1.8. Актуальность управления проектами в современной России

В России XXI в. происходят наиболее масштабные изменения в экономике, управлении, укладе жизни. Эти изменения не толь­ко масштабны, но и беспрецедентны — ни в одной другой стране мира за столь короткий срок не происходила коренная ломка од­ной экономической системы и формирование другой.

Все многообразие процессов, происходящих при этом, можно представить как совокупность социальных, технических, органи­зационных, экономических проектов. Если, с одной стороны научиться этими проектами управлять и если, с другой стороны руководители, призванные принимать решения, будут прислуши­ваться к рекомендациям профессиональных управляющих проектами, то проводимые в стране реформы будут идти успешнее.

Вместе с тем понятно, насколько сложно разработать и реали­зовать на практике систему управления, адекватную жизненным реалиям. Поэтому было бы преувеличением сказать, что методо­логия управления проектами является панацеей от всех проблем.

Отметим главные изменения, произошедшие в экономиче­ской жизни России, являющиеся предпосылками для успешного применения на практике проектного подхода к управлению:

• ликвидация планово-распределительной системы, начало формирования правовой системы регулирования;

• изменение отношений собственности (разгосударствление предприятий, акционирование, приватизация и т.д.);

• изменение методов и средств управления — в частности, пе­реход на идеологию программного управления;

• развитие новых информационных технологий;

• активное привлечение к реализации инвестиционных про­ектов иностранных подрядчиков и инвесторов, которые тра­диционно широко используют методологию управления проектами;

• создание новых рыночных структур, работающих с проекта­ми (инвестиционные фонды, финансовые компании, ком­мерческие банки и др.).

Объективно возрастает сложность управления экономикой в связи с увеличением числа субъектов управления, усложнением их действий, снижением уровня профессионализма управленче­ского персонала. Современная инвестиционная политика на­правлена на финансирование проектов, реализуемых в мини­мальные сроки и способных принести максимальную прибыль. В таких условиях новый метод становится проверенным инстру­ментом реализации любых проектов необходимого качества, в ус­тановленные сроки, в рамках принятого бюджета.

Вместе с тем имеется ряд ограничений, существенно сдержи­вающих распространение новой методологии как в сфере управ­ления крупными проектами, так и в сфере управления комплекс­ными программами. К таким ограничениям относятся:

• общий спад производства и неустойчивое функционирова­ние экономики;

• недостаточная политическая стабильность (как дополни­тельный фактор риска);

• резкое сокращение государственных инвестиций и спад ин­вестиционной активности;

• достаточно высокая инфляция;

• недостаточная развитость кредитно-финансовой и банков­ской систем, сдерживающая оборот инвестиций и капиталов;

• отсутствие надежной системы обеспечения гарантий и льгот для инвесторов, в том числе иностранных.

Перспективный рынок инвестиционных проектов в ключе­вых отраслях промышленности и социальной сфере сосредоточен в основном в следующих отраслях:

• топливно-энергетический комплекс, нефтепереработка и нефтехимия;

• обеспечение населения продовольствием и медикаментами;

• конверсия военно-промышленного комплекса;

• транспорту, связь и телекоммуникации;

• жилищное строительство;

• наука.

Главная проблематика проектов в отраслях топливно-энерге­тического комплекса — осуществление системы антикризисных мер и развитие ресурсосберегающих процессов, а также совер­шенствование структуры энергоносителей.

Главной проблематикой проектов в сфере продовольственно­го снабжения остается решение комплекса первоочередных задач по увеличению продовольственных ресурсов и стабилизации аг­ропромышленного производства.

В области конверсии военно-промышленного комплекса проекты должны обеспечить сохранение и эффективное исполь­зование производственного, кадрового и инновационного потен­циала оборонных отраслей путем перепрофилирования произ­водств и создания дополнительных рабочих мест в гражданской сфере экономики, развитие экспортной базы и импортозамещения, в том числе:

• производство экономичных летательных аппаратов мирово­го уровня, полностью соответствующих международным экологическим требованиям и требованиям к безопасности полетов;

• развитие производства оборудования для ТЭК и лесопро­мышленного комплекса;

• развитие производства технологического оборудования для агропромышленного комплекса, а также для торговли и об­щественного питания;

• развитие производства средств связи, поддержка и развитие отечественной электроники.