Глава 7. Оценка эффективности организации труда персонала ...................................................................................... 179

7.1. Критерии и уровни совершенствования организации труда ........................................................................ 179

7.2. Критерии и показатели, применяемые для определения эффективности научной организации труда ............................... 180

7.3. Планирование научной организации труда и определение ее экономической эффективности ..................... 182

БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК .................................................. 186 5

ВВЕДЕНИЕ

Важность правильной организации труда персонала объясняет-ся тем, что на работе человек проводит треть своей сознательной жизни. По данным многочисленных исследований, потери рабочего времени персонала составляют до 25% общего фонда рабочего времени и прямо влияют на производительность труда в сфере управления.

Государственный стандарт специальности «Управление персо-налом» содержит специальную дисциплину «Организация труда персонала». Что найдет студент в данном учебном пособии?

Во-первых, теорию научной организации труда персонала, ба-зирующуюся на концепции гибкого менеджмента, разрабатываемой авторами пособия в течение долгого времени.

Во-вторых, системное изложение методического материала (методику, нормативы, рекомендации, опыт НОТ, тесты и ситуации, резюме и контрольные вопросы).

В-третьих, рекомендации по адаптации теоретических знаний и изменений к условиям конкретной организации.

Управление персоналом является обширной областью науки и практики управления, включающей более 50 обязательных и спе-циальных дисциплин. Преподаватели, читающие курс «Организа-ция труда персонала», специализируются, как правило, в персо-нальном менеджменте, теории организации, а также организации производства. «Бум» изданий в области научной организации труда персонала относился к 70-м гг. XX в. и ориентировался на админи-стративную экономику бывшего СССР.

Предлагаемое к изучению учебное пособие содержит ряд новых положений, и, в частности, научную концепцию организации труда персонала в рыночной экономике, экспериментально проверенную на опыте работы большого числа крупных и средних организаций;

Исходя из нашего опыта обучения студентов, специалистов и руководителей можно констатировать, что существует дефицит профессиональных знаний и умений в области управления персо-налом у значительного числа директоров, менеджеров и руководи-телей малого и среднего бизнеса. Проблемы научной организации труда, рационального использования человеческих ресурсов, нор-мирования и организации трудового процесса, автоматизации управления персоналом и оценки эффективности труда – до сих пор «белые пятна» и весьма субъективно решаются руководите-лями. 6

Глава 1. Сущность, цели и задачи организации труда персонала

Сущность и значение организации труда на предприятии, ее место в систе-ме организации деятельности. Организация труда как статическая и динамиче-ская система. Факторы организации труда. Исторический очерк развития науч-ной организации труда.

1.1. Сущность и значение организации труда на предприятии, ее место в системе организации деятельности

Любой труд производителен, но уровень его производительно-сти различный. Чтобы добиться наиболее рациональной величины трудовых процессов, труд как таковой должен быть соответствую-щим образом организован, а его оценка – базироваться на опреде-ленных, обоснованных экономических показателях.

В условиях рыночной экономики возрастает значение различ-ных факторов, которые воздействуют на эффективность производ-ства, так как в силу возрождающейся конкуренции результатив-ность деятельности становится решающей предпосылкой сущест-вования и развития предприятий.

Среди факторов эффективности существенное место занимает организация труда, под которой понимается, с одной стороны, система производственных взаимосвязей работников со средства-ми производства и друг с другом, образующая определенный поря-док трудового процесса, который складывается из разделения тру-да и его кооперации между работниками, организации рабочих мест и организации их обслуживания, рациональных приемов и методов труда, обоснованных норм труда, его оплаты и материального сти-мулирования, планирования и учета труда и который обеспечива-ется подбором, подготовкой, переподготовкой и повышением ква-лификации кадров, созданием безопасных и здоровых условий тру-да, а также воспитанием дисциплины труда.

Организация труда на предприятии – это, с другой стороны, действия по установлению, упорядочению или изменению порядка осуществления трудового процесса и связанных с ним производст-венных взаимодействий работников со средствами производства и друг с другом.

Организация труда – это форма, в которой реализуются эконо-мические результаты трудовой деятельности. Поэтому организация труда рассматривается как составная часть экономики труда. 7

После раскрытия сущности организации труда на предприятии необходимо установить ее содержание, то есть показать, из каких составных частей или элементов складывается тот самый порядок трудового процесса, о котором шла речь выше.

Организация труда на предприятии содержит следующие эле-менты:

подбор, подготовка, переподготовка и повышение квалифи-кации работников;

разделение труда, то есть расстановка работников по рабо-чим местам и закрепление за ними определенных обязанностей;

кооперация труда, то есть установление системы производ-ственной взаимосвязи между работниками;

организация рабочих мест;

организация обслуживания рабочих мест;

разработка рациональных приемов и методов труда;

установление обоснованных норм труда;

создание безопасных и здоровых условий труда;

организация оплаты и материального стимулирования труда;

планирование и учет труда;

воспитание дисциплины труда.

Изменения техники и технологии производства требуют соот-ветствующего изменения или совершенствования организации тру-да. Кроме того, наука об организации труда обогащается новыми данными, возникает передовой опыт новых организационных ре-шений.

