- •Организация использования земель населенных пунктов и их земельно-хозяйственное устройство Организация рационального использования городских земель
- •1. Классификация населенных пунктов и зонирование их территории
- •Межевание городских (поселковых) территорий
- •2. Состав городских земель и их функциональное назначение
- •Состав земель застройки и порядок их использования.
- •Порядок использования земель общего пользования
- •Состав земель сельскохозяйственного назначения и порядок их использования
- •Состав земель пригородных зон и их использование.
- •3. Установление и изменение границы населенных пунктов
- •Установление границы города (поселка)
- •Инвентаризация земель сельских населенных пунктов
- •Установление границ сельских поселений
- •Разработка плана земельно-хозяйственного устройства.
- •Разработка детального проекта земельно-хозяйственного устройства
Состав земель пригородных зон и их использование.
В состав пригородных зон включаются земли за пределами населенных пунктов, составляющие с населенным пунктом единую социальную, природную и хозяйственную территорию.
В пригородных зонах могут выделяться земли для:
пригородного сельскохозяйственного производства;
резервные для развития населенного пункта;
размещения и строительства сооружений, необходимых для нормального функционирования населенных пунктов;
организации отдыха населения.
В пределах пригородных зон могут выделятся зеленые зоны - земли, занятые лесами и другими зелеными насаждениями, которые выполняют защитные и санитарные функции и служат местом отдыха населения.
Граница пригородной зоны устанавливается в соответствии с генеральным планом развития населенного пункта, а также схем и проектов районной планировки.
Границы пригородных зон, порядок и режим использования в них земель утверждаются органом государственной власти, на территории которого находится пригородная зона.
На территориях резервных и пригородных зон в соответствии с установленными требованиями может ограничиваться предоставление земельных участков в частную собственность гражданам и юридическим лицам из земель, находящихся в государственной собственности, а также для возведения зданий, строений и сооружений капитального типа.
Резервные территории до изменения их правового режима могут предоставляться гражданам и юридическим лицам в аренду или временное пользование.
3. Установление и изменение границы населенных пунктов
Общие положения.
Установление и изменение черты населенного пункта (города, рабочего поселка, сельского поселения) входят в состав землеустроительных действий и в то же время имеют свою специфику.
Все земли, находящиеся в черте населенного пункта, являются муниципальной собственностью и находятся в ведении местной администрации или муниципальных органов. До 1991 г. земли сельских населенных пунктов входили в состав землепользований, на территории которых они находились. В результате проведения земельной реформы были внесены изменения в категорию «земли поселений», т. е. теперь в эту категорию включены земли всех населенных пунктов - городов, рабочих поселков и сельских населенных мест, и по состоянию на 1 января 1997 г. в этой категории числилось около 40 млн. га земель.
В состав земель населенных пунктов входят:
земли под застройкой;
земли общего пользования;
земли сельскохозяйственного использования;
земли, занятые городскими лесами;
земли промышленности, различных видов транспорта;
земли водного фонда;
земли природоохранного, природно-заповедного, оздоровительного, рекреационного, историко-культурного и иного назначения.
Под границей населенного пункта понимается внешняя граница его территории, которая отделяет ее от других категорий земель. Каждая территория населенного пункта образует самостоятельную административно-территориальную единицу, и граница населенного пункта является границей такого образования, т. е. по содержанию такая же, как и граница административного района. Земли в пределах этой границы входят в состав муниципальной собственности и находятся в ведении и управлении органов местного самоуправления.
