90. Акты применения норм права: понятие и виды.

Правоприменительные решения принимаются в форме актов применения индивидуальных властных предписаний, обращения к конкретным лицам и обязательных для исполнения ими. Эти акты гарантируются государством, и за их нарушение наступает юридическая ответственность, как за нарушение правовых норм. В отличие от последних акт применения рассчитан на регулирование конкретных ситуаций, его адресаты четко определены (поименно персонифицированы), а действие начинается с момента принятия акта и прекращается после выполнения сформулированного в нем веления. Правовые акты могут быть разделены на виды по различным основаниям. 1. В зависимости от субъекта, принимающего акт:

1) акты органов государственной власти и местного самоуправления;

2) акты иных правоприменительных органов.

Индивидуальные предписания первого вида издаются практически всеми звеньями государственного и муниципального аппарата. Это - судебные решения, приказы и распоряжения исполнительных органов, протесты и представления прокуроров и т.п. К числу решений 2 группы относятся акты предприятий, учреждений, организаций.

2. По порядку принятия:

1) акты коллегиальных органов;

2) акты отдельных должностных лиц.

3.По форме:

1) устные акты права (судебные решения подлежат устному оглашению. НО!! Могут дополнительно фиксировать знаковые формы (кинокамеры, установленные напротив регулировщика, записи в бортовом журнале и т.д.);

2) конклюдентные акты, выражающиеся с помощью определенных знаков (жесты регулировщика, знаки дорожного движения, звуковые, световые сигналы, адресованные нарушителям);

3) письменные акты. Обладают четырехчленной структурой, включающей в себя:

а) вводную часть, содержащую наименование правоприменительного акта и органа, его принявшего, место и время вынесения решения и т.п.

б) описательную часть, в которой излагается фабула рассматриваемого дела;

в) мотивировочную, выражающую сведения об установленных правоприменением фактических обстоятельств дела и их юридической квалификации;

г) резолютивную часть, излагающую выводы правоприменительного органа по рассматриваемому делу и определенные субъектные права и юридические обязанности его участников. Примером индивидуального предписания могут являться решения судов и акты органов предварительного следствия.

4. По характеру воздействия на ОО:

1) регулятивные, связанные с положительной регламентацией человеческого поведения путем применения диспозиций норм права

2) правоохранительные, издаваемые на основании санкций юридических норм и определяющими неблагоприятные последствия для конкурирующих субъектов за их неправомерные действия (бездействия).

Также существуют и иные основания для подразделения актов применения права на виды. Все индивидуальные акты должны быть законными и обоснованными, т.е. не противоречить нормам права и соответствовать установленным обстоятельствам дела.

92. Пробелы в законодательстве: понятие, виды и способы восполнения.

Пробелы - это полное или частичное отсутствие норм, необходимых для урегулирования правоотношений или юридической ситуации. Круг ОО составляет сферу правового регулирования, установленную законами 2 способами: 1) каждая юридическая норма регулирует отдельны вид ОО, признаки которых описаны в ее гипотезе. Таким образом, каждая норма имеет свой участок в общественной сфере правового регулирования; 2) круг отношений, которые признаны правовыми, законодатель закрепляет по отраслям права посредством специализированных норм.

Пробелы возникают по объективным и субъективным причинам: объективные -динамизм нормативной системы, нормы права не успевают за ОО; субъективные -недостаточная подготовка субъектов, принимающих нормы права; нежелание субъекта правотворчества по различным причинам принимать необходимую норму (политическая борьба).

Виды пробелов:

1. В зависимости от времени возникновения:

1) предварительные (о существовании которые субъект нормотворчества знал, но не восполнил:

2) последующие (о которых субъект нормотворчества не знал и не мог предвидеть).

2. По объему пробела:

1) полные

2) частичные.

3. По сферам общественных отношений. Пути восполнения:

1. Нормотаорчество. Принятие отсутствующей юридической нормы. Но нормотворчество не терпит поспешной суеты => мгновенно восполнить пробел невозможно. Субъект нормотворчества может не желать принять нормы.

2. Аналогия закона (имеется ввиду процесс правоприменения). При урегулировании данной юридической ситуации правоприменитель использует норму, регулирующую сходные, похожие ОО.

Ограничения: не используется аналогия закона при урегулировании уголовных правоотношений, а также в сфере публичного права, т.к. это может привести к ущемлению прав и свобод человека и гражданина. Но исключение может быть в публичном праве, если аналогия закона позволяет улучшить правовое положение субъекта.

Обратное действие придается только тогда, когда это позволяет улучшить правовое положение субъектов, участников ПрО. Аналогия в сфере частного права распространена.

3. Аналогия права. Правоприменитель не может воспользоваться аналогией закона => может воспользоваться аналогией права. Руководство принципами права. Мотивировка (почему такие принципы) отсутствует. Применение общих начал и смысла законодательства. Правоприменитель руководствуется не только отраслевыми (общие начала и смысл законодательства), но и общеправовыми (требования добросовестности, разумности, справедливости) принципами.