1.2. История развития института наследования недвижимого имущества в российском гражданском законодательстве и его место в системе способов возникновения права собственности

Исторически первыми государствами, выделявшимися среди других стран в плане регламентации различных правовых отношений (в том числе и в сфере наследования), были Древний Вавилон (законы Хаммурапи), Древние Афины (законы Солона) и Древний Рим (законы XII таблиц). Однако если первые два государства достаточно скудно затрагивали данную проблему, устанавливая лишь общие правила о возможности перехода имущества умершего наследодателя к наследникам только по мужской линии и лишении данного права наследников-женщин, то правовая система Древнего Рима заложила основы для развития института наследования практически во всех современных государствах.

Основные положения наследственного права Древнего Рима:

- установление двух оснований наследования: по закону и по завещанию;

- закрепление принципа универсальности наследования, то есть одномоментного перехода всех прав и обязанностей наследодателя в неизменном виде;

- провозглашение принципа свободы завещательных распоряжений, т.е. приоритета наследования на основании завещания перед законом;

- установление наследственных разрядов (аналогов современным наследственным очередям): домочадцы (умерший именовался домовладыкой, а от него наследство переходило к совместно с ним проживавшим лицам); агнаты (братья и сыновья); иные члены рода. В свою очередь указанные разряды делились на ряд наследственных классов;

- закрепление возможности при наследовании по завещанию сингулярного (частичного) перехода прав (например, легат - вменение наследнику обязанности обеспечить в перешедшем к нему в собственность жилом помещении проживание третьего лица на период его жизни);

- установление правил о необходимом (обязательном) наследовании определенных лиц в случае лишения (ограничения) их наследодателем права наследования (в частности, к таким лицам относились нетрудоспособные дети наследодателя).¹⁶

Отечественное наследственное право имеет богатую историю, в которой этапы развития и совершенствования норм о наследовании сменяются периодами запрета правопреемства.

Специфические черты государственно-правового развития нашей страны в целом обусловливают и наличие тех особенностей, которые присущи для явления частного порядка - института наследования. Сюда следует отнести и патриархальность устоев российского общества, и несоответствие исторических этапов развития нашей страны и европейских государств, и длительность существования абсолютной монархии, и социальные катаклизмы, и многое другое.

Наиболее древним памятником отечественного права, содержащим нормы о наследовании, является договор князя Олега с Византией (911 год). Договором признаются два способа наследования - по закону и по завещанию. При этом завещание рассматривается как письменный акт.

В период Русской Правды к наследству относилось только движимое имущество, наследование допускалось по закону и по завещанию. Наследниками по закону являлись исключительно дети умершего, а наследовать по завещанию могли только лица, признаваемые наследниками по закону. Воля завещателя была ограничена возможностью перераспределить доли между наследниками по закону. Завещание до XIV в. совершалось в устной форме.

Псковская судная грамота (XIV-XV вв.) самостоятельное значение придает наследству, оставленному по завещанию, и наследству, переходящему без завещания. Завещание составляется в письменной форме. Круг наследников по закону расширяется путем включения в него боковых родственников - племянников.

Дальнейшее развитие отечественного наследственного права характеризуется, прежде всего, совершенствованием института наследования по закону.

Указом Петра I о единонаследии (1714 год) установлено правило о переходе всего имущества к одному сыну. Если наследодатель не назначил правопреемника из своих сыновей, то имущество переходило к старшему из них. Завещания в пользу посторонних лиц не допускались, свобода завещания ограничивалась выбором наследника из членов семьи.

В Своде законов Российской империи (1835 год) были подвергнуты систематизации нормы наследственного права, основанные на Соборном уложении 1649 года и последующих узаконениях. Наследство представляло собой совокупность имущества, прав и обязанностей умершего, среди последних особо выделялись долги наследодателя. В завещании, под которым понималось законное объявление воли владельца о его имуществе на случай его смерти, допускались также распоряжения о назначении опекунов к малолетним наследникам и душеприказчика, распоряжения на счет похорон и т.п. Действительность завещания была обусловлена наличием у завещателя дееспособности и нахождением его в здравом уме и твердой памяти в момент составления завещания.

