70. Субъект Российской Федерации определяет условия и механизм предоставления экстренной финансовой поддержки муниципальным образованиям

Органы исполнительной власти субъекта Российской Федерации могут предоставлять дополнительную финансовую помощь органам местного самоуправления в строго определенных случаях, связанных с возникновением внешних негативных обстоятельств непреодолимой силы. Предоставление экстренной финансовой помощи должно быть связано с выполнением определенных условий со стороны органов местного самоуправления (в первую очередь, это — разработка и утверждение жесткого финансового плана на период финансового оздоровления). Финансовая поддержка может осуществляться как на возвратной, так и на безвозвратной основе.

5.Управление расходами Распределение в рамках укрупненных разделов расходов

71. Распределение средств по направлениям и программам расходов в рамках укрупненных разделов расходов направлено на решение задач, уточняющих стратегические цели (приоритеты) субъекта Российской Федерации (муниципального образования) в данном секторе

В рамках каждого укрупненного направления расходов формулируются задачи для достижения принятых стратегических целей субъекта Российской Федерации (муниципального образования). Для решения сформулированных задач формируется оптимальный портфель программ расходов и бюджетных услуг.

72. Вышестоящее ведомство сначала определяет бюджетное задание (перечень, объем и качество бюджетных услуг) для нижестоящей бюджетной организации, а затем согласует с ней объем финансирования

Портфель программ расходов и бюджетных услуг хотя и составляется с учетом имеющихся финансовых ресурсов и себестоимости бюджетных услуг, основан, в первую очередь, на планируемых результатах. Бюджетное задание для отдельной бюджетной организации определяет ее роль в достижении стратегических целей (задач) сектора и субъекта Российской Федерации (муниципального образования) в целом. При согласовании объема финансирования стороны руководствуются предварительно намеченным бюджетным заданием.

73. Финансирование новых программ расходов и бюджетных услуг планируется преимущественно за счет сокращения или отказа от действующих программ расходов и оказываемых бюджетных услуг

Принятие новых и расширение существующих программ расходов (бюджетных услуг) необходимо сопровождать обоснованием и указанием источников финансирования (сокращение других программ расходов или увеличение общего уровня доходов). При этом в качестве первой альтернативы рассматривается сокращение существующих программ расходов.

74. Проводится систематическая оценка эффективности и обоснованности программ расходов

Гибкость системы перераспределения бюджетных средств обеспечивается проведением постоянной оценки реализуемых программ расходов и оказываемых бюджетных услуг с точки зрения их эффективности. Работа по оценке портфеля программ расходов и бюджетных услуг носит систематический характер. Для этого составляются планы подготовки докладов и отчетов по анализу портфеля программ расходов.