2. Антимонопольное регулирование. Стандартизация, единство измерений,

сертификация

Рыночные отношения нормально развиваются только в условиях здоровой конкуренции между их участниками. Чтобы иметь прибыль, в условиях конкурентной борьбы предприниматели должны производить лучше, а продавать дешевле, чем их конкуренты. Противоположностью конкуренции является монополия (от греч. «продаю один») – господство одного или нескольких совместно действующих субъектов в определенной сфере. Занимая доминирующее положение на рынке, монополист по своему усмотрению, не опасаясь неизбежных в условиях конкуренции невыгодных экономических последствий, односторонне воздействует на общие условия оборота каких-либо товаров (работ, услуг). Во избежание этого государство принимает меры к предупреждению, ограничению и пресечению монополистической деятельности и обеспечению условий для эффективного функционирования товарных рынков. Данные меры составляют государственную антимонопольную политику и устанавливаются антимонопольным законодательством, относящимся к сфере административного права. Антимонопольное регулирование позволяет также бороться с недобросовестной конкуренцией, т.е. распространением ложных, неточных или искаженных сведений, способных причинить убытки другому предпринимателю либо повредить его деловой репутации; введением потребителей в заблуждение относительно потребительских свойств и качества товара и т.д.

Одним из способов антимонопольного регулирования является установление тарифных ставок на товары, работы, услуги, например, на газ, электроэнергию. Даже если участники рыночных отношений добровольно согласились, предположим, на оплату поставок электроэнергии выше их тарифной стоимости, полученная прибыль расценивается как неосновательное обогащение и подлежит возврату. За нарушение антимонопольного законодательства виновные могут быть подвергнуты административной, а в ряде случаев даже уголовной ответственности.

Обеспечение качества, технической и информационной совместимости, взаимозаменяемости производимых товаров (работ, услуг), их безопасности для жизни, здоровья и имущества граждан, для окружающей среды достигается путем стандартизации, обеспечения единства измерений и сертификации. Стандартизация – это установление обязательных требований к товарам (работам, услугам) в целях обеспечения их безопасности, качества, технической и информационной совместимости, взаимозаменяемости. Данные требования устанавливаются в государственных и отраслевых стандартах.

Единство измерений – это состояние измерений, при котором их результаты выражены в узаконенных единицах величин и погрешности измерений не выходят за установленные границы с заданной вероятностью. Деятельность государства, направленная на обеспечение единства измерений, или государственный метрологический контроль и надзор, включает утверждение типа средств измерений; поверку средств измерений, в том числе эталонов; лицензирование деятельности по изготовлению, ремонту, продаже и прокату этих средств; надзор за их выпуском, состоянием и применением; методиками выполнения измерений; соблюдением метрологических правил и норм и др.

Сертификация – это процедура подтверждения компетентным органом (организацией) соответствия продукции (услуги) установленным требованиям. В случаях, предусмотренных законодательством, сертификация обязательна, например, для продуктов питания, для лекарственных средств. Их реализация на территории России возможна только при наличии специального документа - сертификата соответствия. Изготовители (продавцы) товаров и исполнители услуг, подлежащих обязательной сертификации, обязаны обеспечивать их соответствие установленным требованиям, маркирование знаком соответствия и получение сертификата соответствия.

За невыполнение требований стандартизации, единства измерений и сертификации виновные привлекаются к установленной законом ответственности. На реализацию продукции, которая не соответствует стандартам, требованиям единства измерений либо не сертифицирована, может быть наложен запрет.