4.1. Место и роль Правительства в механизме создания норм права

Совет Министров РБ - Правительство является коллегиальным центральным органом государственного управления, осуществляющим исполнительную власть.

Согласно ч. 1 ст. 99 Конституции Правительство является одним из субъектов права законодательной инициативы.

Конституцией и Законом о Совете Министров РБ Правительству предоставлена соответствующая компетенция в различных отраслях народного хозяйства, для реализации которой оно наделяется правом принимать соответствующие нормативные правовые акты.

Совет Министров Республики Беларусь:

- разрабатывает государственные прогнозы, государственные программы социально-экономического развития, другие государственные программы и концепции, и обеспечивает их реализацию

- ежегодно разрабатывает и представляет Президенту для внесения в Национальное собрание проект республиканского бюджета и отчет о его исполнении.

По поручению Президента Правительство вправе вносить предложения в Палату Представителей и Совет Республики об объявлении рассмотрения проекта закона срочным.

Исключительно на заседаниях Совета Министров публики Беларусь рассматриваются:

• вопросы подготовки и исполнения республиканского бюджета, формирования и использования дарственных внебюджетных фондов;

• проекты программ экономического и социального развития Республики Беларусь;

• основные направления внутренней и внешней политики Республики Беларусь.

Взаимодействие Правительства с Президентом и Парламентом по вопросам правотворческой деятельности

Правительство вносит на рассмотрение Президента предложения по вопросам, относящимся к его компетенции, проекты законов РБ, которые разработаны и вносятся на рассмотрение Президента по его поручению либо внесение которых в Палату представителей Парламента требует решения Президента, а также декретов, указов и распоряжений Президента представляются органами государственного управления исключительно через Совет Мин в порядке, установленном Регламентом для внесения проектов постановлений.

Проекты НПА, представляемые Президенту, подлежат согласованию:

-с Верховным Судом и Высшим Хозяйственным Судом по вопросам, относящимся к их компетенции, а также с Высшим Хозяйственным Судом - по вопросам приватизации государственного имущества;

-Государственным секретариатом Совета Безопасности - по вопросам внутренней и внешней политики, затрагивающим интересы национальной безопасности и обороны страны, обеспечения безопасности личности, общества и государства;

-с Комитетом государственного контроля — по вопросам исполнения республиканского бюджета, использования государственной собственности, регулирования хозяйственных, финансовых и налоговых отношений.

-с Управлением делами Президента - по вопросам, относящимся к его компетенции;

-с Республиканским советом судей - по вопросам деятельности судебной системы;

-Национальным центром законодательства и правовых исследований — по вопросам внесения изменений и дополнений в ежегодный план подготовки законопроектов;

-Генеральной Прокуратурой, Министерством внутренних дел, Комитетом государственной безопасности — по вопросам приватизации государственного имущества;

-с Федерацией профсоюзов Беларуси — по вопросам, затрагивающим трудовые права граждан;

-с иными заинтересованными государственными органами и иными организациями.