94. Промышленная политика в системе государственного регулирования экономики.

Промышленная политика - это комплекс мероприятий на разных уровнях экономической системы, направленных на поддержание и рост промышленности.

Объект промышленной политики - это предприятие. Субъект - государство.

Роли государства по отношению к предприятию: 1) контроллер и регулятором деятельности предприятия; 2) инвестор; 3) потребителем продукции; 4) поставщик продукции; 5) собственник или совладелец предприятия; 6) орбитры хозяйственных споров; 7) регулятор рынков, факторов производства и конечной продукции; 8) государство как политический субъект.

Принципы промышленной политики: 1) свобода производственной деятельности; 2) равноправие форм собственности и организационно-правовых форм; 3) на международном рынке защита интересов российских производителей без ущемления интересов потребителей. Для реализации этого принципа некоторые страны используют политику протекционизма (защищают отечественное производство); 4) приоритет законодательных актов прямого действия; 5) приоритет косвенных методов поддержки промышленности перед прямыми.

Основными средствами современной промышленной политики должны быть следующие инструменты: 1) принятие нормативных актов, регулирующих деятельности отдельных отраслей или промышленности в целом, но не предусматривающих прямой поддержки (инвестиционный климат, стимулирование инноваций, техническое регулирование и тд.). 2) создание условий для развития финансовой инфраструктуры производственной деятельности; 3) реализация совместных проектов с не государственными хозяйствующими субъектами (частное государственное партнерство); 4) политика закупок; 5) антимонопольная политика; 6) налоговая политика; 7) внешнеэкономическая политика.

Элементом промышленной политики является структурная политика, она регулирует отраслевые и межотраслевые пропорции. В мировой практике при проведении структурной политики используется следующая классификация отраслей: 1) депрессивные (стагнирующие) отрасли; 2) молодые наукоемкие и быстро растущие отрасли; 3) зрелые отрасли.

95.Продовольственная политика в системе государственного регулирования экономики.

Продовольственная политика - это комплекс мер законодательного и исполнительного характера, направленных на обеспечение продовольственной безопасности страны,

Объектом продовольственной политики является продовольственная система государства, признанная обеспечить продовольственную безопасность страны. Субъектами продовольственной политики являются:

1) правительство РФ: а) проводит единую государственную экономическую политику в области обеспечения продовольственной безопасности; б) проводит мониторинг состояния продовольственной безопасности страны; в) принимает меры по достижению пороговых значений продовольственной безопасности;

2) совет безопасности российской федерации: рассматривает в рамках национальной безопасности стратегические вопросы обеспечения продовольственной безопасности.

3) министерство с/х РФ: осуществляет функции по выработки государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере продовольственного комплекса.

Документами, закрепляющими основы продовольственной политики в России являются: доктрина продовольственной безопасности и государственная программа развития с/ х и регулирования рынков сельхоз продукции, сырья и продовольствия на 2012-2020 годы.

Доктрина продовольственной безопасности - это документ, определяющие основные цели, задачи и направления государственной политики в области обеспечения продовольственной безопасности.

Основные задачи обеспечения продовольственной безопасности: 1) своевременно ее прогнозирование и предотвращение внутренних и внешних угроз продовольственной безопасности; 2) устойчивое развитие отечественного производства продовольствия и сельхоз сырья; 3) достижение и поддержание физической и экономической доступности продуктов питания; 4) обеспечение безопасности пищевых продуктов.

Доктрина предусматривает целый комплекс показателей оценки продовольственной безопасности: 1. В сфере потребления: 1) располагаемые ресурсы домашних хозяйств; 2) потребление пищевых продуктов в расчете на душу населения; 3) суточная калорийность питания человека; 4) индекс потребительских цен на потребительские продукты.

2. В сфере производства продовольствия: 1) объемы производства продуктов питания; 2) импорт продовольствия; 3) бюджетная поддержка производителей продовольствия;

Угрозами продовольственной безопасности РФ являются: 1) низкий платежеспособный спрос населения; 2) недостаточный уровень развития инфраструктуры внутреннего рынка; 3) ценовые диспропорции между стоимостью продовольствия и стоимостью ресурсов;

Целями второго законодательного документа (Государственная программа развития с/х) являются: 1.обеспечение продовольственной независимости страны в параметрах, заданных Доктриной; 2.повышение конкурентоспособности российской сельскохозяйственной продукции на внутреннем и внешнем рынках в рамках вступления России в ВТО.