2.2 Основные задачи Министерства финансов Калининградской области

Достижение целей Министерства финансов области обеспечивается посредством решения задач:

• обеспечение мобилизации доходов бюджета области;

• финансовое обеспечение расходных обязательств;

• повышение качества управления долговыми обязательствами;

• создание условий для эффективного выполнения полномочий органов местного самоуправления;

• повышение финансовой грамотности жителей Калининградской области;

• повышение качества бюджетного планирования и исполнения бюджета;

• обеспечение повышения качества финансового менеджмента субъектов бюджетного планирования;

• создание условий для повышения качества бюджетного процесса в муниципальных образованиях Калининградской области;

• внедение принципов публичности и прозрачности бюджетного процесса;

• совершенствование программно-целевых принципов организации деятельности органов государственной власти;

• совершенствование финансового обеспечения госдарственных услуг;

• повышение качества государственных услуг.

Министерство финансов Калининградской области наделено полномочиями и исполняет  три типа государственных функций:

правоустанавливающие – выработка государственной политики области в бюджетной, налоговой, долговой, межбюджетной сферах и  нормативно-правовое регулирование;

правоприменительные – непосредственное администрирование и управление финансами на территории Калининградской области, в том числе предоставление государственных услуг, выполнение административных функций, администрирование  государственных расходов и др.;

контроль и надзор за исполнением бюджетного законодательства, а также законодательства в других сферах компетенции Министерства финансов Калининградской области.

Министерство финансов Калининградской области является юридическим лицом. Министерство финансов Калининградской области имеет бланк со своим наименованием.

Министерство финансов Калининградской области не осуществляет коммерческой и иной самостоятельной хозяйственной деятельности. Финансирование деятельности Министерства финансов Калининградской области осуществляется исключительно за счет средств областного бюджета. Имущество, закрепленное за Министерством финансов Калининградской области в момент его создания и приобретенное впоследствии по сметам бюджетного финансирования, находится у него на праве оперативного управления.

Министерство финансов Калининградской области возглавляет министр финансов Калининградской области, назначаемый и освобождаемый Губернатором Калининградской области.

Предельная численность Министерства финансов Калининградской области утверждается Правительством Калининградской области, структура, штатное расписание, положения о структурных подразделениях и должностные регламенты сотрудников - министром финансов Калининградской области.

3 Стратегия и перспективы развития министерства финансов калининградской области

3.1 Применение кодекса лучшей практики

Переход на новый качественный уровень управления региональными и муниципальными финансами — одно из важнейших условий эффективной работы сектора государственного и муниципального управления по улучшению социального положения населения, повышению качества социальной инфраструктуры и инвестиционной привлекательности территорий.

Отсутствие у региональных и муниципальных органов власти ориентиров, которые позволили бы совершенствовать управление финансами, становится одним из препятствий на пути преодоления недостатков и ограничений сложившейся системы, унаследовавшей многие управленческие технологии прошлого и далеко не всегда справляющейся с новыми условиями функционирования и задачами общественного сектора.

Колоссальные потребности бюджетной сферы в финансировании, рассчитываемые традиционными нормативными методами, оказываются несопоставимыми с финансовыми возможностями даже самых богатых и успешно развивающихся территорий. Такая ситуация сложилась не только в результате глубокого и продолжительного спада российской экономики в 90-х годах, но и отчасти вследствие собственно подхода к управлению сектором государственного и муниципального управления.

Многие российские предприятия, на которых в процессе реформирования государственная форма собственности была сменена на частную, в условиях рынка и конкуренции с трудом преодолевают внутренние управленческие ограничения развития. Перед бюджетной сферой стоит еще более сложная задача — самореформирование в отсутствие существенного внешнего стимула к повышению эффективности.

В этой ситуации возникает необходимость систематизации позитивного и негативного международного опыта и современных прикладных разработок в области региональных и муниципальных финансов для формирования целостного представления о направлениях совершенствования данной сферы в Российской Федерации.

Предлагаемый «Кодекс лучшей практики в сфере управления региональными и муниципальными финансами» во многом способствует решению этой задачи, представляя собой систему взаимосвязанных положений, освещающих основные аспекты управления финансами в органах власти на основе передового международного и российского опыта.

Главная цель Кодекса — способствовать совершенствованию управления региональными и муниципальными финансами посредством информирования региональных и местных органов власти, налогоплательщиков, инвесторов и иных заинтересованных групп о системе практик, которые могут быть использованы для повышения эффективности управления региональными и муниципальными финансами.