Тема: «Правовое и социальное государство

ПЛАН ЛЕКЦИИ

1. Основные принципы и признаки правового государства.

2. Понятие социального государства, его сущностные характеристики

1. Основные принципы и признаки правового государства

Термин «правовое государство» (нем. rechtstaat) появился в начале 19 века в трудах немецких юристов К.Т. Велькера, Р. Фон Моля, Р.Г. Гнайста. Идея правового государства с самого начала опиралась на дуализм двух начал - Государства и права.

Правовое государство – сложное развивающиеся общественное явление. Существенным признаком правового государственного устройства является безусловное подчинение всех общественных и государственных организаций, граждан и общества в целом системе права, где последняя реально служит интересам граждан на принципах социальной справедливости и равенства.

Наличие мощной и разветвленной системы законодательства не свидетельствует о наличие правового государства. В рамках правовой государственности реализуются принципы реального конституционализма, при котором государство не только провозглашает, но и гарантирует соблюдение правовых норм, ограждающих граждан от государственного террора, произвола властей, предоставляет возможность реализации индивидуальных прав, свобод и достоинств личности. Во взаимоотношениях государства и личности господствует приоритет прав человека, закрепленный конституционно, который не может быть нарушен законодателем.

Организационно идея правового государства предполагает реализацию принципа разделения властей, который с одной стороны, позволяет народу контролировать государство, с другой – ограждает граждан от произвола властей.

Исторической предпосылкой возникновения правового государства выступает гражданское общество, в котором четко разделены интересы государства (общие) и интересы гражданского общества (частные). Право выступает гарантом совокупности интересов гражданского общества в их взаимоотношениях с государством. Теория гражданского общества и правового государства возникла и сформировалась как антитеза идеалу средневековой теократии и опиралась на светское и правовое начала.

Правовое государство опирается на ряд основополагающих принципов

1. Верховенство правового закона – предполагает с одной стороны его господство во всех сферах, с другой – соответствие всех правовых актов духу и букве закона – Конституции.

2. Реальная гарантированность прав и свобод человека, их охрана и возможность свободного развития. Принцип обеспечивается невмешательством государства в дела гражданского общества на ряду с признанием неотчуждаемости личных прав и свобод.

3. Взаимная ответственность государства и личности. Государство и личность в равной степени несут ответственность за свои действия перед законом.

4. Принцип разделения властей, исключает возможность монополизации и узурпации власти в одних руках, а механизм сдержек и противовесов удерживает их в рамках конституционных полномочий.

5. Наличие эффективной системы контроля и надзора за осуществлением закона. По средством независимых органов суда, прокуратуры, арбитража, налоговых служб, счетной палаты, правозащитных организаций, СМИ.

Признаки правового государства

1. Идея народного суверенитета закреплена конституционно. Концентрация суверенитета народа, наций и народностей, населяющих страну.

2. Наличие развитого гражданского общества, защищающего неотчуждаемые права человека.

3. Создание институтов демократии, не допускающих сосредоточение власти в одних руках.

4. Независимость, автономность суда.

5. Исключение любых форм деспотизма и диктатуры, правовая защита человека от произвола чиновников и государства.

6. Участие граждан в управлении государством.

7. Сознательное и добровольное отречение граждан в своих правах и свободах в пользу закона.

Вывод: Правовое государство не следует понимать как законченную, совершенную конструкцию, практическая реализация его принципов зависит от возможностей государства и предполагает его высокий экономический потенциал. Поэтому правовое государство в развитых странах, осуществляющее активную социальную политику, получило статус социального.