития общественного воспроизводства; 3) полнее увязать общественные и личные интересы в целях развития производства и социальной сферы. В практике существует и нефондовая форма использования финансовых ресурсов (сметная форма финансирования в бюджетных организациях)
Финансовые отношения как обязательное условие формирования финансовых ресурсов	Финансовые отношения всегда связаны с формированием и использованием доходов, принимающих форму финансовых ресурсов. Ни одна из стоимостных категорий (кроме финансов) не характеризуется таким материальным носителем
Регулирование государством финансовых отношений	Финансовые отношения, будучи объективными, тем не менее регулируются государством посредством: 1) налогов и налоговых льгот; 2)финансовых санкций за несоблюдение налогового законодательства; 3) процентов по государственным ценным бумагам; 4)учетной ставки ЦБ России и др.

И так, финансы представляют собой совокупность экономических отношений, выраженных через реальный оборот денег, опосредствующий движение стоимости путем увеличения или уменьшения доходов хозяйствующих субъектов, государства, населения в форме образования и использования централизованных и децентразиванных фондов денежных средств.¹ Финансы имеют свое главное назначение, чтобы путем образования денежных фондов обеспечить потребности государства и хозяйствующих субъектов в денежных средствах и одновременно организовать контроль за их целевым использованием.