27 апреля 1918 г. был издан Декрет ВЦИК об отмене наследования. Декрет установил новые правила перехода имущества умершего к его родственникам, не используя термин «наследование». Правопреемниками умершего являлись его родственники по прямой, восходящей и нисходящей линиям; братья и сестры, а также супруг.

Гражданский кодекс 1922 года установил правила о наследовании любого имущества в пределах 10 000 золотых рублей. Запрещалось завещать имущество посторонним лицам.

Существенные изменения были внесены Указом Президиума Верховного Совета СССР от 14 марта 1945 г. «О наследниках по закону и по завещанию». Указ расширил круг наследников за счет включения в него родителей, а также братьев и сестер наследодателя. Была введена очередность призвания к наследованию по закону. Развитие получил и принцип свободы завещания: допускается совершение завещания в пользу посторонних лиц при отсутствии наследников по закону.

Гражданский кодекс РСФСР 1964 года содержал развернутые правила о наследовании, которые действовали вплоть до 1 марта 2002 г. В Гражданском кодексе РСФСР 1964 года были закреплены два основания наследования, получил некоторое развитие принцип свободы завещания. Необходимо признать, что нормы о наследовании Гражданского кодекса РСФСР 1964 года вполне адекватно отвечали потребностям оборота, характеризующегося ограничением количества и видов имущества, которое могло принадлежать гражданам на праве собственности.

Законодательство Российской Федерации, осуществляющей переход к рыночной экономике, коренным образом меняется. Изменения в законодательстве затронули и центральный институт гражданского права - институт права собственности, а значит и институт наследования. Сняты ранее действовавшие ограничения на количество и виды имущества, которые могут находиться в собственности граждан, и соответственно расширяется состав имущества, которое может переходить по наследству.

Таким образом, постсоветским гражданским законодательством был расширен круг возможных объектов собственности граждан за счет включения в их число земельных участков и другой недвижимости, сложных имущественных комплексов, акций, имущественных прав.

Современное наследственное право в нашей стране базируется на нормах Конституции РФ, которая установила равенство частной собственности с другими формами собственности. Согласно статье 35 Конституции РФ право наследования гарантируется государством.

Эти факторы определили основные направления реформирования наследственного права, которое было осуществлено в части III Гражданского кодекса РФ 2001 года.

Ранее действовавшее законодательство было рассчитано на экономическую систему, в которой преобладала государственная собственность. Нормы наследственного права, сформировавшиеся в период советской власти, не отражали новых реалий, сложившихся в экономической жизни страны.

Речь идет, прежде всего, о введении института частной собственности, расширению числа участников гражданских отношений, большего внимания защите имущественных и личных неимущественных прав граждан. Новые положения Гражданского кодекса РФ, регулирующие наследственные отношения, призваны привести их в соответствие с действующей правовой системой. В частности новый Гражданский кодекс РФ должен обеспечить действенность конституционного положения о том, что право наследования гарантируется.

Следует отметить, что наследственное право является достаточно консервативным, и поэтому отдельные положения ранее действовавшего законодательства сохранились. Вместе с тем, появились и принципиально новые положения.

Раздел V части III Гражданского кодекса РФ является основным источником наследственного права, закрепляет общие принципы правового регулирования наследственных и связанных с ними отношений и отдельные институты наследственного права. Среди источников наследственного права следует также назвать: части I, II, IV Гражданского кодекса РФ, Земельный кодекс РФ, Семейный кодекс РФ, Федеральный закон «О введение в действие части третьей Гражданского кодекса РФ», Основы законодательства РФ о нотариате и другие нормативные акты.

Наследование - один из важнейших институтов гражданского права. Подтверждением сказанного является и тот факт, что упоминания о наследовании содержатся в исторически самых первых из обнаруженных источниках. Определяющее влияние на содержание правовых норм, регулирующих наследственные правоотношения, традиционно оказывали экономические условия жизни общества и господствующий политический строй.

