MEDZINÁRODNÉ VZŤAHY II.

8.2.2012 – 1.prednáška

Terorizmus

- venovala mu pozornosť strategická koncepcia NATO 99, 2010

- bezpečnostná stratégia EU (solúnska)

- analýza v správe generál. tajomníka Kofi Amana 565, 2004...neskôr ju špecifikuje v marci 2005 v Madride

Medzinárodný T - na prelome 60-70rokoch sa realizujú teroristické skupiny na území viacerých štátov, iná forma terorizmu, ťažko ho presne definovať

Terorizmus ako taký je ťažké definovať až do súčasnosti...násilie voči niekomu

Teroristický čin - doplniť

Národno-oslobodzovací akt - doplniť

HL. CIELE:

• reklamný ciel (upozorňuje na sv existenciu a sv aktivitu a jej program, na negatívne dôsledky upozorniť)

• jednorázový násilný akt (zastrašenie, vyvinutie nátlaku na politickú moc vynútiť si jednanie/rokovanie)

• strategický (organizovaný ciel/skupina, nástroj určený k destabilizácii režimu)

Rizikové miesta:

• Latinská Amerika, Ázia, africké územia, Blízky Východ ale po páde bipolarity 90r 1 dekáda Pakistan, India, Izrael, Kolumbia, Nepál, Somálsko, Palestína, na prelome tisícročia Irak, Afganistan

Najznámejšie T skupiny:

- 2 nástroje boja proti T:

- pasívne/defenzívne – ochrana osôb a objektov

- aktívne/ofenzívne – vychádzajú z platných dohovorov

Legislatívny boj proti terorizmu

1. Globálna úroveň

- 1934/prijatý 1937 – prvý dokument, Spoločnosť národov – Dohoda o prevencii a potrestaní terorizmu (nevstúpila v platnosť)

- po 2svv bipolarita - spory sa riešili v rámci blokov, ale OSN bola nútená reagovať na danú situáciu, bo štáty sa začali vymaňovať z koloniálneho panstva (afrika-dekolonizácia)

 OSN prijala všeobecne známe dokumenty, ke sú známe, reagujú na násilie, na T páchaný na občanoch, ale nie sú špec. zamerané na T

1. Všeobecná deklarácia ľudských práv (10. Dec.1948)

2. Dohovor o zabránení a trestaní zločinu genocídy (1948)

3. Mn pakt o občianskych a politických právach (1961)

4. Mn pakt o hosp., soc. a kultúrnych právach (1961)

- od 1963 – OSN prijala 13 univerzálnych dohôd a 3 dodatky na prevenciu a potlačenie mn terorizmu

1. Tokio 1963 - Dohovor o trestných a iných činoch spáchaných na palube lietadla

- prvý raz sa defin. pojem protiprávny únos lietadla = riešenie ad hoc situácie, je ale nedostatočný bo sa dotýka len

trestných činov, ké sa realizujú na palube lietadla...nekvalifikoval únos lietadla ako tč)

2. Haag 1970 - Dohovor o potlačení protiprávneho zmocnenia sa lietadiel

- protiprávne zmocnenie sa lietadla ako trestný čin

3. Montreal 1971 - Dohovor o potlačení protiprávnych činov ohrozujúcich bezpečnosť civilného letectva

4. New York 1973 - Dohovor o zabránení a trestaní tč proti osobám požívajúcim mn ochranu vrátane diplom. zástupcov

5. New York 1979 – Mn dohovor proti braniu rukojemníkov

6 .Viedeň 1980 - Dohovor o fyzickej ochrane jadrových materiálov

7. Montreal 1988 dopĺňa dohovor z r 1971 – Protokol o boji s protiprávnymi činmi násilia na letiskách slúžiacich mn civil. letectvu

8. Rím1988 - Dohovor o potláčaní protiprávnych činov proti bezpečnosti námornej plavby

9. Rím 1988 – Protokol o potláčaní protiprávnych činov proti bezpečnosti pevných plošín umiestnených na kontinentálnom šelfe

10. Montreal 1991 - Dohovor o značkovaní plastických trhavín pre účely detekcie

11. New York 1997 - Mn dohovor o potláčaní bombového terorizmu

12. New York 1999 - Mn dohovor o potláčaní financovania T

13. New York 2005 - Mn dohovor o potláčaní činov jadrového T (apelácia na spoluprácu štátov)

- od 1972 sa o T diskutuje ako o mn probléme

Valné zhromaždenie

- od 1972 prostr. rôznych revolúcií sa začalo VZ zaoberať mn T -> napr.

