92. Экономические функции государства.

Все функции государства принято делить на внешние и внутренние. Внешние функции включает: 1) оборона страны; 2) экономическое и политическое сотрудничество государств; 3) научно-техническое и культурное сотрудничество стран.

Внутренние функции государства:

1) правовая. (Обеспечение правопорядка, установление правовых норм, регулирующих общественные отношения и поведение граждан);

2) экономические. (предоставление льгот по налогообложению, льготных кредитов из бюджета государства);

3) социальная; Обеспечение солидарных отношений в обществе, реализации принципа социальной справедливости, поддержка здравоохранения, системы общественного транспорта.

4) культурно-воспитательная функция (развитие патриотизма);

5) природоохранительная. Гарантирование человеку здоровой среды обитания.

6) охрана правопорядка. (государство должно гарантировать равенство всех перед законом, устанавливать правила поведения во всех сферах жизни общества);

Среди внутренних функций особую роль играют экономические функции: 1) экономико-правовая (формирование законодательной базы. Функция реализуется через Гражданский кодекс, административный кодекс); 2) функция распределения - заключается в выделении государственных ресурсов для компенсации провалов рынка; 3) перераспределения - заключается в изменении пропорции распределения доходов и богатства в обществе в целях достижения социальной справедливости (налоговая система, МРОТ, социальные трансферты); 4) стабилизационная функция - поддержание устойчивости основных параметров экономики за счет государственных ресурсов (объем производства, темпы роста ВВП, инфляция); 5) функция государственного программирования - нацелена на решение крупномасштабных стратегических задач по развитию экономики. В форме ее реализации в РФ является система государственных программ.

Экономические функции государства в России выполняются органами государственной власти: центральный банк, служба экономической поддержки, министерств экономического развития, министерство финансов.

93. Понятие системы государственного регулирования экономики. Объекты, цели, принципы и границы государственного регулирования на макро- и микроуровнях.

Система гос.регулирования экономики - это совокупность объектов, субъектов, целей и принципов и механизмов регулирования, образующих единое целое.

Объекты гос.регулирования - это условия, явления и процессы, протекающие на макро- и микроуровнях экономики: 1) структура народного хозяйства по отраслям и регионам; 2) занятость, трудовые отношения и уровень жизни населения; 3) денежно-кредитная и финансовая сфера; 4) внешнеэкономическая деятельность и платежный баланс; 5) инвестиции и НИОКР; 6) решение экологических проблем.

Цели государственного воздействия на экономику: 1) минимизация негативных последствий рыночных процессов (тенденция монополизации); 2) создание финансовых, правовых и социальных предпосылок эффективного функционирования экономики; 3) обеспечение социальной защиты тех групп общества, которые в этом нуждаются; 4) повышение благосостояния общества, достижения экономической и социальной стабильности; 5) создание благоприятной атмосферы для инвестиционного процесса; 6) достижение естественного уровня безработицы; 7) создание условий для развития малого и среднего бизнеса; 8) развитие человеческого потенциала (доходы, уровень образования).

Эти целевые установки реализуются на основе ряда принципов: 1) целеустремленность, согласованность, обоснованность действий органов государственной власти; 2) соблюдение допустимых пределов государственного вмешательства в экономику; 3) обеспечение экономической свободы (экономические субъекты свободны выбирать вид деятельности, форму собственности) и эффективности предпринимательской деятельности; 4) социальная ориентация регулирования экономики; 5) сочетание федерального, регионального и муниципального регулирования.

Минимальными границами государственного регулирования экономики являются области, где механизмами рыночной саморегуляции перестает действовать и требуются вмешательства государства. Минимальные границы: 1) организация денежного обращения в стране; 2) предоставление государством общественных товаров (оборона, организация государственного управления, энергетика); 3) устранение государством последствий внешних эффектов (экология).

К максимальным границам государственного вмешательства относятся: 1) перераспределение доходов; 2) регулирование конкуренции; 3) макроэкономическое регулирование (ВВП, инфляция); 4) реализация национальных интересов в мировой экономике; 5) развитие фундаментальных научных исследований;