Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
посібник Ремех.doc
Скачиваний:
0
Добавлен:
01.07.2025
Размер:
890.37 Кб
Скачать
  1. Якими є шляхи формування громадянського суспільства і становлення правової держави в Україні

Якщо ви знайомі зі статтею 1 Конституції України, то вже знаєте, що в ній Україна названа демократичною, правовою, соціальною державою. Всі ці характеристики вже розкривалися в попередніх пунктах підручника. Прочитавши ще раз уважно, ви можете замислитися над тим, а чи є Україна саме такою державою? Для відповіді на це питання слід пригадати, що Конституція є програмним документом, що визначає вектор розвитку держави. Тому визначення України правовою державою ще не відображає реальність сьогодення. Розбудова правової держави вимагає створення необхідних соціально-економічних засад розвитку суспільства, кожної окремої особи.

Однак, окрім вирішення економічних і соціальних проблем, основними напрямами формування правової держави в Україні в загальних рисах мають бути такі:

- зміцнення законності. Прогресивний розвиток суспільства значною мірою залежить від того, як в ньому дотримуються законів. Слідування вимогам чинного законодавства (законів та інших нормативно-правових актів) визначається поняттям «законність»;

- забезпечення застосування законів та інших нормативних актів на всій території їх дії, а також досягнення фактичного виконання правових приписів у всіх видах державної, господарської та іншої діяльності;

- удосконалення нормативної бази законності, тобто сутності та змісту законів, що приймаються. Приведення системи законодавства у відповідність до потреб даного етапу розвитку держави і суспільства;

- зміцнення правопорядку. Норми права і законності є основою правопорядку. Правопорядок - це здійснення суспільних відносин на засадах права і законності, реальна відповідність конкретних суспільних відносин вимогам правових норм;

- посилення юридичної, насамперед, судової захищеності прав людини.

Цей перелік далеко неповний. Сюди варто було б додати і підвищення правової культури громадян – їхня законослухняність, громадська активність, подолання правового нігілізму тощо. Без громадянина не може бути держави. Без активного ініціативного громадянина не утвердиться правова держава.

Додайте до вивченого…

І. Опрацюйте фрагмент науково-популярного тексту і виконайте таке завдання:

  1. співвіднесіть цей фрагмент з текстом підручника, який він може проілюструвати чи розширити за змістом;

  2. поясніть одну із загальних ознак соціальної держави, що представлені у фрагменті (у разі потреби зверніться до тексту підручника);

  3. представте класу результати своєї роботи.

Учені (Т.А. Ріттер, Роулз та ін.) виділяють три моделі сучасної соціальної держави:

1)  «позитивна держава» (США), у якій є найменший ступінь невтручання держави в економіку і соціальне забезпечення, орієнтоване на дотримання індивідуалізму та захист корпоративних інтересів (соціальна політика держави виступає як засіб контролю);

2)  власне соціальна держава (Велика Британія), у якій забезпечуються гарантований мінімальний рівень життя і рівність стартових можливостей людей (соціальна політика держави як засіб забезпечення повної зайнятості);

3)  «держава добробуту» (Нідерланди), у якій забезпечується мінімальний рівень життя та встановлюється максимальний рівень доходів, зменшується різниця в зарплаті, гарантується повна зайнятість (соціальна політика держави як засіб забезпечення «рівності, кооперації та солідарності»).

Ці моделі мають тенденцію переходу від однієї до іншої. Вони ніде цілком не були реалізовані, що свідчить про мінливість соціальної політики держав у ході їх розвитку.

Незалежно від специфіки тієї чи іншої національної моделі соціальної держави, для неї характерні такі спільні ознаки: 1) утвердження соціальної держави сприяє трансформації ринкової економіки в соціальну ринкову, служінню власності інтересам як власника, так і суспільства; 2) проголошення держави со­ціальною є важливою конституційною гарантією забезпечення й захисту соціальних прав людини; 3) функціонування такої держави перед­бачає наявність розвинутого соціального законодавства; 4) соціальна держава є закономірним продуктом еволюції грома­дянського суспільства в напрямку до громадянського суспільства соціальної демократії; 5) вона визнається якісною харак­теристикою правової держави; 6) слугує забезпеченню громадянського миру і злагоди в суспільстві.

