Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
посібник Ремех.doc
Скачиваний:
0
Добавлен:
01.07.2025
Размер:
890.37 Кб
Скачать

7) Що включає в себе право брати участь у зборах, мітингах, демонстраціях та право на звернення

До політичних прав належить також свобода зборів, мітингів, демонстрацій (ст. 39 Конституції України). Реалізація цього права дозволяє виробити колективну думку або попереднього оформити політичну волю за допомогою спілкування, яке відбувається головним чином на зборах.

Однією з проблем реалізації цього права є те, що його носієм виступають громадяни України, тоді як за статтею 11 Європейської конвенції, воно належить кожному. Отже, з урахуванням міжнародних стандартів, указане конституційне право має поширюватись на всі фізичні особи, які проживають на законних підставах в Україні (ст. 26 Конституція України). Окрім фізичних осіб, носіями даного права є також їх об'єднання, тобто громадські об’єднання, партії, асоціації, рухи і ін.

Положення статті 39 Конституції України захищають громадян від посягань державних органів на право на мирні збори (без зброї), мітинги, походи і демонстрації. Мирними визнаються збори, якщо вони не мають насильницького або підбурювального характеру. При цьому поняття «насильство» передбачає активну дію правопорушника, спрямовану на інших осіб, предмети чи порядок. Така дія повинна бути агресивною і достатньо значною - тільки в цьому випадку порушник позбавляється захисту з боку положень конституційного права.

Для обмеження зазначеного права держава може вдатися до таких заходів: запровадження обов'язку реєстрації і отримання дозволу для проведення громадських акцій; розпуск і заборона зборів. Частина друга статті 39 Конституції України передбачає можливість обмеження в реалізації цього основного блага судом відповідно до закону і лише з мотивів національної безпеки та громадського порядку – з метою попередження заворушень або злочинів; охорони здоров'я населення; захисту прав і свобод інших людей. Крім того, сам зміст цього права містить в собі й певні обмеження, указуючи на можливість проведення лише таких масових акцій, які проводяться мирно і без зброї.

Ще одне важливе політичне право громадян - на звернення (ст. 40 Конституції України) - у міжнародній практиці відоме як право петиції. Конституційний зміст цього права полягає не лише в тому, що громадяни мають право звертатися до державних органів і органів місцевого самоврядування, а ще й в тому, що представники влади зобов'язані розглянути звернення (пропозиції, зауваження, заяви) і дати відповідь у встановлений законом строк (Закон України «Про звернення громадян»).

Цікаво, що відповідно до змісту статті 40 Конституції України «всі» володіють правом на звернення. Більш конкретне уявлення про суб'єктів права на звернення дає стаття 1 Закону України «Про звернення громадян», де значаться громадяни України, інші фізичні особи, що законно знаходяться на території України. Одночасно в законі вказується, що військовослужбовці, працівники органів внутрішніх справ і державної безпеки мають право направляти тільки такі звернення, що не пов'язані з їхньою службовою діяльністю. Інші звернення, що стосується їх службової діяльності, направляється відповідному керівнику (начальнику, командиру) в порядку, передбаченому дисциплінарними статутами.

Будь-які обмеження права на звернення суперечать Конституції України, де кожному гарантується право на оскарження в суді рішень, дій або бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових і службових осіб (ч. 2 ст. 55); проголошується рівність громадян в конституційних правах і свободах, рівність перед законом (статті 21, 24); усім гарантується право на звернення, і воно не може бути обмежено навіть в умовах воєнного або надзвичайного стану (ст. 40, ч.2 ст. 64).

Додайте до вивченого…

І. Опрацюйте фрагменти документів, виконавши послідовно такі завдання:

1) прочитайте фрагмент й укажіть назву документа, до якого він належить;

2) співвіднесіть кожний документальний фрагмент з текстом підручника, який він може проілюструвати;

3) віднайдіть (підкресліть) у тексті кожного фрагмента право/свободу людини, про яке йдеться;

4) доберіть до цих прав/свобод із тексту підручника чи документа їх пояснення або спробуйте пояснити їх зміст самостійно;

5) порівняйте результати своєї роботи з результатами роботи своїх однокласників.