Если производство четко реагирует на все новое, что проявля-ется в области организации труда, и систематически внедряет его в свою практику, то мы вправе говорить о научной организации труда (НОТ). Научный подход к организации труда позволяет наилучшим образом соединить в процессе производства технику и людей, обеспечивает наиболее эффективное использование материаль-ных и финансовых ресурсов, снижение трудоемкости и рост произ-водительности труда. Он направлен на сохранение здоровья ра-ботников, обогащение содержания их труда.

Важным признаком НОТ является ее направленность на реше-ние взаимосвязанных групп задач:

экономических (экономия ресурсов, повышение качества продукции, рост результативности производства);

психофизиологических (оздоровление производственной среды, гармонизация психофизиологических нагрузок на человека, снижение тяжести и нервно-психической напряженности труда);

8

социальных (повышение разнообразия труда, его содержа-тельности, престижности, обеспечение полноценной оплаты труда).

Развитием представлений о задачах НОТ являются положения о ее функциях, то есть специфических особенностях проявления НОТ на предприятии, ее воздействия на различные стороны произ-водства. Анализ воздействия НОТ на производство позволяет вы-делить следующие ее функции.

Ресурсосберегающая функция, в том числе трудосберегаю-щая, направлена на экономию рабочего времени, эффективное ис-пользование сырья, материалов, энергии, то есть ресурсов. Кроме того, экономия труда включает в себя не только экономию средств производства, но и устранение всякого бесполезного труда. Это достигается рациональным разделением и кооперацией труда, применением рациональных приемов и методов труда, четкой ор-ганизацией рабочих мест и хорошо отлаженной системой их об-служивания. Экономии ресурсов служит и направленность НОТ на повышение качества продукции: лучшее качество равносильно большему количеству. Ресурсосбережение – один из главных ры-чагов интенсификации производства. В современных условиях прирост потребностей в топливе, энергии, металле и других мате-риалах должен быть на 75-80% удовлетворен за счет их экономии. На это необходимо нацелить не только технологию, но и организа-цию труда.

Оптимизирующая функция проявляется в обеспечении полно-го соответствия уровня организации труда прогрессивному уровню технического вооружения производства, в достижении научной обоснованности норм труда и интенсивности труда, в обеспечении соответствия уровня оплаты труда его конечным результатам.

Функция формирования эффективного работника. Это осу-ществление на научной основе профессиональной ориентации и профессионального отбора работников, их обучения, систематиче-ского повышения квалификации.

Трудощадящая функция проявляется в создании благоприят-ных, безопасных и здоровых условий труда, в установлении рацио-нального режима труда и отдыха, в использовании режима гибкого рабочего времени, в облегчении тяжелого труда до физиологически нормальной величины.

Функция возвышения труда. Труд возвышает создание на производстве условий для гармоничного развития человека, повы-шения содержательности и привлекательности труда, искоренение рутинных и примитивных трудовых процессов, обеспечение разно-образия труда и его гуманизации. 9

Воспитательная и активизирующая функции направлены на выработку дисциплины труда, развития трудовой активности и творческой инициативы. Высокий уровень организации труда спо-собствует формированию этих качеств работника, а чем выше ка-чества исполнителей, тем выше и уровень организации труда.

Понимание функций НОТ позволяет обеспечить всесторонний, комплексный подход к решению проблем организации труда на предприятии, более четко представить механизм воздействия НОТ на работника и само производство.

Место организации труда в организации деятельности предпри-ятия определяется в соответствии с системным подходом (рис. 1).

Организация

средств

производства

Рис. 1. Место организации труда в организации производства

Требование системного похода к производству как одно из главных условий его эффективности определяет важность раскры-тия взаимосвязей и взаимообусловленности всех организационных явлений и процессов на производстве. Так как процесс производст-ва – это единство трех его основных компонентов – орудий труда, предметов труда и самого труда, то и организация производства есть единство подсистем организации орудий труда и предметов труда, т.е. организации средств производства, а также организации труда. Средства производства функционируют в рамках опреде-ленных технологических процессов, поэтому подсистему организа-ции средств производства более полно будет представлять подсис-тема организации технологических процессов. Кроме организации средств производства, организация технологических процессов включает в себя совокупность процедур, связанных с выполнением 10

разных работ на предприятии. Подсистема организации технологи-ческих процессов вместе с подсистемой организации труда образу-ет систему организации производства.

Но производство динамично, требует постоянного поддержания пропорциональности и равновесия, оперативного реагирования на внешние и внутренние возмущения, т.е. управления. Организация управления подразумевает наличие определенной структуры орга-нов управления и выполнение присущих им функций по планирова-нию процессов, их организации (установлению, формированию, со-вершенствованию порядка функционирования), регулированию, ко-ординации, анализу, контролю и др.

В законченном виде организация производства как динамичная система может быть представлена в виде совокупности трех под-систем: организации технологических процессов, организации тру-да и организации управления.

Организация технологических процессов – это та совокупность организационных решений, которая определяет порядок функцио-нирования средств производства, их сочетание и пространственное размещение, а также порядок осуществления технологических опе-раций и процедур, составляющих существо каждого вида производ-ственной деятельности.

Есть несколько точек зрения на соотношения организации про-изводства, организации труда и организации управления. Есть суж-дение, что организация производства и организация труда – взаи-мосвязанные, но относительно самостоятельные системы. При этом под организацией производства понимают организацию веще-ственных элементов трудового процесса, то есть организацию средств производства.

По другой версии, организация труда – часть организации производства, а параллельно с ней существует организация управ-ления.