32. Нормативная и информационная база планирования. Сущность и функции норм и нормативов. Виды норм и нормативов. Организация нормирования на предприятии.

Норма - узако­ненное установление, признанный обязательный порядок, установленная мера, средняя величина чего-нибудь.

Норматив — это показатель норм, в соответствии с которыми производится какая-либо работа, выполняется какая-либо программа.

Норма измеряется натуральными (кВт, г, кг, л, и др.), стоимостными (рубли) и трудовыми (человеко-час) пара­метрами. Нормативы устанавливаются и выражаются чаще всего в коэффициентах или процентах (коэффициент исполь­зования оборудования, процент содержания спирта в вине и т.п.).

Функции: 1)Информационно-измерительная заключается в фор­мировании эффективной нормативно-информационной базы, обеспечивающей высокое качество планово-экономической ра­боты организации. С практических позиций нормы и нормативы, служат инфор­мационной основой для определения потребности в машинах и оборудовании, сырье и материалах.

2)Учетно-аналитическая предполагает научное обе­спечение учета фактических затрат на производство и ком­плексного анализа использования и выявления потребностей в материальных, трудовых и финансовых ресурсах, исследо­вание всех технико-эк. показателей деятельности организации.

3)Расчетно-плановая связана с расчетом и обоснова­нием стратегических, тактических, оперативно-производствен­ных планов по всем основным направлениям производственной деятельности организации. В процессе реализации этой функции формируется система научных норм и нормативов, обеспе­чивающих высокое качество и эффективность планирования, широкое внедрение достижений научно-технического прогрес­са в планово-экономическую работу организации.

4)Стимулирующая заключается в разработке дей­ственной системы стимулирования внедрения достижений научно-технического прогресса, инновационных технологий и нововведений, максимального использования производствен­ных факторов и роста производительности труда.

5)Контрольная предполагает обеспечение создания и функционирования эффективной системы внутреннего кон­троля за принятием управленческих решений в области фор­мирования и использования производственно-ресурсного по­тенциала организации.

Виды норм и нормативов.

По методам разработки: 1)Расчетно-аналитические – устанавливаемые на основе технически и экономически обоснованных расчетов по всем нормообразующим элементам.

2)Опытные – устанавливаются на основе анализа экспериментальных данных с учетом достигнутых методов работы и всестороннего анализа резервов производства.

3)Отчетно-статистические – определяются на основе отчетно-статистических данных за прошлый период. Они не отражают планируемых изменений в методах и организации производства, не стимулируют использование имеющихся резервов производства и устанавливаются только в тех случаях, когда невозможно определить норму более обоснованными методами.

По периоду действия: 1)Оперативные – соответствуют конкретным условиям производства на рабочих местах, их величина связана с внедрением различного рода мероприятий, которые приводят к изменению производственных затрат.

2)Текущие подразделяются на годовые, квартальные и месячные. На их основе ведется работа по планированию различных видов ресурсов на предприятии: определяются потребности в них, составляются заявочные расчеты, планы распределения и т. п. Текущие нормативы и нормы разрабатываются на основе оперативных, а также намечаемых мероприятий по экономии различных видов ресурсов, внедрение которых намечено в соответствующем текущем периоде. Такой подход к формированию текущих нормативов и норм на предприятии показывает, что они, как правило, должны быть ниже оперативных нормативов и норм и показателей фактического расхода ресурсов.

3)Перспективные – устанавливаются на более длительный период. Они формируются на основе годовых нормативов и норм и мероприятий по экономии различных видов ресурсов.

По степени агрегирования: 1)Подетальные – характеризуют расход материалов или затрат труда, необходимых для изготовления детали.

2)Узловыми и поиздельными называются нормы расхода материалов или затрат труда, необходимого для изготовления определенного узла или изделия.

3)Индивидуальные – устанавливаются на конкретный вид готовой продукции или работ.

4)Групповые нормы определяются на основе индивидуальных норм как средневзвешенные величины. Они устанавливаются на группу изделий в натуральном или стоимостном выражении.

По масштабу применения: цеховые, заводские и отраслевые.

Система организационно-методического обеспечения нор­мирования представляет собой взаимосвязанную совокупность внутренних структурных подразделений и функциональных служб организации, осуществляющих разработку, обоснование и внедрение планово-экономических норм и нормативов и обе­спечивающих контроль за их эффективным использованием.

Основным подразделением организации, занимающимся определением трудовых норм и нормативов является отдел труда и зар. платы. Он разрабатывает, внедряет и пере­сматривает нормы затрат времени, нормы выработки, нормы обслуживания рабочих мест, нормативы соотношения числен­ности рабочих, специалистов, служащих в общем составе пер­сонала организации, коэффициенты выполнения норм.

Разработку, внедрение и пересмотр материальных норм и нормативов в организации осуществляют отделы главного технолога, главного механика, инстру­ментального и других отделов. Каждый из перечисленных от­делов определяет соответствующие нормы и нормативы в за­висимости от своего функционального назначения.

Материальные нормы и нормативы широко применяются при расчете потребности в сырье, материальных ресурсах, то­пливе, различных видах энергии, полуфабрикатах, комплекту­ющих изделиях, инструментах при планировании материально-технического обеспечения производства.

Финансовые нормы и нормативы разрабатывает финансо­вый отдел организации. В их расчете также принимает участие плановый отдел, отдел маркетинга, бухгалтерские службы. На основании разработанных норм и нормативов составляется финансовый план и обосновывается потребность в финансо­вых ресурсах в перспективе.

Основными отделами исходя из функционального на­значения, обеспечивающими разработку норм и нормати­вов организации производственных процессов, является производственно-диспетчерский отдел, отдел материально-технического обеспечения и отдел главного технолога. Нормирование качества готовой продукции осуществляется совместно отделом управления качеством продукции, отделом главного конструктора, отделом главного технолога и другими отделами.