1.2. Нормативное регулирование оплаты труда

В современных условиях развития рыночной экономики усиливается роль значения регулирования учета расчетов с персоналом по оплате труда. Согласно статье 129 Трудового Кодекса Российской Федерации от 30.12.2001 №197-ФЗ, заработная плата или оплата труда работникам – это вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты). Как правовая категория заработная плата раскрывает определенные права и обязанности субъектов трудового правоотношения по поводу оплаты труда с этой стороны она является, в первую очередь, одним из условий найма, которые определяются соглашением между участниками трудового правоотношения и в силу этого обязательны для применения. Субъектами данных правоотношений являются: наниматель с одной стороны и наемный работник с другой стороны. Заработная плата, которая является оплатой за наемный труд, выступает условием непосредственно договора трудового найма².

Трудовой кодекс является приоритетным по отношению к другим законодательным актам в сфере трудовых отношений. Все прочие источники трудового права не должны противоречить Кодексу и иным федеральным законам. Порядок регулирования норм трудового права содержится в:

Трудовом кодексе;

иных федеральных законах;

Указах Президента РФ;

постановлениях Правительства РФ и нормативных правовых актах федеральных органов исполнительной власти;

конституциях (уставах), законах и иных нормативных правовых актах субъектов РФ;

актах органов местного самоуправления и локальных нормативных актах, содержащих нормы трудового права.

Трудовые отношения и иные непосредственно связанные с ними отношения регулируются также коллективными договорами, соглашениями и локальными нормативными актами, содержащими нормы трудового права. Основным законодательным актом, регулирующим отношения между работником и работодателем (в том числе и по оплате труда) является Трудовой кодекс Российской Федерации. К основным нормативным документам государственного регулирования отношений, связанных с организацией и учетом оплаты труда, относятся также:

Конституция Российской Федерации;

Налоговый кодекс Российской Федерации;

Гражданский кодекс Российской Федерации;

Федеральный закон от 06.12.2011 №402-ФЗ «О бухгалтерском учете»;

Федеральный закон от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве»;

Федеральный закон от 19.06.2000 №82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда».

Государству оставлена защитная функция, при этом оно охраняет не только интересы наемных работников, но и условия производства как таковые. Защищая интересы работников, государство устанавливает минимальный размер оплаты труда, нормы, которые обеспечивают защиту доходов работника и нормы закрепляющие региональное различие оплаты труда; одновременно государство выступает работодателем в отношениях с госслужащими, оно нормирует их заработок. В данных случаях государство использует прямые предписания способ прямого нормирования. Если же государство прямо не устанавливает размеры оплаты, а влияет на них через налоговые механизмы (налоги на доходы работника и на доходы предприятия) это способ косвенного нормирования. Подоходный налог осуществляется по прогрессивной шкале та часть дохода, которая не превышает размера минимального заработка, не облагается налогом, а по мере роста доходов увеличивается и ставка налога. Договорное регулирование заключается в том, что оплата труда, которая является основным условием использования труда наемного работника, подвержена влиянию не только со стороны стоимости рабочей силы, но и многих иных факторов, следовательно, зарплата может быть предметом соглашения. Причем, чем больше экономической и правовой свободы у сторон трудового договора, тем шире радиус этого соглашения. Таким образом, мы пришли к тому, что «радиус» правового регулирования организации и учета оплаты труда очень широк и будет актуальна и в дальнейшем изучении.

Сочетание диспозитивности и императивности в регулировании трудовых отношений определяет, соответственно, наличие двух методов правового регулирования заработной платы в зависимости от места работы работника (в бюджетной сфере или на частном предприятии): централизованный (государственно – нормативный) и децентрализованный (договорной). В централизованном порядке, в частности, устанавливаются основы тарифной системы, минимальный размер оплаты труда, порядок оплаты труда при отклонения при нормальных условий работы, а также производится районное регулирование заработной платы. В настоящее время централизованный метод государственного нормирования оплаты труда все больше уступает децентрализованному методу установления заработной платы³.