Типы легитимности по д. Истону

Источник легитимности	Режим	Авторитеты
Идеология	Идеологическая легитимность
	Внутренняя убежденность в законность режима	Внутренняя убежденность в законность авторитета
Структура	Структурная легитимность
	Беспристрастная вера в законность структуры и нормы	Перенесение веры в структуру на авторитеты
Персональные качества	Персональная легитимность
	Перенесение веры в авторитеты на структуры и нормы самого режима	Беспристрастная вера в законность на основе личных качеств

Обеспечение легитимности власти (легитимация) - предмет особой заботы любой власти.

Механизмы легитимации власти.

1. Социально- психологический, основа – психологические свойства групп и масс. При обеспечении легитимности акцент делается на: конформизме массы, стремлении среднего человека, ориентироваться на авторитеты и мнение большинства, вере в справедливость существующего порядка и принципы распределения ценностей,. Чувстве компетентности и иллюзии контроля.

2. Политическое участие граждан, прежде всего в форме выборов..

3. Политическая социализация – процесс усвоения политических норм и ценностей, а также форм политического поведения, приемлемых для данного общества.

4. Демонстрация эффективности власти, и в первую очередь способности ее институтов к адаптации к новым требованиям и проблемам, к мобилизации ресурсов на достижение целей, а также к обеспечению поддержки со стороны общества.

5. Образ «врагов», стремящихся к нарушению общественной стабильности.

В противоположность легитимации власти процессы делегитимации - разрушения и кризисы легитимности – ведут к утрате поддержки власти со стороны общества.

Причины упадка и кризиса легитимности

1. Обострение конфликта между ценностями большинства социальных групп и узкокорпоративными ценностями правящей элиты.

2. Отсутствие в политической системе институтов, выражающих и согласующих интересы различных социальных групп и доводящих их до органов власти.

3. Разрушение традиционных норм и ценностей политической культуры.

4. Рост коррумпированности в органах власти.

5. Низкая эффективность власти.

6. Развитие сепаратизма и национализма.

7. Утрата правящей элитой веры в правомочность осуществления власти.

В итоге, делегитимация оборачивается кризисом власти, который, в совою очередь, может вызвать радикальные перемены в политической системе.

Эффективность власти

Под эффективностью власти понимается ее способность достигать социально значимых целей, адекватно реагировать на новые потребности и находить новые решения возникающих проблем.

Собственно эффективность власти определяется формулой

∑Ai Ri - Aj Rj

i=1 j=1

ПЭВ=-----------------------,

N

Где ПЭВ – показатель эффективности власти; Ai – важность реализованных решений; Aj – важность не реализованных решений; Ri – реализованные решения; Rj – не реализованные решения; N – общее количество принятых решений.

Вывод: в политической науке власть анализируется или как политический феномен, или как явление, не ограничивающееся сферой политики. В первом случае любая власть является политической. Правда, в этом случае происходит стирание различия между личным и политическим. Скажем, власть родителей над детьми также становится политической.

Понимание общественного и личного.

Общественное	Личное
Государство: Аппарат государственного управления	Гражданское общество: независимые институты: частнопредпринимательские структуры, профсоюзы, клубы, семьи и т.д.

Общественное	Личное
Сфера общественной жизни: политика, торговля, труд, искусство, культура и т.д.	Сфера личной жизни: семья и дом

Согласно второму подходу, не все виды власти являются политическими. Например, экономическая, социальная, культурно-информационная. Однако среди всех видов власти политическая имеет главенствующих характер, так как именно она устанавливает и определяет основные политические нормы и законы конкретного общества, которые регулируют и упорядочивают экономические и социальные отношения. Обладает узконаправленным правом на применения насилия (М. Вебер), однако в этом случае мы сводим всю политическую власть к государственной, т.к. только государство в современном обществе обладает правом на легитимное насилие.

В итоге, политическая власть выполняет ряд важней для общества функций:

1. определяет основные цели развития общества и осуществляет выбор альтернатив общественного развития;

2. обеспечивает интеграцию общества, сохранения порядка и целостности;

3. регулирует возникающие в обществе социальные конфликты, осуществляет деятельность, направленную на их разрешение;

4. осуществляет обязательное для всех распределение наиболее дефицитных ценностей и благ, т.е. определяет порядок доступа к наиболее важным в обществе ресурсам.