Застосуйте вивчене…

І. Як, на вашу думку, співвідносяться правова і соціальна держави? Прочитайте наведену нижче думку й використайте її при формулюванні відповіді на питання.

Соціальна і правова держави сумісні між собою доти, доки функціонування державної влади обмежується, врівноважується, контролюється і поширюється в межах дотримання основних прав людини. І, навпаки, соціальна держава суперечить правовій тоді, коли добробут людей, соціальна безпека, соціальна справедливість вважатимуться вищими цінностями. Розвиток держави як соціальної має ґрунтуватися на такому фундаменті, як «правова» держава.

ІІ. Працюючи у групах з відповідним розділом (розділами) Конституції України (за завданням учителя - перший, другий, четвертий, п’ятий, шостий, восьмий, дванадцятий розділ), перегляньте його текст та визначте статті, в яких знайшли своє відображення ознаки правової держави. Результати роботи оформіть у таблицю:

ознаки правової держави

статті Конституції України

ІІІ. Працюючи в парах, знайдіть у тексті, представленому нижче, ознаки правової держави, та поясніть дві з них. Скористайтесь знаннями з історії та дайте відповідь на запитання: чому, на вашу думку, названа праця Б.Кістяківського побачила світ на початку ХХ ст.?

Відомий український правознавець Богдан Кістяківський у 1906 році опублікував працю «Держава правова і соціалістична». На відміну від прихильників марксистської теорії, які розглядали державу як знаряддя забезпечення інтересів панівного класу й наголошували на тому, що держава має зникнути в результаті ліквідації суспільства експлуатації, Б.Кістяківський розумів державу як інституцію, покликану в ідеалі слугувати реалізації загального блага та обстоювати солідарні інтереси громадян. Фактично він висловлювався за те, щоб держава була суто правовою установою, й водночас визнавав можливість соціального компромісу між різними соціальними верствами в умовах поглиблення соціальних реформ. Б.Кістяківський наголошував на тому, що реформування державних інституцій за рецептами соціальної демократії має означати зміцнення правових засад, а не їх заперечення. Він вважав, що держава має бути такою структурою, в рамках якої, по-перше, гарантовано недоторкані права людини, по-друге, здійснюється народне представництво, по-третє, забезпечено верховенство закону, по-четверте, визнані як громадянські й політичні права, так і соціальні права (їх він розглядав як права, що забезпечують «гідне людське існування»), що на той час було новацією - соціальні права не розглядалися як такі, що можуть бути запроваджені до текстів конституцій.

Висловіть думку…

І. За радянських часів популярним був анекдот:

Зустрілись між собою Джордж Картер (президент США) і Леонід Брежнєв (Генеральний секретар ЦК КПРС, фактичний голова держави СРСР). Картер говорить: «У нас правова держава - будь-який громадянин США може увійти до Білого Дому з плакатом і кричати: «Я проти політики Картера!», і йому за це нічого не буде». А Брежнєв відповідає: «Так і у нас правова держава - будь-який громадянин СРСР може вийти на Червону площу в Москві, дістати плакат і кричати «Я проти політики Картера!», і йому за це нічогісінько не буде».

Як ви думаєте, чому «народився» такий анекдот? Що є, на вашу думку, умовами й проявами існування правової держави?

ІІ. Прочитайте слова українського правознавця Богдана Кістяківського, винесені на початок теми в якості епіграфа, та висловіть власне ставлення до них.

Підсумуйте…

І. Поверніться до даних вами визначень понять і термінів на початку обговорення поставленої проблеми. Чи змінилось ваше розуміння тих чи тих термінів і понять? Як тепер ви поясните їх?

ІІ. У групах чи індивідуально складіть тези-резюме до вивченої проблеми, запишіть їх та представте класу. Які питання у вас виникли після обговорення та аналізу проблеми «Як пов’язані правова держава, соціальна держава, громадянське суспільство»?

ІІІ. Об’єднайтеся в групи та обговоріть, які завдання щодо розбудови правової держави в Україні є найбільш актуальними сьогодні. Складіть перелік з 5 –6 позицій, обґрунтуйте кожну з них. Представте результати роботи класу.

ІY. Подумайте, які основні якості, на вашу думку, мають бути притаманні громадянам правової держави.