Наследование является, одним из важнейших производных способов приобретения права собственности. В юридической литературе не раз отмечалось, что наследование — это по сути дела, проявление, одна из сторон собственности, ее производная¹⁷.

Взаимодействие института наследования с институтом собственности очевидна: наследственное право сообщает праву собственности его «конечный смысл» и его преемственность, а также оно определяет те рамки, в которых собственник имеет право неограниченно распоряжаться своим имуществом.

Тесная связь наследственного права с правом собственности, так или иначе, отмечалась практически всеми правовыми и экономическими школами и течениями.

Институт наследования в отечественном законодательстве проходит путь, аналогичный тому, что прошел институт частной собственности: от фактической полной отмены права наследования в одном из первых декретов Советской власти до установления гарантий права наследования законом высшей юридической силы - Конституции РФ 1993 г. (статья 35) и теперь установлением механизма их реализации в Гражданском кодексе РФ.

Новые исторические условия жизни российского общества потребовали реформы действовавшего наследственного права. С принятием третьей части Гражданского кодекса РФ появилась новая система норм и институтов наследственного права. Реформа наследственного права, являющаяся одной из предпосылок постепенного становления гражданского общества в России, опирается на признание и охрану прав и свобод человека, неприкосновенность и полноту осуществления частной собственности, свободу экономической и иной самостоятельной деятельности человека, уважение частных интересов не в ущерб публичным интересам на основе, принципах и в рамках частного права.

Наследственное право сложилось как важнейший правовой и социально-экономический институт в ходе длительного исторического развития государства и общества. Частная собственность другое частное имущественное и неимущественное состояние физического лица, признаваемого правовой личностью, не могло быть отделено от его практической деятельности.

Институт наследования поддерживает частные стремления к материальной самостоятельности и правовую преемственную связь индивидуально-личностного состояния человека с его предками и потомками, а также с другими лицами на основе комплекса социальных ценностей семьи, собственности, справедливости и свободы.

Развитие правового регулирования отношений собственности и отношений наследования выявляет ряд закономерностей, в числе которых наиболее очевидна следующая: круг объектов наследования в любой правовой системе зависит от круга объектов права собственности физических лиц.

Изменения в круге объектов права собственности граждан, происходящие вследствие социально-экономических реформ и преобразований либо вследствие научно-технического прогресса, как правило, вызывают аналогичные изменения в круге объектов наследственного правопреемства.

Расширение круга объектов права собственности влияет на расширение круга объектов наследственного правопреемства. Разумеется, нельзя передавать по наследству то, на что у наследодателя нет никаких прав. Изменения круга объектов права собственности обуславливаются главным образом развитием производительных сил, иногда довольно бурным, как, например, это имело место в период промышленной революции или сейчас, в эпоху НТР.

Постоянное изменение круга объектов, которые могут находиться в собственности граждан и затем переходить по наследству, наблюдается на протяжении многовековой истории человечества. Правовой режим таких новых объектов включает в себя и нормы о наследовании, хотя чаще всего сначала определяется порядок владения, пользования и распоряжения новым для законодателя видом собственности, порядок же наследования - если специфика объекта наследования не позволяет распространить на него общий действующий порядок наследования - устанавливается несколько позднее, постепенно совершенствуется и закрепляется действующим законодательством.

Это обстоятельство лишь подчеркивает следующую зависимость; постепенная эволюция круга объектов наследственного правопреемства связана с историческим развитием производительных сил и экономических отношений собственности, следствие, которого — появление нозых объектов права собственности, а, следовательно, и новых способов приобретения¹⁸.

