1.6. История развития управления проектами за рубежом

Зарождение управления проектами как самостоятельной сфе­ры деятельности относят к 1930-м гг. и связывают с разработкой специальных методов координации инжиниринга крупных про­ектов в США: авиационных в US Air Corporation и нефтегазовых в корпорации Exxon.

Необходимость в самостоятельной дисциплине «Управление проектами» (Project Management) была осознана в развитых стра­нах Запада с рыночной экономикой в 50-х гг. XX в. Это было вы­звано массовым ростом масштабов проектов и тем, что понятие успешности' проекта стало измеряться в первую очередь соответ­ствием его окончательной стоимости объему выделенных ассиг­нований, величиной экономии и размерами прибыли. Последнее, в свою очередь, зависело от комплексности (системности) реше­ния множества задач, составляющих в совокупности предмет управления.

Зарождение управления проектами (1930—1960 гг.)

В 1937 г. в США была реализована первая разработка слож­ных проектов по матричной организации управления. Впервые современное практическое применение в полном объеме она по­лучила в 1953—1954 гг. в подразделениях совместных проектов воздушных сил США, специальных проектов по вооружению и далее в 1955 г. в подразделении специальных проектов морского флота США. Это были первые и наиболее организованные меха­низмы для достижения интеграции при управлении сложными и крупными проектами. Как следствие интеграции, сложилась практика управления проектами, включающая такие элементы, как предварительное определение требуемых результатов, тща­тельное предварительное планирование во избежание будущих изменений плана, назначение главного подрядчика, ответствен­ного за разработку и выполнение проекта.

В 1956 г. была образована исследовательская группа для раз­работки методов и средств управления проектами. К концу 1957 г. этим коллективом был разработан метод критического пути (Critical Path Method — СРМ) с программной реализацией на ЭВМ UNIVAC. Метод с успехом был опробован на разработке плана строительства завода химического волокна в штате Кентукки, США. В результате этой работы появились первые публикации по управлению проектами. Вслед за СРМ для программы ВМФ США «Поларис» в течение 1957—1958 гг. была разработана и оп­робована система сетевого планирования PERT. Программа «Поларис» включала около 250 фирм-подрядчиков и более 9 тыс. фирм-субподрядчиков.

Разработанные в эти годы методы и техника сетевого планиро­вания дали мощный толчок развитию управлению проектами.

В 1959 г. комитетом NASA был сформулирован системный под­ход к управлению проектами по стадиям его жизненного цикла, в котором особое внимание уделялось предпроектному анализу.

Развитие методов сетевого планирования (1960—1970 гг.)

В 60-е гг. развитие управления проектами концентрируется исключительно на методах и средствах PERT и СРМ. Расширяют­ся методы и средства оптимизации стоимости для СМР и PERT, методы распределения и планирования ресурсов. Фирма IBM разрабатывает пакет программ для управления проектами, созда­ются первые системы контроля проектов на основе сетевой тех­ники и др.

Начинается распространение сетевых методов управления проектами в Европе и на других континентах.

Дальнейшее развитие в 60-е гг. получает организационная ин­теграция. Как матричная форма она появилась в самом начале 60-х гг. А к концу 60-х гг. были классифицированы виды возмож­ных интеграционных механизмов и условия, при которых они должны быть использованы. В этот период также были разработа­ны целостная система материально-технического обеспечения и система сетевого планирования GERT, применившая новое по­коление сетевых моделей.

Развитие системного подхода к управлению проектами (1970—1980/г.)

В 70-е гг. большое число крупных компаний на Западе в ответ на растущие масштабы и сложность их деятельности в условиях жесткой конкуренции стало развивать и использовать методы управле­ния проектами. Ускорению этого процесса способствовало широ­кое внедрение компьютерных систем обработки информации.

Техника сетевого анализа и ее компьютерные приложения впервые вводятся в учебных заведениях США в качестве обяза­тельных инженерных предметов. Вместе с этим получают разви­тие и новые направления в управлении проектами.

В этот период разрабатываются проблемы взаимодействия ру­ководителя проекта и команды проекта (1971), методы управле­ния конфликтами (1977), организационные структуры управле­ния проектами (1977—1979).

В 70-е гг. крупномасштабные проекты столкнулись с неожи­данной оппозицией защитников окружающей среды (атомные электростанции, транспортные сети, нефтегазовые проекты, хи­мия, мелиорация и др.). Это послужило толчком для разработки «внешнего» окружения проектов и формального включения внешних факторов — экономических, экологических, обществен­ных и других — в процессы управления проектами.

Становление управления проектами как сферы профессиональной деятельности (1980—1990 гг.)

В начале 80-х гг. еще не признавалось, что эффективность управления проектами даже при успешном воплощении проекта была очень низкой. Полеты в космос, разработка систем воору­жений, атомная энергетика, большая часть нефтяного и газового сектора, развитие инфраструктуры, строительство, проекты раз­вития стран третьего мира — отчеты по большинству проектов со­держали данные о превышении затрат, невыполнении сроков проектов, показывали высокий уровень неудач.

В середине 80-х гг. ситуация стала улучшаться. В управление проектами была привнесена реалистичность, были сведены во­едино проблемы управления проектами и проблемы обеспечения проектов финансами и другими ресурсами.

Развиваются методы управления проектами в строительстве с ориентацией на заказчика (владельца). В практику входят методы управления конфигурацией (изменениями). Развивается управле­ние качеством, что позволяет лучше управлять инновационными проектами. Осознаются высокая роль и значение партнерства и слаженной работы команды проекта. Управление риском выделяется в самостоятельную дисциплину в рамках управления проектами.

Наконец, четвертое поколение компьютеров и новые информационные технологии, разработанные на их основе, предостави­ли широкие возможности для более простого и эффективного ис­пользования методов и средств управления проектами для таких целей, как планирование, составление графиков работ, контроль и анализ времени, стоимости, ресурсов. Эти методы начинают ши­роко использовать не только крупные, но и средние и мелкие фир­мы в самых разнообразных сферах хозяйственной деятельности.

Управление проектами окончательно сформировалось как междисциплинарная сфера профессиональной деятельности.