Управление ликвидностью бюджетной организации

60. «Ответственный менеджмент». Для бюджетных организаций с высоким уровнем финансовой самостоятельности может открываться расчетный счет, допускающий краткосрочное кредитование сверх остатка выделяемых денежных средств на определенный период

Бюджетные организации с высоким уровнем финансовой самостоятельности могут осуществлять расходы сверх остатка на лицевом счете (но в пределах годовых лимитов, установленных соглашениями между ними и ведомством). Финансовый орган определяет условия (включая максимальный период), на которых бюджетным организациям могут быть предоставлены краткосрочные заемные средства.

61. «Ответственный менеджмент». Процедура кредитования финансовым органом бюджетных организаций разрабатывается и принимается заранее

Заявки бюджетных организаций на предоставление дополнительных денежных средств для поддержания ликвидности следует удовлетворять в кратчайшие сроки. Ускорение этого процесса достигается за счет его автоматизации, что, в свою очередь, предполагает разработку процедуры рассмотрения заявок, определение причин, по которым организации может быть отказано в кредитовании, а также механизма контроля за использованием дополнительных бюджетных средств.

4.Межбюджетные отношения Изменение межбюджетных отношений

62. Основные составляющие системы межбюджетных отношений и условия ее изменения фиксируются на долгосрочную перспективу

На долгосрочной основе фиксируются:

• полномочия субъектов Российской Федерации и муниципальных образований в сфере управления доходами, в частности распределение нормативов отчисления от регулирующих доходов между региональным и местными бюджетами;

• распределение расходных полномочий по предметам совместного ведения между субъектом Российской Федерации и муниципальными образованиями;

• условия и порядок предоставления финансовой помощи из регионального бюджета;

• условия и порядок предоставления экстренной финансовой помощи муниципальным образованиям.

Принципы системы межбюджетных отношений отражены в финансовой политике субъекта Российской Федерации (см. п. 1.1).

63. Передача исполнения государственных расходных полномочий муниципальным образованиям и реализация совместных проектов, исполнение которых возлагается на органы местного самоуправления, регулируются специальными дополнительными договорами

Субъекты Российской Федерации могут передавать исполнение государственных полномочий муниципальным образованиям. В этом случае исполнительный орган власти субъекта Российской Федерации и органы местного самоуправления заключают договор, определяющий объем и качество бюджетных услуг, индикаторы результативности деятельности органов местного самоуправления, фиксированный объем компенсации за предоставленные услуги, а также график выплаты компенсации.

В случае нарушения сроков или сокращения финансирования из регионального бюджета на выполнение полномочийорган местного самоуправления вправе приостановить исполнение этих государственных полномочий.

Договорные отношения между субъектом Российской Федерации и муниципальными образованиями по поводу передачи расходных полномочий или реализации совместных проектов не допускают одностороннего изменения их условий субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием.

Например, субъект Российской Федерации может полностью или частично передать муниципальному образованию расходные полномочия в сфере здравоохранения или среднего и начального образования. Договор между субъектом Российской Федерации и муниципальным образованием по передаче полномочий должен содержать описание объема и качества предоставляемых услуг и объем и график перечисления компенсации расходов муниципального образования.