Право собственности, являясь абсолютным вещным правом и представляя правообладателю широкие полномочия, тем не менее, подвержено ограничению. Гражданское законодательство РФ содержит ограничения права собственности, связанные с наследованием имущества. При этом возможно ограничение права собственности, как наследодателя, так и права собственности наследников на имущество, переданное им по наследству.¹⁹

Так, например, принцип свободы завещания для наследодателя как собственника имущества ограничивается правилами об обязательной доле в наследстве (статья 1149 Гражданского кодекса РФ), право собственника наследника на имущество, полученное им в порядке наследования, может быть ограничено завещательным отказом, предусмотренным в завещании (статья 137 Гражданского кодекса РФ). Так же Гралсданское законодательство РФ содержит ряд ограничений права собственности, связанных с особенностями наследования отдельных видов имущества предприятия (статья 1178 Гражданского кодекса РФ), имущества члена крестьянского (фермерского) хозяйства (статья 1179 Гражданского кодекса РФ), ограничено оборотоспособных вещей (статья 1180 Гражданского кодекса РФ), государственных наград (статья 1185 Гражданского коодекса РФ) и др.

Постепенные, эволюционные периоды развития общества и, соответственно, права сменяются в истории человечества периодами реформ и социальных революций, внося определенные изменения в институт собственности, затрагивают и институт наследования.

Влияние реформ и революций на институт наследования подтверждает возможность использования наследственного права как инструмента регулирования самих отношений собственности и достижения тем самым определенных экономических и политических целей. Производный от права собственности и более консервативный институт наследования может быть использован как средство для корректировки отношений собственности в обществе.

Установленная законодателем система наследования имеет большое экономическое и социально-политическое значение, влияя на распределение имущества между различными группами населения.

Ведь значение института наследования состоит в том, что каждому члену общества должна быть гарантирована возможность жить и работать с сознанием того, что после смерти все приобретенное им при жизни, воплощенное в материальных и духовных благах с падающими на них обременениями, перейдет согласно его воле, а если он ее не выразит, то согласно воле закона к близким ему людям.

Только в случаях, прямо предусмотренных законом, согласно сложившимися в обществе правовыми и нравственным принципам то, что принадлежало наследодателю при жизни, в соответствующей части перейдет к лицам, к которым сам наследодатель мог и не быть расположен (так называемым необходимым наследникам). Институт наследования, как и другой сложный феномен, выполняет общественно полезные функции, обеспечивая в обществе необходимую устойчивость и преемственность.

Сущность института наследования заключается в назначении наследования и наследственного права: «они являются реальными инструментами, обеспечивающими стабильность, устойчивость, преемственность отношений собственности и всей системы, вытекающих из них имущественных отношений частноправового характера, а также стабильность общих условий и образа жизни людей».²⁰

Длительность существования в России крепостного права, а также более чем семидесятилетнее господство тоталитарного строя, ликвидировавшего и поставившего вне закона частную собственность, не могло не повлиять на сознание людей, находящихся в экономической (и, естественно, политической) зависимости либо от конкретного лица, либо от государства как такового.²¹

Именно поэтому право собственности — не только экономическое, но и важнейшее политическое право, а, следовательно, и наследственное право зависит от политических и экономических преобразований.

Ни одна правовая система, основанная на частной собственности, не отрицает наследования. Иное было бы равносильно отрицанию самой частной собственности. Признание наследования как обязательного компонента правовой системы в целом составляет принципиальную основу доктрины наследственного права.²²

Институт наследования необходим любому обществу, вне зависимости от социально-экономических условий, в которых это общество существует. Он позволяет человеку определить судьбу его имущества после смерти и в тоже время охраняет интересы близких умершему людей, а также способствует развитию общества в целом.

Таким образом, наследование — это отношение с экономическим содержанием, по сути дела одна из сторон собственности, ее производная. Категория собственности указывает на принадлежность имущества в настоящее время, категория же наследования - на принадлежность его в будущем, после смерти собственника.

Воздействие на упорядочение отношений собственности - в этом проявляется правовой аспект значимости наследования в обществе. При наличии правовых норм, которые регламентируют порядок перехода имущества от наследодателя к наследникам, государство ограждает себя от непомерного количества имущества, которое стало бы бесхозяйным. В случае же принятия нормы, устанавливающей переход всего имущества умершего в пользу государства, ее выполнение сделалось бы нереальным, поскольку за исключением крупных видов недвижимого имущества государство физически принять остальное просто бы не смогло.