22

ОБЛАСТНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ ПРОФЕССИОНАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ

«СМОЛЕНСКАЯ АКАДЕМИЯ ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ»

ГУМАНИТАРНЫЙ ФАКУЛЬТЕТ

КУРСОВАЯ РАБОТА

«Судебно-правовая защита прав граждан на досрочную пенсию по старости в суде общей юрисдикции»

Студентки группы 124-Юс

Рахубенковой А.В

Специальность 030912 Право и организация социального обеспечения

Руководитель____Сиволова О.Г.

Смоленск 2015

Содержание

Введение

1 Общая характеристика законодательства прав граждан на досрочную пенсию по старости………………………

1.1 Общая характеристика законодательства о пенсионном обеспечении………………………

1.2 Правовой статус отдельных категорий граждан имеющих право на досрочную пенсию по старости……………

2 Порядок судебно-правовой защиты прав граждан на досрочную пенсию по старости……………………………………

2.1 Подведомственность и подсудность дел по защите прав граждан на досрочную пенсию по старости………………….

2.2 Лица, имеющие право на обращение по защите прав на досрочную пенсию по старости в судебном порядке……….

3 Правовые проблемы применения законодательства о досрочных пенсиях по старости в суде………………………………..

Заключение

Список использованной литературы.

Введение

Право на социальное обеспечение является одним из основных социально экономических прав человека. В ст. 39 Конституции РФ 1993 года оно выражено следующим образом: “Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом”.

Пенсионные системы представляют ядро, основу национальной системы социального обеспечения указанных граждан в современном обществе. За счет пенсии в денежной форме удовлетворяются самые разнообразные потребности человека в пище, одежде, услугах и т.д., подобно денежной форме оплаты труда.

В соответствии с Федеральным законом “О трудовых пенсиях в РФ”: трудовая пенсия – ежемесячная денежная выплата в целях компенсации гражданам заработной платы или иного дохода, которые получали застрахованные лица перед установлением им трудовой пенсии либо утратили нетрудоспособные члены семьи застрахованных лиц в связи со смертью этих лиц, право на которую определяется в соответствии с условиями и нормами, установленными указанным Федеральным законом.

Одно из основных направлений пенсионной реформы в России – трансформирование существующей системы досрочного пенсионного обеспечения лиц, ранее работавших в особых условиях труда, и перевод его в предмет деятельности профессиональных пенсионных систем. Это весьма сложная и многоаспектная задача, и любое ее решение будет иметь неоднозначные последствия для пенсионного обеспечения различных социально-демографических групп населения. Именно поэтому она представляет неоспоримый интерес для настоящей работы.

Целью данной работы является: рассмотрение содержания и основных аспектов досрочных пенсий по старости.

Задачи:

Изучить условия назначения пенсии по старости на общих основаниях;  Рассмотреть особенности досрочных трудовых пенсии по старости на льготных основаниях;  Проанализировать досрочные трудовые пенсии по старости в связи с особыми условиями труда  Выявить основные аспекты пенсии по старости гражданам, пострадавшим в результате радиационных или техногенных катастроф.

Объектом исследования является понятие пенсии Предметом исследования выступают досрочные пенсии по старости.

1 Общая характеристика законодательства прав граждан на досрочную пенсию по старости

1.1 Общая характеристика законодательства о пенсионном обеспечении

Пенсионное обеспечение является основным видом социального обеспечения нетрудоспособных граждан. Пенсия — это ежемесячная денежная выплата, назначаемая нетрудоспособным гражданам при достижении ими определенного пенсионного возраста, при установлении инвалидности или смерти кормильца, а также в связи с длительной профессиональной деятельностью.

Правовое регулирование пенсионного обеспечения граждан осуществляется различными нормативными актами» предусматривающими конкретные основания, условия и размеры пенсий. Основным нормативным актом, устанавливающим основания и условия назначения и выплаты государственных пенсий, является Закон РФ « О государственном пенсионном обеспечении в РФ » от 15.12.2001 N 166-ФЗ (ред. от 21.07.2014)

1. В соответствии с настоящим Федеральным законом назначаются следующие виды пенсий по государственному пенсионному обеспечению:

1) пенсия за выслугу лет;

2) пенсия по старости;

3) пенсия по инвалидности;

4) пенсия по случаю потери кормильца;

5) социальная пенсия.

6. Социальная пенсия (по старости, по инвалидности, по случаю потери кормильца) назначается гражданам, указанным в подпункте 8 пункта 1 статьи 4 настоящего Федерального закона ( нетрудоспособные граждане).

Право на пенсионное обеспечение имеют не только граждане Российской Федерации, но и проживающие в российской Федерации граждане других союзных республик, иностранные одновременно право на различные государственные граждане и лица без гражданства, если иное не предусмотрено Законом или Договором.