- Konvencia o prevencia o potrestaní zločinov voči medzinárodne chránením osobám (1973)

- Mn dohovor a zákaze brania rukojemníkov (1979)

- Deklarácie o opatreniach na eliminovanie mn T (1994)

- dodatkom vznikol ad hoc Výbor pre terorizmus (1996)

- vďaka tejto deklarácii sa otázka T stala stálym tematickým okruhom VZ OSN

- od r. 1997 ukončilo VZ prácu na 3 špecific. proti teror. nástrojoch -> sú príznačné pre aktivity na potlačenie aktivít teror. skupín... tieto nástroje predstavujú 3 konvencie:

1. Mn konvencia pre obmedzenie teror. útokov z r. 1997

2. Mn konvencia pre obmedzenie financovania T z r. 1999

3. Mn konvencia pre obmedzenie aktov atómového T z r. 2005

- prijaté rezolúcie OSN po útoku na dvojičky :

1. 12.9.2001 – rez. č. 1368 - každý čin mn T je ohrozenie mieru a bezpečnosti

2. 28.9. 2001 – rez. č. 1373 - konkrétnejšia – dali zmraziť účty podozrivým osobám

- zakladá sa Protiteroristický výbor (CTC) – cieľom je monitorovanie implementácie tejto rezolúcie

- v roku 2005 založené Výkonné riaditeľstvo CTC (CTED)

3 okruhy opatrení:

a) zabránenie a potláčanie financovania T a trestného postihu úmyselného poskytovania pomoci ter.

b) opatrenia na prevenciu T útokov a zamedzenie poskytovania pomoci a podpory ter.

c) výzva štátov zintenzívniť a posilniť vzájomnej spolupráce

3. 20.1.2003 – rez. č. 1456 - upozorňuje na povinnosť podieľať sa na akcii, posilňuje povinnosť aktívne realizovať rez. 1373

- 2005 - základy diskusie o komplexnom prístupe, ký dopĺňa mn komplex mn teror. nástrojov

- 14.sep. 2005 sa konal summit OSN kde mn autority jednohlasne odsúdili T vo všetkých jeho podobách (zásadný krok, ký inicioval k diskusii - neskôr prijatá mn globálna protiteror. stratégia OSN - mala za ciel určiť formy boja proti T na národnej regionálnej a mn úrovni koordinovaným jednotným spôsobom)

- 8.9. 2006 – Globálna stratégia OSN boja proti terorizmu (The United Nations Global Counter-Terrorism Strategy)

- prijatá všetkými členmi (192 člen. št. OSN) ->odštartovala stretnutia na mn úrovni kde sa to potvrdilo, ide o: 5

kľúčových prvkov:

1. odradiť skupiny od uchyľovania sa k T

2. odmietnuť teror. skupiny a ich spôsoby realizovania útoku

3. zabrániť štátom podporovať T skupiny

4. rozvíjať /podporovať možnosti štátov na boj proti T

5. obrana ĽP v zápase s T

- majú len odporúčací charakter...záväzné sú len rezolúcie BR, ak e to v nich uvedené

- proti individuálnemu T (nie skupinového alebo štátny), signatári majú povinnosť trestať - vydať alebo potrestať, vydať alebo súdiť

- je v nich ukotvená trestná zodpovednosť fyzických osôb, nie právnických

- OSN sa T zaoberá na právnej aj politickej úrovni

Opatrenia G8

- 1975 – začínajú pravidelné schôdzky

- 1978 – začínajú reagovať na T

- 1995, Halifax (Kanada) – dohodli sa na spolupráci a potrebe:

- potlačiť možnosti T na získavanie fin. prostriedkov na fin. činnosť

- zintenzívniť boj s T vo všetkých jeho podobách

- 1995, Otawa – prvé polit. stretnutie = vypracovali Akčný plán:

1. podporiť vytvorenie legisl. spolupráce a potrestanie T

- zvýšiť kvalitu informácii

- zabrániť ter. využívať jadrové a chem. materiály

- neustupovať únoscom a teroristom

- prijať opatrenia na zabránenie falzifikácie cestovných dokumentov

- skvalitnenie bezpečnosti leteckej a námornej dopravy

- zbaviť ter. fin. zdrojov a fondov

- zdokonaliť protiter. výcvik a aktivity proti T

- jún 1996, Paríž - prijatých 25 odporúčaní

- vyčlenili sa 2 hl. problematiky ako prioritné:

1. prijať vnút. opatrenia na prevenciu T útokov (prostriedkov na zastrašenie a potlačenie T skupín, stíhanie a trestanie T)

2. zlepšiť mn spoluprácu - výmenu info, leg. opatrenia týkajúce sa T

- 1997, Denver – summit špecifikoval 4 oblasti spoločného postupu:

- zabrániť financovaniu T

- neplniť požiadavky ter.

- zabrániť prístupu k výbušninám

- zabezpečiť dopravu najmä leteckú

- 2002, summit v Kanade – hovorili o T na Blízkom Východe a v Afrike a potvrdili, že hl. problém súčasného T je chudoba