2.Соотношение конституционного права и государственного права.

В некоторых странах (в Германии, ранее в СССР) наряду с термином «конституционное право» используется термин «государственное право». Часто содержание этих отраслей права совпадает, в сущности, это одна и та же отрасль, но иногда они отличаются -друг от друга, и главным образом по объему. Считается, что, с одной стороны, конститу­ционное право шире государственного, так как конституция включает нормы, относящиеся к собственности, семье, охране природы и т.д., а законодательство, относящееся к конституционному праву, развивает эти исходные положения. С другой стороны, шире государственное право, выходящее за пределы конституционных норм, включающее мно­гие вопросы государственного управления, административного, финан­сового права. Впрочем, в последние годы в Германии издавались работы, объединяющие под одним заголовком конституционное и государствен­ное право.

3.Конституционно-правовые нормы.

Конституционно-правовые нормы — это общеобязательные пра­вила, установленные или санкционированные государством, обеспе­ченные государственным принуждением или его угрозой и регулирую­щие конституционный строй страны. Эти нормы содержатся прежде всего в конституции как высшем и основном законе страны, а также в конституционных и иных законах и других правовых актах.

Особенностями конституционно-правовых норм являются:

а) их особая важность и значимость,

б) широта охвата многими из них регулируемых сфер и проблем;

д) преобладание в них императивного (повелительного) характера правового регулирования, в отличие от дозволительного, ко¬торый широко используется в конституционном праве лишь при определении прав и свобод человека;

е) высшая юридическая сила большинства этих норм, обладающих в своем действии приоритетом перед другими правовыми нормами;

ж) нередкое отсутствие в этих нормах таких обычных структурных элементов правовых норм, как гипотез (т.е. условий применения норм) и особенно санкций;

з) особый порядок и процедура принятия, изменения и отмены этих норм в сравнении с другими правовыми нормами.

Классификация конституционно-правовых норм имеет значение для выявления специфических свойств и особенностей норм и, следовательно, для повышения эффективности их применения. Классификация конституционно-правовых норм строится на нескольких основаниях.

4. Конституционно-правовые отношения: сущность особенности, виды, основания возникновения, изменения и прекращения.

Конституционно-правовые отношения — это общественные отношения, урегулированные нормами конституционного права, представляющие собой двухстороннюю конкретную связь между специальными субъектами. Основы отношений типа «государство — государство», «государство — гражданин», «федерация — субъект федерации», «президент — парламент», «депутат — избиратель», а также отношения и формы взаимодействия различных структур, институтов и ветвей власти регулируются конституционным правом и составляют конституционно-правовые отношения.

Главной особенностью этих отношений является регулирование отношений между человеком и государством. Однако конституционное право регулирует не всю сферу этих взаимоотношений, ее регулируют также другие отрасли права: трудовое, гражданское, административное и др.

Система субъектов конституционного права России, которые, участвуют в конституционно-правовых отношениях.

Поскольку круг участников конституционно-правовых отношений широк, то возникает необходимость объединения их в следующие группы:

1. Многонациональный народ Российской Федерации, нации, этнические общности (народности).

2. Государство - Российская Федерация; субъекты в составе Российской Федерации (республики, края, области, города федерального значения, автономные округа).

3. Административно-территориальные единицы (районы, города, районы в городах, поселки).

4. Органы государственной власти и местного самоуправления.

5. Должностные лица.

6. К субъектам конституционных правоотношений со специальной правоспособностью относятся: избиратели; депутаты.

7. Политические партии, иные общественные объединения.

8. Граждане Российской Федерации, иностранные граждане, лица без гражданства.

В конституционном праве Российской Федерации выделяются следующие объекты конституционно-правовых отношений:

1) Государственная территория и её границы. В К РФ есть норма, согласно которой границы между субъектами РФ могут быть изменены с их взаимного согласия (ч. 3 ст. 67). На основе этой нормы возникают конституционно-правовые отношения.

2) Личные неимущественные блага (жизнь, здоровье, честь, достоинство). право на жизнь (ч. 1 ст. 21); Достоинство личности охраняется государством (ч. 1 ст. 21). На основе ст. 98 Конституции РФ и федерального закона «О статусе депутата Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации», устанавливающих депутатскую неприкосновенность, могут возникать соответствующие конституционно-правовые отношения, связанные с охраной чести депутата. 3) Материальные блага (природные ресурсы, средства государственной казны).

4) Поведение людей (вступление в гражданство, отзыв депутатов избирателями, митинги и т.д.) также находит свою регламентацию в К РФ (ст. 30, 31, 32 и др.) и других нормативных актах (например, ФЗ «О гражданстве РФ»).

5) Деятельность органов и должностных лиц государства, негосударственных организаций

6) Правовые акты, например, ставшие объектом рассмотрения в Конституционном Суде, иных судах.

Виды конституционно-правовых отношений.