Как правило, гражданам, имеющим пенсии ( в том числе и на основании других нормативных актов), назначается и выплачивается по выбору. Исключение из этого общего правила предусмотрено законом « О государственных пенсиях в Российской Федерации» от 20 ноября 1990 г. Право на получение одновременно двух пенсий предоставлено:

а) гражданам, ставшим инвалидами вследствие военной травмы, участникам Великой Отечественной войны, ставшим инвалидами вследствие общего заболевания, трудового увечья и других причин (за исключением лиц, инвалидность которых наступила вследствие их противоправных действий). Им могут устанавливаться одновременно пенсия по старости (или за выслугу лет) и пенсия по инвалидности;

б)    вдовам военнослужащих, погибших в войну с Финляндией, Великую Отечественную войну, войну с Японией, не вступившим в новый брак. Им могут устанавливаться и пенсия по старости ( либо пенсия по инвалидности, за выслугу лет, социальная), и пенсия по случаю потери кормильца — за погибшего мужа;

в)    родителям военнослужащих, проходивших военную службу по призыву, погибших ( умерших) в период прохождения военной службы или умерших вследствие военной травмы после увольнения с военной службы ( за исключением случаев, когда смерть военнослужащих наступила в результате их противоправных действий).

Им могут устанавливаться пенсия по старости ( либо пенсия по инвалидности, за выслугу лет, социальная) и пенсия по случаю потери кормильца. При этом пенсия по случаю потери кормильца устанавливается каждому из родителей погибшего (умершего) военнослужащего. Основания и условия пенсионного обеспечения родителей погибших военнослужащих установлены Законом РФ « О пенсионном обеспечении родителей погибших военнослужащих, проходивших военную службу по призыву» от 21 мая 1993 г.

Закон РФ «О государственном пенсионном обеспечении» от 15.12.2001 N 166-ФЗ (ред. от 21.07.2014) г. предусматривает, что граждане могут обращаться за пенсией в любое время после возникновения права на нее, без ограничения каким-либо сроком и независимо от характера их занятий ко времени обращения.

Пенсионное обеспечение некоторых категорий граждан ( военнослужащих, прокурорских работников, сотрудников таможенной службы, государственных служащих, судей, депутатов Государственной Думы и др.) регулируется специальными нормативными актами.

Так, Законом РФ от 12 февраля 1993 г. № 4468-1( измен. От 01.12.2014 г ) « О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» устанавливаются основания и условия пенсионного обеспечения военнослужащих, лиц, проходивших военную службу, а также иные категории граждан, на которых распространено действие данного Закона.

Законом предусматриваются три вида пенсий:

✓   за выслугу лет;

✓   по инвалидности;

✓     по случаю потери кормильца.

Пенсия за выслугу лет назначается и выплачивается после увольнения военнослужащего со службы. Пенсии по инвалидности и пенсии по случаю потери кормильца назначаются независимо от продолжительности службы, т. е. независимо от продолжительности выслуги.

Лицам, имеющим право на различные государственные пенсии, назначается одна пенсия по их выбору. Жены лиц, указанных в ст. 1 данного закона, погибших в период Великой Отечественной войны, не вступившие в новый брак, имеют право на пенсию по случаю потери кормильца за погибшего мужа независимо от получения ими другой пенсии.

Выплата пенсий осуществляется за счет средств федерального бюджета. Федеральным законом «Об основах государственной службы Российской Федерации» от 31 июля 1995 г. № 119-ФЗ (ред. от 27.05.2003 г.) устанавливается право государственных служащих на пенсию за выслугу лет и пенсионное обеспечение членов их семей в случае смерти государственного служащего в связи с исполнением должностных обязанностей (ст. 19 Закона). Условия, порядок назначения и выплаты пенсии должны быть определены федеральным законом. В настоящее время такой закон не принят и пенсионное обеспечение государственных служащих, т. е. назначение и выплата пенсии за выслугу лет, осуществляется на основании Указа Президента РФ « О некоторых социальных гарантиях лиц, замещающих государственные должности Российской Федерации и должности федеральных государственных служащих» от 16 августа 1995 г. № 854(с изменениями от 25 июля 2006 г.). Указ предусматривает ежемесячные доплаты к государственным пенсиям для лиц, замещавших государственные должности. Поскольку Указом предусмотрена доплата к пенсии, следовательно, государственные служащие должны иметь право на назначение какой- либо государственной пенсии. Условия назначения и размер ежемесячной доплаты зависят от государственной должности и продолжительности стажа работы на государственных должностях.

 Государственные служащие, замещавшие государственные должности Российской Федерации на постоянной основе не менее одного года и получавшие денежное вознаграждение за счет средств федерального бюджета, освобожденные от должностей в связи с прекращением полномочий (в том числе досрочно), за исключением случаев прекращения полномочий, связанных с виновными действиями, имеют право на ежемесячную доплату в таком размере, чтобы сумма государственной пенсии и ежемесячной доплаты к ней составляла: при замещении государственной должности РФ от одного года до трех лет — 55%, свыше трех лет — 75% их месячного денежного вознаграждения.   Государственные служащие, замещавшие государственные должности федеральной государственной службы и государственные должности федеральных государственных служащих, имеют право на ежемесячную доплату при наличии стажа государственной службы не менее 15 лет, при увольнении с федеральной государственной службы по следующим основаниям:   - ликвидация федеральных органов государственной власти, а также сокращение штата федеральных государственных служащих;   - увольнение с должностей в связи с прекращением этими лицами своих полномочий;   - достижение предельного возраста, установленного федеральным законом для замещения должности федеральной службы;   - обнаружившееся несоответствие замещаемой должности федеральной службы вследствие состояния здоровья, препятствующего продолжению государственной службы;   - увольнение по собственному желанию в связи с выходом на государственную пенсию.